Transcript Japan is a Country Supporting/ ccepting of International

Japan Is a Country Supporting
International Migrants:
True or False?
B13428 Ayumi Kamijo
毎年20万人の移民受け入れ
政府が本格検討開始
・毎年２０万人を受け入れ
➡合計特殊出生率が人口を維持できる２・０７に回復
・少子高齢化に伴って激減する労働人口の穴埋め策
２０１２年 ２０～７４歳人口：８９７３万人
↓
２１１０年 ２０～７４歳人口：２５７８万人
移民を入れ→７２２７万人
成長戦略
女性
高齢者
移民
(Sankei News 2014.3.13)
But…
移民政策
雇用問題 文化摩擦 治安悪化
現在…
外国人労働者
◎高度な技術を持つ人材
×単純労働者
単純労働者へ門戸を開く必要性
最長３年となっている技能実習制度の受け入れ期間延長、
介護職種を対象に加えることなどを検討中
(Sankei News 2014.3.13)
国籍・地域別 年齢・男女別 総在留外国人
国籍・地域
総
数
男
女
総数
2,359,461
1,089,904
1,269,557
アジア
1,891,814
819,152
1,072,662
中国
721,097
303,203
417,894
台湾
88,587
33,118
55,469
韓国・朝鮮 537,105
246,627
290,478
フィリピン
223,154
54,018
169,136
ヨーロッパ
87,680
52,818
34,862
アフリカ
14,724
10,889
3,835
北米
100,387
62,847
37,540
南米
241,952
129,859
112,093
ブラジル
179,406
97,501
81,905
ペルー
48,442
25,177
23,265
オセアニア
22,269
14,014
8,255
無国籍
635
325
310
(Ministry of Justice 2014)
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
2. Defining Terms
Japan Is a Country Supporting International
Migrants: True or False?
support (verb)
to give or be ready to give help to
somebody if they need it
Systems
Sympathies
(Oxford Advanced Learner’s Dictionary 8th edition 2010)
2. Defining Terms
Japan Is a Country Supporting International
Migrants: True or False?
international migrant
A person who has moved from one
country to another with the intension
of taking up residence in the second
country for a relevant period of time.
(Hammar and Tamas 1997: 16)
2. Defining Terms
Japan Is a Country Supporting International
Migrants: True or False?
Government
Japanese People
Society
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
3. Evidence for True
3.1 National Pension
3.2 Medical Services
3.3 Government Support Policies
3.1 National Pension
Japanese National Pension Law(1982)
・20 to 60 years old
・have address in Japan
・enter it for 25 years during the age of 20 to 60
The Japanese = Foreigners
Japanese government supports international migrants
True
(International Marriage @ Information Station 2010)
3.2 Medical Services
Medical insurance
The same care
・all of the Japanese
The same cost
健康保険
国民健康保険
The Japanese = Foreigners
・foreigners
・have a visa for over 1 year
・alien registration
Japanese government supports international migrants
True
(Gunma Prefecture 2014)
3.3 Government Support Policies
Portal Site on Policies for Foreign Residents
（定住外国人施策ポータルサイト）
・Since April 1, 2009
・Japanese / English / Portuguese / Spanish
・Living Information
Learning the Japanese Language / Education / Employment /
Housing / Childcare / Medical Care / Long-term care / Pension /
Life Support / Disaster prevention / Driver's license / Tax etc…
Japanese government supports international migrants
True
(Cabinet Office, Government of Japan 2014)
3.3 Government Support Policies
外国人集住都市会議
ニューカマーと呼ばれる南米系日系人を中心とする外国人住民が多数居
住する自治体の関係者が集まり、多文化共生への課題について考える会議
です。
また、外国人住民に係わる諸課題は広範かつ多岐にわたるとともに、就労、
教育、医療、社会保障など、法律や制度に起因するものも多いことから、必
要に応じて首長会議を開催し、国・県及び関係機関への提言や連携した取り
組みを検討していく。
(Nagahama City Hall 2014)
3.3 Government Support Policies
(Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology 2013)
3.3 Government Support Policies
“虹の架け橋教室”
・ Japanese government aided project
・ Japanese-Brazilian children
・ to go to public school in Japan
・ learn in Portuguese and Japanese
True
Japanese government supports international
migrants
(朝日新聞
2009, Mundo de Alegria 2014)
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
4. Evidence for False
4.1 Japanese-Brazilian
4.2 Reaction of the Japanese
4.3 Housing Discrimination
4.1 Japanese-Brazilian
日系人労働者の「帰国支援」事業
・2009年3月：リーマンショック
・国が一律30万円（被扶養家族は20万円）
→2,1675人が日本を離れる
・日系人資格での再入国禁止
・旅券法違反の犯罪者と同じ扱い
「永久追放」
False
Japanese government supports international migrants
（Terai 2014）
4.2 Reaction of the Japanese
外国人労働者受け入れ制度に対する考え方
今後とも専門的な技術、技能や知識を持っている外国人は受け入れ、単
純労働者の受け入れは認めない…25.9%
64.9%
女性や高齢者などの国内の労働力の活用を優先し、それでも労働力が
不足する場合には単純労働者を受け入れる…39.0%
単純労働者を幅広く受け入れる…16.7%
・治安が悪化する
・地域でトラブルが起こる
・不況時に日本人が失業する
Japanese people support international migrants
False
(Cabinet Office, Government of Japan 2012)
4.3 Housing Discrimination
Until 80’s: 「外人不可」、「住民票要」という貼り紙や看板を出していた
不動産業者多数。
行政の指導→明らかな差別的看板はなくなった
↓
例：康由美弁護士入居差別裁判
2006年1月：在日コリアン２世の康由美（カン・ユミ）弁護士がある物件へ
の入居を外国人であるという理由で拒否されたことについて、家主と大阪
市を相手取って裁判を起こした。
Japanese government and society support international migrants
争点：こうした外国人差別を放置し続けてきた大阪市の行政責任
①入居差別を禁止するための実効的な施策の実現
②外国人の人権を保障するための制度を実現
False
していくことを要求
(Zainichi Korean KEY Word 2014)
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion/ Future Research
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
5. Analysis
3.1 National Pension
・ 25 years: too long for foreign people
・Agreement of the pension in total with…
Germany / the US / Belgium / France / Canada / Australia /
the Netherlands / Czech / Spain / Ireland
国籍・地域別 年齢・男女別 総在留外国人
国籍・地域
総
数
男
女
総数
2,359,461
1,089,904
1,269,557
アジア
1,891,814
819,152
1,072,662
中国
721,097
303,203
417,894
台湾
88,587
33,118
55,469
韓国・朝鮮 537,105
246,627
290,478
フィリピン
223,154
54,018
169,136
ヨーロッパ
87,680
52,818
34,862
アフリカ
14,724
10,889
3,835
北米
100,387
62,847
37,540
南米
241,952
129,859
112,093
ブラジル
179,406
97,501
81,905
ペルー
48,442
25,177
23,265
オセアニア
22,269
14,014
8,255
無国籍
635
325
310
(Ministry of Justice 2014)
5. Analysis
3.1 National Pension
・ 25 years: too long for foreign people
・Agreement of the pension in total with…
Germany / the US / Belgium / France / Canada / Australia /
the Netherlands / Czech / Spain / Ireland
・外国人は生活保護を受けることができない
Japanese government supports international migrants
×
(Shinkawa 2011)
5. Analysis
3.2 Medical Services
①豊田市
製造業で働く外国人労働者
賃金を高く見せるため
・健康保険加入率: 42.7％、
・国民健康保険加入率: 16.8％
・医療保険加入率：64.4％
・医療保険未加入率：23.6％
（Tsutsumi 2007: 68）
②フィリピン人女性
・17年前に来日
・健康保険に未加入
・脳梗塞を発症→未納分をさかのぼって納めることに同意→死亡
（Yomiuri Online 2013）
△
Japanese government supports international migrant
5. Analysis
3.3 Japanese Government Support Policies
Portal Site on Policies for Foreign Residents
（定住外国人施策ポータルサイト）
・Since April 1, 2009
・Japanese / English / Portuguese / Spanish
・Living Information
△
Learning the Japanese Language / Education / Employment /
Housing / Childcare / Medical Care / Long-term care / Pension /
Life Support / Disaster prevention / Driver's license / Tax etc…
Japanese government supports international migrants
(Cabinet Office, Government of Japan 2014)
5. Analysis
3.3 Government Support Policies
・There are many children who do not include this graph.
((Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology 2013)
5. Analysis
3.3 Government Support Policies
・There are many children who do not include this graph.
・ School children who need support → 27,013
Gap
・ School children actually getting support → 23,375
・The number of registered foreign children(6-15years old)
→120,417
Gap
・The number of
non-Japanese children in Japanese public
schools → 70,345
Japanese government supports international migrants
△
(Burgess 2007)
5. Analysis
4.1 Japanese-Brazilian
・日系ブラジル人を排除してきたのは「帰国支援」制度だけではない。
・日系ブラジル人の生活： 派遣労働市場→不安定
長時間労働
日本語力・日本社会の知識不足
→子どもをサポートできない
Japanese
government does not support international migrants
・日本の学校側の受け入れ体制が不十分
日本語指導、親まで届く進路指導
・資産・学歴のない若者→ブラジル社会・日本社会から排除
△
(Nose 2013)
5. Analysis
4.2 Reaction of the Japanese
over 60 years old: negative
20-40 years old: positive
Gradually changing
△
Japanese people don’t support international migrants
(Cabinet Office, Government of Japan 2012)
5. Analysis
4.3 Housing Discrimination
・many examples pretending to be a Japanese using a
false name
・no systems to support landlords
○
(Kyōto Shimbun2007)
Japanese government doesn’t support international migrants
5. Analysis
3.1 National Pension ×
3.2 Medical Services △
3.3 Government Support Policies △
4.1 Japanese-Brazilian △
4.2 Reaction of the Japanese △
4.3 Housing Discrimination ○
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
6. Conclusion / Future Research
3.1 National Pension ×
3.2 Medical Services △
3.3 Government Support Policies △
4.1 Japanese-Brazilian △
4.2 Reaction of the Japanese △
4.3 Housing Discrimination ○
Outline
1. Introduction
2. Defining Terms
3. Evidence for True
4. Evidence for False
5. Analysis
6. Conclusion
6. Conclusion
Japan Is a Country Supporting International
Migrants: True or False?
False
But…
Thank you for listening!