Transcript ANATOMI TUBUH BIROKRASI

ANATOMI TUBUH BIROKRASI
1.
2.
3.
4.
5.
Struktur Organisasi Birokrasi
Visi dan misi organisasi
Personel atau pejabat birokrasi
Fasilitas pendukung birokrasi
Kepemimpinan birokrasi
• Dalam pelajaran hari ini, kita akan membahas
beberapa unsur pokok yang menyusun birokrasi.
Hal ini berguna untuk
- Memberikan semacam peta anatomis mengenai
batang tubuh birokrasi dan
- Memudahkan kita dalam kaitan analisis dan
evaluasi atas kondisi tubuh birokrasi apakah
birokrasi itu sehat atau tidak. Jia tidak sehat,
unsur manakah yang tidak berjalan sebagaimana
mestinya, mana yang harus diberi perlakuan agar
kinerja birokrasi bisa menjadi ideal seperti
seharusnya.
• Sebagai suatu kesatuan sistem, tugas utama
birokrasi ialah bagaimana mengejewantahkan
tujuan besar bangsa dan negara yang abstrak itu
agar menjadi kenyataan sehari-hari yang
kongkret.
• Birokrasi haruslah menjadi penterjemah dari yang
sangat abstrak itu menjadi yang konkret.
Jembatan
penterjemah
pertama
adalah
BANGUNAN ORGANISASI.
• Sesuatu yang besar dan luas yang sangat abstrak
itu hanya akan bisa dicapai manakala dikerjakan
bukan secara individual atau berdasarkan agregat
kerja individual yang terpisah dan berdiri sendiri,
namun hanya bisa dicapai lewat kerja yang
terorganisir, oleh karena itu dibutuhkan sebuah
wadah.
• Sebagai wadah, bangunan organisasi itu
merupakan wadah sub sistem yang kompleks.
Persoalannya ialah akan diorganisir ke arah
tujuan konkret manakah urusan yang akan
diwadahi itu ? Jadi tugas selanjutnya setelah
wadah terbentuk ialah menterjemahkan
tujuan besar dan luas yang abstrak itu menjadi
rangkaian tujuan yang lebih konkret.
• Arah tujuan dan tugas kerja yang konkret ini
disebut sebagai visi dan misi organisasi.
• Tahapan penterjemahan selanjutnya ialah
bagaimana agar visi dan misi tersebut tidak
sekedar visi dan misi yang konseptual belaka,
maka dibutuhkan PERSONAL untuk mengisi
wadah tersebut dan menyelenggarakan vsis dan
misi tersebut.
• Tahapan penterjemahan yang terakhir, namun
sesungguhnya tidak kalah pentingnya, bahkan
sangat vital ialah kepemimpinan. Kepemimpinan
inilah yang akan mengorganisir bagaimana agar
kinerja secara keseluruhan bisa selaras dan
mendukung tercapainya tujuan.
• Esensi dari organisasi terletak pada kerjasama
diantara individu untuk mengerjakan sebuah
pekerjaan dengan cara berbagi tugas.
• Organisasi merupakan unsur dari birokrasi karena
untuk bisa menyelenggarakan pekerjaan luas dan
besar dari pemerintahan, dibutuhkan kerjasama
dalam bentuk pembagian tugas antara manusia
yang mengerjakannya.
• Sesungguhnya jika kita menyebut organisasi dari
sebuah birokrasi? Apakah yang kita tunjuk
sebenarnya? Yaitu pembagian peran dan tugas
yang membentuk sebuah sistem kerja yang utuh
dalam instansi birokrasi.
• Empat kelompok spesialisasi menurut
pelaksanaan tugas organisasi tersebut
menurut bintoro tjokroamidjojo :
1. Spesialisasi menurut tujuan.
2. Spesialisasi menurut proses
3. Spesialisasi menurut pelanggan atau nasabah
4. Spesialisasi menurut produk
5. Spesialisasi menurut kelompok geografis
(John D.Millet)
2. Visi dan misi organisasi birokrasi
• Pemahaman akan visi merupakan pemahaman
akan gambaran masa depan yang ingin di capai
oleh gerak birokrasi, sementara pemahaman akan
apa yang harus dikerjakan untuk mencapai masa
depan tersebuut.
• Tanpa pemahaman yang nyata atas visi dan misi
(dalam artian menjadikan visi dan misi itu sebagai
karakter yang riil dalam aktifitas birokrasi), maka
akan lemahlah daya inovasi dari aparatur
birokrasi karena gambaran tentang masa depan
yang hendak dituju, tak ada dalam cakrawala
kerjanya.
• Darimana visi dan misi itu dirumuskan? Dari
penterjemahan secara lebih konkret atas
tujuan besar yang dilayani dan dituju oleh
birokrasi, yaitu tujuan bangsa dan negara yang
luas dan besar itu. Penterjemahan itu tentu
saja harus selaras dengan bentuk dan wilayah
kewenangan dari institusi birokrasi tersebut.
3. Personel atau pejabat birokrasi
• faktor manusia adalah KUNCI BAGI
KEBERHASILAN dalam organisasi! Orangoranglah yang menjadi penentu utama dari
usaha terorganisir, tak peduli bagaimanapun
besar atau tujuan dari organisasi-organisasi
tersebut).
• Sebagian
besar
dari
keberhasilan
pembangunan sosial dan ekonomi di negara
manapun akan bergantung pada kualitas dan
efektivitas dari para pegawai negeri sipilnya).
• 3 unsur pokok dalam sistem personalia
birokrasi, yaitu :
a. Sistem rekrutmen birokrasi
b. Sistem karir dalam jabatan
c. Pendidikan dan latihan untuk pns
4. Fasilitas Pendukung birokrasi
1. Fasilitas pendukung operasional kerja
2. Fasilitas pendukung insentif kerja.
3. Fasiltas pendukung administrasi kerja
5. Kepemimpinan Birokrasi
apa pentingnya belajar kepemimpinan birokrasi ?
1. Memahami dan menghayati filosofi dari
birokrasi sehingga visi dan misi birokrasi akan
menjadi karakter dirinya.
2. Mampu membaca situasi dan bertindak sesuai
dengannya.
3. Mempunyai pengetahuan dan ketrampilan
teknis yang dibutuhkan bagi keberhasilan
seluruh
proses
kerja
yang
menjadi
tanggungjawabnya.