Transcript ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Alianzas Público Privadas – APP En Obras de Infraestructura
Alianzas Público Privadas - APP
Qué son las Alianzas Público – Privadas o APP’s?
Alianzas Público Privadas - APP
NO son Concesiones !
No son Concesiones
Concesión: Es el acto jurídico de derecho público en virtud del cual los tres poderes del Estado, los gobiernos departamentales o las municipalidades delegan mediante contrato en un concesionario seleccionado por licitación, la facultad de prestar un servicio o construir una obra de utilidad general. La concesión será otorgada en todos los casos por tiempo determinado, durante el cual el concesionario resarcirá y remunerará su inversión. (Ley 1618/00)
Diferencias entre Concesiones y APPs
En las APPs no hay delegación sino acuerdo para el desarrollo de un proyecto En las APPs el riesgo es compartido entre el Estado y el privado y no asumido en forma exclusiva por el concesionario En las APPS la recuperación de lo invertido se realiza a través del otorgamiento del cobro de tarifas o del fondo de garantía
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NO Son Privatizaciones!
NO son Privatizaciones
•
En los contratos de APPs
– – – No se vende el patrimonio del Estado.
No se venden las Empresas Públicas.
No existe necesidad de transferir el título del activo al sector privado.
– El Estado es dueño del activo durante todo el proceso.
– – No existen pérdidas de activos nacionales.
La privatización, es un arreglo permanente, mientras que un contrato de APP es por un periodo de tiempo acordado y finito.
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Entonces … Qué son ?
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• Es un nuevo sistema de contratación del Estado.
• Es un mecanismo para atraer inversiones.
• Sector público y sector privado participan en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados.
• Es una relación de largo plazo.
• Es una distribución de compromisos y riesgos entre las partes.
Compromisos asumidos por las partes
Sector Privado
• • • • • • Financiación, Construcción, o Reparación, Operación, Mantenimiento, u Operación y mantenimiento de la infraestructura.
Sector Público
• • • • Derechos de explotación Cobros de tarifas Aportes Pagos del estado Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto
Ventajas
• Vincula la construcción con la operación y el mantenimiento de la infraestructura – – Participante privado se hace responsable de la calidad de lo que construye ya que luego será el responsable de mantenerlo.
Reducción y control de costos de mantenimiento en el largo plazo • Fuente anticipos) alternativa de financiamiento (sin • No se constituye deuda pública.
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS
Supervisión y control del Estado Transparencia y rendición de cuentas Rentabilidad social Eficiencia económica Temporalidad Competencia e igualdad Seguridad Jurídica Responsabilidad fiscal Sustentabilidad ambiental
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Experiencias Exitosas
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Perú
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Carreteras de Programa Costa-Sierra
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México
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Carretera Morelia - Salamanca
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Chile
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Chile
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PROYECTO DE LEY
- Público y privado en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados - 30 años - USD 5.000.000
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA DISTRIBUCIÓN DE COMPROMISOS Y RIESGOS ENTRE LAS PARTES Sector privado Sector público
Compromisos asumidos por las partes
• • • • • •
Sector Privado
Financiación, Construcción, o Reparación, Operación, Mantenimiento, u Operación y mantenimiento de la infraestructura.
• • • •
Sector Público
Derechos de explotación Cobros de tarifas Aportes Pagos del estado Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA UNIDAD DE APPS
Organismo técnico y asesor dependiente de la STP
PROMOVER ELABORAR COORDINAR REGISTRAR PUBLICITAR
MEGAPROYECTOS PRIORIZADOS POR EL MOPC
Proyecto
Megaproyecto 1. Rutas Nº 1, 2, 6, y 7 y ramales Megaproyecto 2. Ruta Nº 9 y ramales Megaproyecto 3. Ruta Villeta – Pilar – Paso de Patria Megaproyecto 4. Ruta Curuguaty – Pedro Juan Caballero Megaproyecto 5. Hidrovía Obras: 104 millones Mant.: 17 millones por año Megaproyecto 6. Saneamiento Megaproyecto 7. Mejoramiento Caminos Vecinales: - 3.200 km de construcción de caminos - 15.000 km de mantenimiento de caminos - 12.000 ml de sustitución de puentes de madera Megaproyecto 8. Gestión y Mantenimiento de la Red Pavimentada por Niveles de Servicio -Estaciones de Peaje (11) y Pesaje (10) Megaproyecto 9: Plan Maestro de Electricidad
TOTALES Longitud(km)
800,49 1.784,70 346,25 285,83 --- --- 18.212
5.300
----
26.729,27 Costo (US$)
988.030.000
1.554.730.500
307.468.500
242.315.00
104.000.000
452.000.000
1.296.000.000
560.000.000
2.573.000.000
7.835.229.000