Transcript Мария Темелкова, Председател на ФНСДУО

ЗАПЛАЩАНЕ НА ТРУДА В
ДЪРЖАВНАТА
АДМИНИСТРАЦИЯ
Мария Темелкова
Председател на
Федерация на независимите синдикати от
държавното управление и организации- КНСБ
ФНСДУО

Федерацията на независимите синдикати от държавното
управление и организации е наследник на Синдикатите в
държавното управление и е учредена през 1990 г.;

Учредител и основен член на Конфедерацията на независимите
синдикати в България от 1990 г.;

Втората по големина Федерация в КНСБ с над 24 000 членове.

Защитава синдикалните права на заетите по трудови и служебни
правоотношения в секторите на държавното управление и
организации;
Изградени синдикални структури на ФНСДУО в
министерства, държавни агенции, изпълнителни
агенции, общински администрации :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
МВР
Министерство на правосъдието – Места за лишаване от свобода
ДАНС
ДАТО
Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси”
Държавна агенция “Архиви“
Национална агенция за приходите
Агенция по заетостта
Агенция социално подпомагане
Изпълнителна агенция Електронни съобщителни мрежи и
информационни системи
• Общински администрации – гр.Пловдив, гр.Стара Загора, Ловеч,
Габрово и в още над 120 др.
Видове заплащане:
• Нов модел на заплащане – от 01. 07.2012 г., със следната
нормативна уредба:
ЗДсл, КТ, Наредба за заплатите на служителите в държавната
администрация, Наредба за условията и реда за оценяване
изпълнението на служителите в държавната администрация,
Наредба за длъжностните харектеристики, Класификатор на
длъжностите в държавната администрация, Наредба за
документите за заемане на държавна служба, Вътрешни правила
за заплати на съответното ведомство.
• Заплащане в сектор “ Сигурност “ – Закон за МВР.
Новият модел не се прилага за сектор “Вътрешна сигурност“
(МВР, ГД“ИН“- МП, ДАНС, ДАТО)
Новият модел на заплащане се прилага за
работещите в държавната администрация:

По служебно правоотношение;

По трудово правоотношение .
Характеристика на модела:

Отпадат допълнителните възнаграждения с постоянен
характер:
за прослужено време; за научна степен “доктор“ и “доктор
на науките“.

Разработена е единна матрица за минималните и
максималните размери на основните месечни заплати по
нива и степени, съобразно Класификатора на длъжностите
в администрацията.

Определена е структурата на разходите за заплати и
допълнителни възнаграждения в съотношение 70/30.
Основната месечна заплата може да се увеличава само:
 Въз основа на годишната оценка на изпълнение на длъжността;
 При завръщане от отпуск за бременност и раждане и др.;
 След изтичане срока на изпитване;
 При завръщане от отпуск или от командировка или при възстановяване
на уволнен служител;
 При завръщане на служител, изпратен в друга административна
структура;
 При преназначаване на друга длъжност в по-високо ниво на основна
заплата;
 Увеличението на ИОМЗ при най-висока оценка може да достига до15%;
 Размерът на ДВПР за 1 година на служител не може да надвишава 80% от
начислените му за съответната година основни заплати.
Минимални и максимални стойности на основните
месечни заплати средно по длъжности към 1 юли 2013 г.
Длъжност
Главен секретар
Главен директор
Ръководител на вътрешен одит
Ръководител на инспекторат
Заместник главен директор
Директор
Началник отдел
Началник сектор
Държавен експерт
Стойности на заплати по длъжности
към 01.07.2013 г.
минимална
основна месечна
заплата
максимална
основна месечна
заплата
944,00
1 175,70
920,00
1 020,00
1 050,00
715,00
580,00
585,00
610,00
3 297,00
3 151,50
2 650,00
3 105,00
2 650,00
4 300,00
3 404,00
2 400,00
3 014,00
От Доклад на МС за състоянието на
държавната администрация за 2013 г.
Длъжност
Стойности на заплати по длъжности
към 01.07. 2013 г.
минимална
максимална
основна месечна
основна месечна
заплата
заплата
Държавен инспектор
Държавен вътрешен одитор
Главен експерт
Главен инспектор
Главен счетоводител
Главен юрисконсулт
Главен вътрешен одитор
Финансов контрольор
Служител по сигурността на
информацията
Старши инспектор
Старши юрисконсулт
Старши вътрешен одитор
798,00
950,00
450,00
450,00
525,00
557,80
704,00
500,00
730,00
2 090,00
2 224,00
2 600,00
2 450,00
3 015,00
2 387,20
2 035,00
2 617,00
2 350,00
447,00
536,00
588,00
2 300,00
2 000,00
1 553,00
От Доклад на МС за състоянието на
държавната администрация за 2013 г.
Длъжност
Стойности на заплати по длъжности
към 01.07. 2013 г.
минимална
основна месечна
заплата
максимална
основна месечна
заплата
Старши счетоводител
460,00
1 500,00
Старши експерт
378,00
2 020,00
Младши експерт
340,00
1 800,00
Инспектор
369,00
2 150,00
Юрисконсулт
460,00
1 212,00
Вътрешен одитор
536,00
1 340,00
Главен специалист
366,00
1 600,00
Старши специалист
353,50
1 260,00
Специалист
310,00
1 159,00
Технически сътрудник
310,00
1 281,00
Изпълнител
321,00
1 184,00
От Доклад на МС за състоянието на
държавната администрация за 2013 г.
Стойности на основните месечни заплати, средно по
длъжности (медиана) към 1 юли 2013 г.
От Доклад на МС за състоянието на
държавната администрация за 2013 г.
Длъжност
Директор
Стойности на заплати по длъжности
Към Агенция по заетостта в дирекции Бюра по
труда
минимална
максимална
основна месечна заплата основна месечна заплата
900
1056
Началник отдел
820
1007
Главен юрисконсулт
705
813
Главен експерт
650
894
Старши юрисконсулт 572
642
Главен специалист
500
669
Старши експерт
550
694
Старши специалист
500
658
Младши експерт
500
621
Юрисконсулт
530
557
Специалист
490
563
От Доклад на МС за състоянието на
държавната администрация за 2013 г.
Намаляване разходите за труд съгласно ПМС № 8
на МС за изпълнение Бюджет 2015:
 Чл. 78. (1) С цел повишаване ефективността на публичните разходи
министрите в срок до 31 март 2015 г. представят в Министерския съвет за
одобрение програми за структурни и функционални реформи в съответния
сектор.
 Чл. 79. (1) В срок до 15 февруари 2015 г. първостепенните разпоредители с
бюджет по чл. 4 – 47 от Закона за държавния бюджет на Република
България за 2015 г. разработват мерки за оптимизиране на разходите за
персонал до размера им, утвърден с годишния закон за бюджета, и в срок до
28 февруари 2015 г., при необходимост, предприемат действия за промени в
устройствените правилници на структурите от системите им.
 Чл. 80. С цел повишаване на ефективността на местните финанси се
препоръчва кметовете на общините в срок до 31 март 2015 г. да представят
за одобрение в общинския съвет програма за структурни и функционални
реформи в съответната община, която обхваща текущата година и периода
до 2017 г.
ФНСДУО настоява за:
 Осигуряване на допълнителни финансови средства за 2015г. и
увеличаване средствата за персонал за следващите години, за да се
даде възможност за увеличение на заплатите.
ФНСДУО настоява за:
 Цялостна държавна политика за възнагражденията в публичния сектор,
отговаряща на следните въпроси:
1. Колко е оптималният размер на заетите в публичния сектор и в частност в
държавната администрация?;
2. Какъв да е общият обем разходи за възнаграждения, за да се постига
едновременно качествено предоставяне на публични услуги с оптимален
размер на разходите?;
3. Какво е въздействието и цели ли се такова върху пазара на труда чрез
възнагражденията на служителите в държавната администрация?;
4. Какъв модел (избор на модел) да бъде приложен за възнагражденията на
служителите в държавната администрация?;
5. Какви механизми да бъдат използвани за справедливо определяне на
индивидуалните възнаграждения съобразно:
• Възприетия модел, изграден съобразно предходните точки;
• Индивидуалния принос на всеки зает;
• Отговорностите, с които е натоварен конкретния служител;
• Качеството на предоставяния продукт от наетото лице;
• Избраната система за мотивация;
ФНСДУО настоява за:
 Преглед на цялата нормативна уредба на държавната служба,
водещ до промяна – условие за създаване на професионална
администрация.