Transcript Презентация по реестру банковских гарантий и регистрации

Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Реестр банковских гарантий.
Регистрация банков на официальном
сайте www.zakupki.gov.ru
1
Реестр банковских гарантий
Статья 44, 45 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"
Постановление Правительства
Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005
"О банковских гарантиях, используемых для целей
Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
2
Реестр банковских гарантий
 Ведение реестра осуществляет Федеральное казначейство
 Банковские гарантии принимаются в качестве обеспечения
заявок и исполнения контрактов
 В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы
банками, включенными в перечень банков, отвечающих
установленным требованиям для целей налогообложения (ст.
176.1 НК РФ)
До ввода в эксплуатацию Единой информационной системы
реестр банковских гарантий, выданных участникам
закупок, размещается на Официальном сайте РФ
3
Нормативно-правовая база
● Совместный приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации и Федерального казначейства от 10.08.2012 № 508/14н
«Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)»
● Письмо Федерального казначейства от 16.12.2013 № 42-7.4-05/3.2-808 о
применении Временного Порядка регистрации пользователей на
официальном сайте до его утверждения в установленном порядке.
● Письмо Федерального казначейства от 16.12.2013 № 42-7.4-05/3.2-809 о
применении формы Сведений об организации в новой редакции
4
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РЕГИСТРАЦИИ БАНКОВ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
www.zakupki.gov.ru
I.
Представление в Управление Федерального казначейства по Архангельской
области документов, предусмотренных Временным порядком регистрации
банков на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru), для регистрации и получения уникального учетного
номера.
II.
Получение
неквалифицированных
сертификатов
ключей
проверки
электронной подписи в Удостоверяющем центре Управлении Федерального
казначейства по Архангельской области
III.
Регистрация организации на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru путем
заполнения формы регистрации
IV.
Размещение информации о выдаваемых банковских гарантиях в реестре
банковских гарантий на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru
5
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
I этап – Представление в Управлении Федерального казначейства
по Архангельской области документов в соответствии с
Временным порядком регистрации банков на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru).
Порядок доведен письмом Федерального казначейства от 16.12.2013 № 427.4-05/3.2-808, и устанавливает правила регистрации банков на официальном
сайте для обеспечения работы на указанном официальном сайте
в рамках их полномочий, установленных
статьей 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
6
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Схема «Порядок регистрации банков в УФК по Архангельской области»
Кредитная организация
Сведения об организации, Карточка образцов
подписей, копии подтверждающих документов
Отдел ведения федеральных реестров Управления
Проверка представленного комплекта документов
Положительный результат проверки
Отрицательный результат проверки
Регистрация кредитной организации с
присвоением уникального учетного номера
Регистрация в журнале регистрации
неисполненных документов
Направление Протокола о регистрации с
отметкой Межрегионального
операционного УФК (в течение 5 рабочих
дней, следующих за днем поступления, в
соответствии с п. 24 Временного порядка )
Возврат представленных документов с
указанием в прилагаемом Протоколе
причины возврата (в течение 5 рабочих
дней, следующих за днем поступления,
в соответствии с п. 23.Временного
порядка)
7
Перечень документов, необходимых для включения
(изменения) реквизитов учреждений на ООС
1. Сведения об организации
(приложение к письму Федерального казначейства от 16.12.2013 № 42-7.4-05/3.2-809
2. Карточка образцов подписей к лицевым счетам
(приложение № 3 Приказа Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н
"О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального
казначейства»)
3. Копия учредительного документа (устава), заверенная учредителем
либо нотариально
4. Копия документа о государственной регистрации юридического
лица, заверенная органом, выдавшим документ о государственной
регистрации, либо нотариально
5. Копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в
налоговом органе, заверенная налоговым органом, выдавшим
свидетельство о постановке юридического лица на учет, либо
8
нотариально.
Форма документа
Сведения об
Организации
(графа 15 «банк»)
9
Организация электронного документооборота
Предусмотрена приказом Федерального казначейства
от 04.12.2013 №279
«Об утверждении регламента удостоверяющего центра
Федерального казначейства»
 Установлен порядок выдачи усиленных
неквалифицированных и квалифицированных электронных
подписей
Утверждены новые формы документов, представляемые
организациями для получения электронных подписей
размещен на сайте:
arhangelsk.roskazna.ru
«Удостоверяющий центр / Нормативные документы»
10
Заявление на регистрацию
Организации-заявителя (представляет банк)
г. Архангельск
Полное наименование в
соответствии
с учредительным
документом
Указывается полный
юридический
и почтовый адрес (субъект;
Индекс; город…)
111-111-111 11
Срок рассмотрения
Заявления на регистрацию
1 рабочий день
11
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
II этап - Получение сертификатов ключей проверки электронных
подписей в УФК по Архангельской области
Порядок регистрации и получения неквалифицированных сертификатов
ключей проверки электронных подписей (ЭП) установлен
Регламентом Удостоверяющего центра Федерального казначейства,
утвержденным приказом Федерального казначейства
от 04.12.2013 № 279 (раздел 5),
и размещен на сайте Управления
www.arhangelsk.roskazna.ru в разделе «Удостоверяющий центр»
Согласно Регламенту срок рассмотрения документов
для получения сертификатов ключей проверки ЭП
- до 5 рабочих дней
12
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Общая схема взаимодействия при получении сертификатов
ключей проверки электронных подписей (ЭП)
(1) – регистрация заявителя
Кредитная
организация
Заключение Договора о
присоединении к регламенту
Удостоверяющего центра
Федерального казначейства
Предоставление заявления
на регистрацию в
Отдел ведения федеральных
реестров Управления
Управление
Федерального
казначейства по
Архангельской
области
Выдача средств
криптографической
защиты информации и
генерации
ключей ЭП
(администратору ИБ, либо по доверенности)
13
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Общая схема взаимодействия при получении сертификатов
ключей проверки электронных подписей (ЭП)
(2) получение сертификатов ключей проверки ЭП
Кредитная
организация
Утверждение приказа
о назначении
уполномоченных лиц
Управление
Федерального
казначейства по
Архангельской
области
Оформление доверенности
на право действовать
от лица организации
Оформление заявлений
на получение
сертификатов
ключей ЭП,
формирование файлов
запросов (REQ)
Изготовление и выдача
сертификатов ключей ЭП
(уполномоченному лицу, либо по доверенности)
14
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Основные причины, служащие основанием для возврата
представленных банками документов для регистрации (1)
образцов
1
2
В соответствии с пунктом 18 Порядка 24н Карточка образцов
подписей подписывается:
руководителем (уполномоченным им лицом с указанием
должности) клиента с указанием расшифровки его подписи,
Карточка образцов подписей не подписана
содержащей полные (без сокращения) фамилию, имя и
(не верно подписана) руководителем и
отчество;
(или) главным бухгалтером банка
главным бухгалтером (уполномоченным руководителем лицом
с указанием должности) клиента с указанием расшифровки его
подписи, содержащей полные (без сокращения) фамилию, имя
и отчество, и даты подписания Карточки образцов подписей.
3
Карточка образцов подписей подписывается руководителем и
главным бухгалтером (уполномоченными руководителем
На Карточке образцов подписей оттиск
лицами) клиента и скрепляется оттиском его печати на
печати банка не проставлен на подписях
подписях указанных лиц на лицевой стороне.
председателя правления и главного
Оттиск печати клиента ставится так, чтобы подписи и
бухгалтера банка
расшифровки подписи читались ясно и четко.
Заверения Карточки образцов подписей не требуется.
15
.,
Карточка
Обязательное представление Карточки образцов подписей к
лицевым счетам, оформленной, подписанной и заверенной в
порядке, установленном Порядком 24н.
Не представлена
подписей
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Основные причины, служащие основанием для возврата
представленных банками документов для регистрации (2)
Согласно Указаниям по заполнению сведений об
организации, направленным письмом Межрегионального
операционного УФК от 25.12.2013 № 95-09-11/05-1477
(далее – Указания), в заголовочной части формы документа
указывается дата составления документа с отражением в
кодовой зоне даты в формате "день, месяц, год" (00.00.0000)
5
Не указание или неверное указание в Сведениях
об организации полного наименования банка.
Согласно Указаниям в заголовочной части формы документа
по строке "Наименование организации« указывается полное
и сокращенное (при наличии) наименование организации,
сформировавшей документ (строго в соответствии с
учредительным документом (уставом), положением об
обособленном подразделении с учетом регистра букв,
наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков
препинания и иных символов)
6
Не указание или неверное указание в Сведениях
об организации:
кода
организационно-правовой
формы
организации
по
Общероссийскому
классификатору
организационно-правовых
форм (далее - код по ОКОПФ);
кода по Общероссийскому классификатору
органов государственной власти и управления
(далее - код по ОКОГУ).
Согласно Указаниям в кодовой зоне заголовочной части
сведений об организации указывается пятиразрядный
цифровой код по ОКОПФ семиразрядный цифровой код по
ОКОГУ (с июля 2014 г. новые классификаторы)
16
.,
4
Не указание или неверное указание даты
составления
Сведений
об
организации,
несоответствие даты составления документа в
заголовочной части документа и в кодовой зоне
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Основные причины, служащие основанием для возврата
представленных банками документов для регистрации (3)
.
17
1.
7
Согласно Указаниям в графе 19 табличной части
сведений
об
организации
указывается
адрес
местонахождения организации. При этом в графе 19
указываются последовательно расположенные друг за
другом и разделенные между собой точкой с запятой (";")
следующие показатели: код по Общероссийскому
классификатору
административно-территориальных
образований (далее - код по ОКАТО), почтовый индекс,
Не указание или неверное указание субъект Российской Федерации, район, город, населенный
адреса местонахождения организации
пункт, улица, дом/корпус/строение, офис/квартира. В случае
отсутствия какого-либо показателя, указывается прочерк.
Например, в соответствии с пунктом Устава место
нахождения банка: 109240, г. Москва, ул. Таганская, дом 7,
строение 11.
Таким образом, адрес местонахождения банка в графе
19 табличной части сведений следует заполнить следующим
образом:
код
по
ОКАТО;
109240;
г. Москва; -; -; -;ул. Таганская; 7/-/11; -/-.
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Типовые проблемы,
возникающие у кредитных организаций
при получении сертификатов ключа проверки ЭП:
-
Неверное заполнение заявления на регистрацию
-
Непонимание обязанностей уполномоченных лиц и администратора
организации на портале zakupki.gov.ru
(пользовательские инструкции по работе с функционалом Официального сайта и реестром банковских
гарантий размещены в подразделе «Руководства пользователя» раздела «Документы» на
общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru)
-
Низкая активность кредитных организаций в процессе получения
сертификатов ключей проверки ЭП
18
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
III ЭТАП – РЕГИСТРАЦИЯ НА ОБЩЕРОССИЙСКОМ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
www.zakupki.gov.ru (пользовательские инструкции по работе с функционалом Официального сайта и
реестром банковских гарантий размещены в подразделе «Руководства пользователя» раздела «Документы»)
19
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Регистрация на ООС
• регистрация Банка и представителя Банка с
ролью «Администратор организации»
• регистрация представителя организации,
имеющего сертификат ЭП с полномочием
«Уполномоченный специалист» по заявке на
регистрацию пользователя
20
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
IV ЭТАП - РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫДАВАЕМЫХ БАНКОВСКИХ
ГАРАНТИЯХ В РЕЕСТРЕ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ
21
Управление Федерального казначейства по Архангельской области
Турик Светлана Анатольевна тел. 46 27 41
(начальник отдела ведения федеральных реестров
УФК по Архангельской области)
Мартынова Наталья Антоновна, тел. 46 27 08
главный казначей
Логачева Светлана Николаевна, тел. 46 27 45
старший казначей
Электронная почта отдела ведения федеральных реестров
[email protected]
22