Statut aktem prawa wewnętrznego przedszkola

opr. D. Janiszewska WOM, Gorzów Wlkp., marzec 2012

Regulacje prawne Podstawowe regulacje prawne dotyczące statutu

• 

szkoły:

przepisy ustawy 7 września 1991r. o systemie oświaty rozporządzenie MEN z 21 maja 2001r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola i publicznych szkół

Prawo oświatowe

• • wszystkie akty prawne rangi ustawy i rozporządzenia regulujące system oświaty tworzą zbiór przepisów określanych prawem oświatowym statut - zbiór przepisów regulujących strukturę, zadania i sposób działania instytucji albo organizacji

Statut

• • • statut musi być zgodny z przepisami ustaw i aktów prawnych wydanych na ich podstawie statut jest przepisem ogólnym i powinien być dokumentem ponadczasowym powinien być tak napisany, aby było w nim jak najwięcej delegacji do regulaminów, uchwał, zarządzeń dyrektora, które stanowią przepisy wykonawcze w przedszkolu i szkole

Statut

• • • pierwszy statut nadaje szkole/placówce (i podpisuje akt założycielski) jednostka samorządu terytorialnego (art. 58 ust. 6 ustawy o systemie oświaty) projekt statutu placówki albo jego zmian przygotowuje rada pedagogiczna i przedstawia do uchwalenia radzie szkoły/ placówki (art. 42 ust. 1 ustawy o systemie oświaty ) w szkołach lub placówkach, w których rada szkoły/placówki nie została powołana, zadania rady wykonuje rada pedagogiczna (art. 52 ust. 2 ustawy o systemie oświaty)

Statut

• • • statut szkoły lub placówki publicznej jest dokumentem, który powinien być powszechnie dostępny ustawowym obowiązkiem jest publikowanie statutu według stanu aktualnego najlepszą i najskuteczniejszą formą publikacji, oprócz dostępnych wydruków w sekretariatach, pokojach nauczycielskich i bibliotekach, jest strona internetowa szkoły/placówki

Nowelizacja statutu

   W świetle Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908) zmiana uchwały lub zarządzenia (odpowiednio statutu, regulaminu) polega na: uchyleniu niektórych przepisów, zastąpieniu niektórych przepisów przepisami o innej treści lub brzmieniu, dodaniu do niej nowych przepisów.

Nowelizacja statutu

• • • zmiany w statucie - tryb postępowania: rada pedagogiczna przygotowuje projekt statutu albo jego zmian i przedstawia radzie szkoły/placówki rada szkoły/placówki uchwala statut (w szkołach/ przedszkolach, w których taka rada nie została powołana zadania rady wykonuje rada pedagogiczna) znowelizowany statut zostaje udostępniony wszystkim zainteresowanym

Nowelizacja statutu

   wprowadzając zmianę (nowelizację) należy wskazać podstawę prawną jej podjęcia obowiązek nowelizowania statutu wynika z art. 60

ust. 3 ustawy o systemie oświaty

(Dz.U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 z późn. zm.); w akcie zmieniającym należy określić datę obowiązywania zmian (czyli wejścia zmian w życie)

Nowelizacja statutu

• Zmieniany przepis przytacza się w pełnym nowym brzmieniu, choćby zastępowano w nim, dodawano albo eliminowano tylko jeden wyraz. Jeżeli do tekstu statutu, regulaminu, uchwały lub zarządzenia dodaje się nowe paragrafy, zachowuje się dotychczasową numerację, dodając do numeru nowego paragrafu małą literę alfabetu łacińskiego, co wyraża się zwrotem: „Po paragrafie 7 dodaje się paragraf 7a w brzmieniu:

Nowelizacja statutu

Dokonując nowelizacji statutu placówki należy przestrzegać zasad:  zmian w statucie szkoły dokonuje się w drodze odrębnej uchwały zmieniającej,  nowelizacja statutu nie powinna naruszać dotychczasowej struktury statutu, tzn. nie powinna ulec zmianie dotychczasowa numeracja i kolejność paragrafów,  każdy znowelizowany paragraf statutu ujmuje się w odrębny punkt,  jeżeli w jednym paragrafie dokonuje się kilku zmian, to każdą z tych zmian oznacza się odrębną literą,  dodając nowy paragraf (ustęp lub punkt)) do dodanego paragrafu, zachowując dotychczasową numerację należy dodać literę (np. § 12a, § 7b),  w przypadku dodawania paragrafu (ustępu lub punktu) po ostatnim z dotychczasowych, nadaje mu się kolejny numer,  dodanie słowa lub zmiana słowa w jednostce redakcyjnej (paragrafie, ustępie, punkcie, literze, tiret) powoduje, że nadaje się tej jednostce redakcyjnej nowe brzmienie.

Nowelizacja statutu

• tekst jednolity to tekst aktu prawnego uwzględniający wszelkie zmiany, jakie w nim zaszły od chwili ogłoszenia bądź od ogłoszenia jego ostatniego tekstu jednolitego. Sporządzenie tekstu jednolitego ma na celu ułatwienie posługiwania się tekstem aktu prawnego w sytuacji, kiedy akt prawny był często nowelizowany lub dokonano w nim wielu zmian

Nowelizacja statutu

• • tekst ujednolicony nie jest aktem prawnym, ponieważ nie jest uchwalany w trybie przewidzianym dla aktu normatywnego. Przyjmuje się, że może on być opracowywany po każdej zmianie aktu prawnego, jeżeli zachodzi taka potrzeba, należy pamiętać, że podstawowym tekstem aktu prawnego jest zawsze tekst nadany. Powołujemy się zawsze na akt pierwotny i zmiany do niego lub na tekst jednolity, jeżeli został ogłoszony. Nie powołujemy się natomiast na tekst ujednolicony.

Nowelizacja statutu

• • • tekst statutu ujednolica się w celu ułatwienia korzystania z tego dokumentu tekst ujednolicony statutu nie jest nowym aktem

prawnym

przy powoływaniu się na dany statut, czy też przy wprowadzaniu kolejnych zmian, należy odnosić się do pierwotnej jego wersji oraz zmian dokonanych w drodze uchwał zmieniających

Zasady redakcyjne

• • polskie prawo nie stanowi, jaką formę redakcyjną powinny mieć akty prawne niższe rangą od aktów wykonawczych do ustaw przy opracowywaniu aktów prawnych należy się wspierać rozwiązaniami zawartymi w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2002 r., Nr 100, poz. 908).

Zasady redakcyjne

• • • • • • • • • • podstawową jednostką redakcyjną uchwały lub zarządzenia jest paragraf [ § ], każdą samodzielną myśl ujmuje się w odrębny paragraf, paragraf powinien być w miarę możliwości jednozdaniowy, jeżeli samodzielną myśl wyraża kilka zdań (zespół zdań) paragraf dzielimy na ustępy [1. 2.], podział na ustępy stosuje się również wtedy, gdy między zdaniami wyrażające samodzielne myśli występują powiązania treściowe (nie na tyle, aby wydzielić w następny paragraf), w obrębie ustępu lub paragrafu można wyodrębnić wyliczenia ( punkty) [1) 2)] , po wprowadzeniu do wyliczenia, zdania rozpoczyna się małymi literami, kończy się średnikiem, a ostatni punkt kropką, w obrębie punktów można dokonać kolejnego wyliczenia wprowadzając litery [a, b] w przypadku, gdy zabraknie liter, stosuje się oznaczenie najpierw dwuliterowe, a następnie wieloliterowe , [ a), b)….z), za), zb)...zz) ], w obrębie liter można dokonać kolejnego wyliczenia, wprowadzając tiret [ - ]

Zasady redakcyjne

• • • tiret jest to najmniejsza możliwa jednostka redakcyjna aktu prawnego, każde tiret kończy się przecinkiem, a ostatnie przecinkiem, średnikiem albo kropką, przy powoływaniu tiret oznacza się wyrazem „tiret” i wyrażonym słownie numerem porządkowym tego

tiret

Zasady redakcyjne - przykład

CELE I ZADANIA PRZEDSZKOLA § 2.

1. Cele przedszkola.

1) Przedszkole pełni w równym stopniu funkcje opiekuńcze, wychowawcze i kształcące. 2) Celem nadrzędnym edukacji przedszkolnej jest wspomaganie rozwoju i edukacji dzieci w zależności od ich indywidualnych potrzeb i możliwości, 3) Cele szczegółowe przedszkola: a) wspomaganie dzieci w rozwijaniu uzdolnień oraz kształtowanie czynności intelektualnych potrzebnych im w codziennych sytuacjach i w dalszej edukacji, b) budowania systemu wartości, w tym wychowywanie dzieci tak, żeby lepiej orientowały się w tym, co jest dobre, a co złe, c) kształtowanie u dzieci odporności emocjonalnej: - w trudnych warunkach, - w nowej sytuacji…….

Zasady redakcyjne

• • • •

Najczęściej popełniane błędy techniczne przy tworzeniu dokumentów wewnątrzszkolnych:

niezachowywanie kolejności jednostek redakcyjnych (paragrafów) w obrębie całego aktu (np. kolejność paragrafów zachowana jest tylko w ramach danego rozdziału), stosowanie punktorów np. kropek, gwiazdek, myślników itp. zamiast właściwych jednostek redakcyjnych, nieprawidłowe lub niepełne nazewnictwo aktów prawnych, np. „Rozporządzenie MEN z dnia 30 kwietnia 2007 r.”

Treść statutu

  Statut szkoły publicznej powinien określać w szczególności: (art. 60 ust. 1 ustawy o systemie oświaty)  nazwę i typ szkoły lub placówki oraz ich cele i zadania,  organ prowadzący szkołę lub placówkę,  organy szkoły lub placówki oraz ich kompetencje  organizację szkoły lub placówki,  zakres zadań nauczycieli oraz innych pracowników szkoły lub placówki, zasady rekrutacji uczniów,

prawa i obowiązki uczniów, w tym przypadki, w których

uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły.

Uchwały, zarządzenia

• • Podstawą wydania uchwały lub zarządzenia jest przepis prawny, który: upoważnia dany organ do uregulowania określonego zakresu spraw, wyznacza zadania lub kompetencje danego organu.

Przykładowy tekst uchwały

• •

Przykładowy tekst uchwały wprowadzającej zmiany do statutu

Preambułę uchwały rady pedagogicznej w sprawie uchwały o zmianach w statucie szkoły należy rozpocząć od słów: Na podstawie art. 50 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty, w związku z art. 52 ust. 2...

Przykładowy tekst uchwały

Uchwała nr 3/09/12 rady pedagogicznej Miejskiego Przedszkola nr …. w ............... z dnia………. w sprawie zmian w statucie przedszkola.

Na podstawie art. 50 ust. 2 pkt. 1, w związku z art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty rada pedagogiczna Miejskiego Przedszkola Nr ………… w ............... postanawia: § 1. Wprowadzić do statutu Miejskiego Przedszkola Nr …………. w .... .…… zmiany, których treść stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się dyrektorowi przedszkola .

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem ....... .

przewodniczący rady pedagogicznej

Przykładowy tekst uchwały

Uchwała nr 4/09/12 rady pedagogicznej Miejskiego Przedszkola nr …. w ............... z dnia …….roku w sprawie zmian w statucie przedszkola.

• Na podstawie art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz § 10 ust. 6 statutu Miejskiego Przedszkola nr… w ...wprowadza się co nastepuje: § 1. W statucie Miejskiego Przedszkola nr… w ………..wprowadza się następujące zmiany: 1) w § 12 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Arkusz organizacji przedszkola zatwierdza organ prowadzący”; 2) w § 13: a) dodaje się pkt 4 w brzmieniu: „4) rozpoznawanie indywidualnych potrzeb wychowanków oraz analizowanie przyczyn niepowodzeń edukacyjnych, 4) w § b) w pkt 5 skreśla się lit. a; 21 w ust. 4 skreśla się pkt 5; 4) w § 20 w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „2. Rada rodziców opiniuje w szczególności:” § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

przewodniczący rady pedagogicznej

Decyzje kierownicze



decyzja w sprawie przyjęcia do przedszkola dziecka, które ukończyło 2,5roku



decyzja w sprawie skreślenia dziecka z listy wychowanków



decyzja powinna mieć formę pisemną

Dziękuję za uwagę www.womgorz.edu.pl