Transcript Презентация семинара от 18.07.2014

Совместные закупки
1
Проведение совместных конкурсов и
аукционов при закупке товаров, работ, услуг
для заказчиков Волгоградской области в
целях финансовой эффективности
проведения совместных закупок за счет
сокращения расходов на их проведение.
Лаврова Лариса Васильевна, начальник отдела
экспертизы, разработки документации и
методической работы с заказчиками департамента
государственных закупок Министерства экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций
Волгоградской области
Совместные закупки
2
Федеральный закон
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
Статья 25. Совместные закупки
Статья 26. Централизация закупок
Совместные закупки
3
Постановлением Правительства Волгоградской области от 09
декабря 2013 г. № 693-п «Об уполномоченном органе
исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Волгоградской области»
Минэкономики ВО определено органом исполнительной
Волгоградской области, уполномоченным в сфере закупок закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Волгоградской области и Организатором совместной закупки.
Совместные закупки
4
Постановление
Правительства Российской Федерации
от 28.11.2013 № 1088 (ред. от 09.06.2014)
«Об утверждении Правил проведения
совместных конкурсов и аукционов»
Определяет порядок действий организатора и
заказчика при организации и проведении
совместной закупки
Совместные закупки
5
Централизация закупок для обеспечения
государственных нужд Волгоградской области
Распоряжение Губернатора Волгоградской области от
01 июля 2014 г. № 529-р «О закупке товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд
Волгоградской области путем проведения совместных
конкурсов и (или) совместных аукционов в
электронной форме»
Совместные закупки
6
Перечень
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Волгоградской области, закупка которых осуществляется путем
проведения совместных закупок:
Серверное оборудование,
Компьютерная и оргтехника
Мебель офисная
Канцтовары и бумага
Общесистемное программное обеспечение
Антивирусное программное обеспечение
Расходные материалы для оргтехники
Техническое обслуживание оргтехники
Услуги по обязательному страхованию автомобильной гражданской
ответственности
Услуга предоставления доступа к сети Интернет
Услуги по сопровождению и обслуживанию бухгалтерских, финансовых и
информационных справочных систем
Услуга по аренде каналов передачи данных (VPN)
Совместные закупки
7
Горюче-смазочные материалы
Мебель медицинская
Мягкий инвентарь
Изделия медицинского назначения
Медицинский расходный материал
Услуги по стирке белья
Техническое обслуживание медицинской техники
Техническое обслуживание пожарной сигнализации
Дезсредства, средства индивидуальной защиты, мобильные дезинфекционные
установки для ветеринарных служб
Совместные закупки
8
Пищевые продукты:
- молоко и молочная продукция;
- колбасные изделия;
- мясо говядины и свинины, субпродукты;
- мясо курицы и яйца;
- бакалея;
- мука, крупы и макаронные изделия;
- рыба;
-фрукты;
-овощи;
- соки .
Совместные закупки
9
Перечень не является
«закрытым» –
по предложению заказчиков
совместные закупки могут быть
организованы и проведены на товары,
работы, услуги, не вошедшие в
Перечень
Совместные закупки
10
Закупка один раз в год для всех заказчиков
Волгоградской области
1. Услуги по обязательному страхованию автомобильной гражданской
ответственности.
Сбор потребности –ГРБС, организатор - Минэкономики ВО
Заказчик
Заказчик
Заявки
ГРБС
Сводные
заявки
Минэкономики ВО
Заказчик
Заказчик
Заявки
ГРБС
Сводные
заявки
Закупка один раз в год для всех органов исполнительной
власти и заказчиков Волгоградской области
Компьютерная техника, оргтехника, серверное оборудование;
Расходные материалы для оргтехники;
Техническое обслуживание оргтехники;
Услуга предоставления доступа к сети Интернет;
Услуги по сопровождению и обслуживанию бухгалтерских,
финансовых и информационных справочных систем;
6. Общесистемное программное обеспечение;
7. Антивирусное программное обеспечение;
8. Услуга по аренде каналов передачи данных (VPN);
1.
2.
3.
4.
5.
Сбор потребности – КИТ ВО,
организатор - Минэкономики ВО
Совместные закупки
12
Схема закупки один раз в год для всех органов исполнительной
власти Волгоградской области
ГРБС
Заявка
ГРБС
Заявка
ГРБС
ГРБС
Заявка
Заявка
Сводная
заявка
Минэкономики ВО
Закупка для заказчиков Волгоградской области раз в год, раз в
полугодие, раз в квартал
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Продукты питания;
Канцтовары и бумага;
Лекарственные средства (по перечню);
Мебель офисная и медицинская;
Изделия медицинского назначения;
Медицинский расходный материал;
Техническое обслуживание медицинской техники;
Техническое обслуживание пожарной сигнализации;
Услуги по стирке белья
Сбор потребности –ГРБС,
организатор - Минэкономики ВО
Совместные закупки
14
Закупка для заказчиков, подведомственных комитету
ветеринарии Волгоградской области
1. Дезинфицирующие средства, средства
мобильные дезинфекционные установки
индивидуальной
защиты,
Сбор потребности – комитет ветеринарии ВО, организатор - Минэкономики ВО
Совместные закупки
15
Заказчики с совокупным годовым объемом закупок
до трех миллионов рублей
в совместных закупках участие не принимают
Совместные закупки
16
Главный распорядитель бюджетных средств ( ГРБС)
- обеспечивает сбор сведений о собственной потребности и
потребности подведомственных заказчиков в товарах, работах,
услугах для проведения совместной закупки;
- при наличии потребности в товарах, работах, услугах, закупка
которых осуществляется путем проведения совместной закупки,
выступает координатором совместной закупки для
взаимодействия с уполномоченным органом и ЦСТ;
- при отсутствии потребности в товарах, работах, услугах,
закупка которых осуществляется путем проведения совместной
закупки, определяет одного из заказчиков координатором для
взаимодействия с уполномоченным органом и ЦСТ.
Совместные закупки
17
Порядок и сроки проведения совместных закупок
для заказчиков Волгоградской области раз в год,
раз в полугодие, раз в квартал
Сбор заявок ГРБС от подведомственных бюджетополучателей –
На 4 квартал 2014 года непозднее 01.08.2014
На 1 квартал (полугодие, год) 2015 года не позднее 20.08.2014
Предоставление сводных заявок в Минэкономики ВО (не позднее чем
за 18 рабочих дней до планируемой даты размещения в ЕИС
извещения) –
На 4 квартал 2014 года не позднее 15.08.2014
На 1 квартал (полугодие, год) 2015 года непозднее 01.10.2014
Совместные закупки
18
Схема проведения совместных закупок для заказчиков Волгоградской
области раз в год, раз в полугодие, раз в квартал.
Заказчик
Заявки
ГРБС
Заказчик
Сводные
заявки
Минэкономики ВО
Заказчик
Заказчик
Заявки
ГРБС
Сводные
заявки
Алгоритм действия ГРБС при проведении
совместных закупок
Сбор сведений о собственной потребности и потребности
подведомственных заказчиков в товарах, работах, услугах для
проведения совместных закупок
на 4 квартал 2014 года не позднее 01.08.2014;
на 1 квартал (полугодие, год) 2015 год не позднее 20.08.2014.
Формирует сводные заявки для проведения совместных закупок по
предмету закупки и по количеству заказчиков – не более 20.
Совместные закупки
20
По каждой сформированной заявке определяет координатора совместной закупки:
- при наличии потребности в товарах, работах, услугах, закупка которых
осуществляется путем проведения совместной закупки, выступает координатором
совместной закупки для взаимодействия с уполномоченным органом и ЦСТ;
- при отсутствии потребности в товарах, работах, услугах, закупка которых
осуществляется путем проведения совместной закупки, определяет одного из
заказчиков координатором для взаимодействия с уполномоченным органом и ЦСТ.
Совместные закупки
21
Алгоритм действия Координатора при
проведении совместных закупок
Координатор обращается в ЦСТ за расчетом обоснования начальной
(максимальной) цены контракта каждого заказчика или согласованием
расчета цены контракта каждого заказчика не позднее, чем за 35
рабочих дней до планируемой даты размещения в единой
информационной системе извещения о проведении совместной
закупки.
Совместные закупки
22
После получения с ЦСТ расчета-обоснование начальной (максимальной) цены
контракта каждого заказчика направляет
письмо-заявку
(сводную) в
Минэкономики ВО на бумажном носителе и в электронном виде ( не позднее
чем за 18 рабочих дней до планируемой даты размещения в ЕИС извещения) –
для закупок
на 4 квартал 2014 года не позднее 15.08.2014 ;
на 1 квартал (полугодие, год) 2015 год не позднее
01.10.2014
с приложениями:
- техническое задание, утвержденное всеми заказчиками;
- проект соглашения о проведении совместного аукциона или конкурса (по
количеству заказчиков +1 экз. Организатору), подписанного всеми заказчиками
участниками;
- проекты контрактов (по количеству заказчиков), утвержденные каждым
заказчиком;
- расчет-обоснование начальной (максимальной) цены контракта каждого
заказчика;
-письмо от каждого заказчика с предложением о включении в состав
комиссии представителя заказчика.
Совместные закупки
23
Координатор организует Утверждение заказчиками документации в части
Раздела 3 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ», Приложения 1 к Разделу 2
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ», Раздела 4
«ПРОЕКТ КОНТРАКТА».
Документация о проведении совместной закупки утверждается не позднее чем
за два рабочих дня до даты размещения в ЕИС извещения о проведении
совместной закупки.
направляет Организатору утвержденные заказчиками ответы по запросам о
даче разъяснений положений документации, в документации в части Раздела 3
«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ», Приложения 1 к Разделу 2
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ», Раздела 4
«ПРОЕКТ КОНТРАКТА» для предоставления Организатором разъяснений
положений документации по проведению совместного аукциона.
Совместные закупки
24
Минэкономики ВО
разрабатывает извещение о проведении совместной закупки,
разрабатывает и утверждает документацию по проведению
совместной закупки в части раздела 1. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ» и раздела 2.
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ» ( в
сроки установленные постановлением № 693-п от
09.12.2013 ).
Совместные закупки
25
Заказчики
несут ответственность за правильность составления,
достоверность, полноту, правомерность сведений и
документов, включаемых Организатором в состав
документации по проведению совместного аукциона или
конкурса, в том числе за: обоснование начальной
(максимальной) цены контракта, техническое задание,
содержащее описание объекта закупки, проект контракта.
Совместные закупки
26
ВНИМАНИЕ ЗАКАЗЧИКАМ
После подписания соглашения о проведении совместного
аукциона или конкурса заказчикам необходимо внести в планграфик сведения о наименовании организатора совместного
аукциона или конкурса и разместить план-график с
изменениями на ЕИС. (В соответствии с постановлением № 1088
от 28.11.2013) вступает в действие с 01.01.2015 года.
Совместные закупки
27
Спасибо за внимание.
Совместные закупки
28