Transcript Situaciones especiales, algunos aspectos y criterios

Situaciones especiales:
Algunos aspectos y
criterios no normados
SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGÍA Y
MINERÍA
José Manuel Correa
Rodrigo Urrutia V.
Alberto Haenflein M.
Temario
I. Marco jurídico
II.Aspectos técnicos:
requerimientos y
recomendaciones del
Servicio.
Gobierno de Chile | Ministerio de
Minería | Sernageomin
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1- PRINCIPIOS DEL SISTEMA CONCESIONAL
MINERO
• SEGURIDAD JURÍDICA
– Exclusividad,
– Sistema de preferencias
– Certeza técnica
• CELERIDAD
– Excepcionalidad de las oposiciones,
– Juicios rápidos (procedimiento sumario, sumarísimo)
– Plazos fatales y oportunidades acotadas para
subsanar observaciones.
– Juicio separado para cuestiones accesorias en
manifestaciones o pedimentos.
• LIBERTAD DEL CONCESIONARIO RESPECTO A SU TÍTULO
Gobierno de Chile | Ministerio de
Minería | Sernageomin
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1- EL PROCEDIMIENTO CONCESIONAL MINERO
• Competencia judicial en la constitución, modificación y extinción de
los títulos.
• Procedimientos judiciales más y menos regulados.
 Procedimientos voluntarios para constituir concesiones de
exploración y de explotación.
 Procedimientos contenciosos previos a la constitución del
título.
 Procedimientos voluntarios y contenciosos posteriores a la
constitución del título.
• Intervención del Servicio Nacional de Geología y Minería.
 Informar al tribunal
 Administrar el Catastro Nacional de Concesiones Mineras
2- SITUACIONES ESPECIALES.
I.Oposiciones en el procedimiento
concesional minero
II.Demanda de nulidad de las concesiones
mineras
III.División física de concesiones mineras
IV.Procedimiento para hacer valer demasías
Importancia de las exigencias y criterios técnicos
del Servicio.
Gobierno de Chile | Ministerio de
Minería | Sernageomin
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I. Oposiciones en el procedimiento concesional
minero
1. Solo en el procedimiento de manifestación o mensura.
2. Procedimiento sumario (art. 233 del CM)
3. Causal de caducidad establecida en el artículo 70 del Código de
Minería.
4. Ventanas de oposición:
• 30 días luego de la publicación de la solicitud de mensura en
conformidad al artículo 61 del Código de Minería.
• 60 días luego de la notificación a que hace referencia el artículo 83
del Código de Minería.
I. Oposiciones en el procedimiento concesional
minero: OPOSICIÓN A LA SOLICITUD DE MENSURA
5. Sujetos activos de oposición a la solicitud de mensura:
• Titular de pedimento o concesión para explorar, siempre y cuando el
pedimento haya sido presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido o
se tenga por presentada la manifestación que se pretende mensurar.
REQUISITOS:
– Copia auténtica de los antecedentes correspondientes.
– Croquis firmado por ingeniero o perito del artículo 71 del Código de Minería
que represente la colisión de derechos y las pretensiones de ambas partes
en el terreno.
• Titular de una manifestación de fecha anterior o que se tenga por anterior.
REQUISITOS:
– Copia auténtica de los antecedentes correspondientes.
– Croquis firmado por ingeniero o perito del artículo 71 del Código de Minería
que represente la colisión de derechos y las pretensiones de ambas partes
en el terreno.
– Solicitar en el escrito de oposición, la solicitud de mensura de sus
pertenencias (si no lo ha hecho / art 62 CM) o la acumulación de autos de
su expediente de manifestación al del demandado (si ya solicitó mensura /
art 63 CM).
Si la solicitud de mensura fue presentada con anterioridad, LA OPOSICIÓN ES
I. Oposiciones en el procedimiento concesional
minero: OPOSICIÓN A LA CONSTITUCIÓN
 Informe de abarcamiento del Servicio constituye presunción judicial
y corresponde al manifestante afectado con la oposición probar que
su mensura no abarca las del opositor o que los derechos de ésta
se han extinguido.
 Causales legales para informar abarcamiento.
• Abarcamiento con pertenencia constituida. Debe figurar como
constituida en el Catastro Nacional.
• Abarcamiento con manifestación cuyo titular tenga derecho
preferente y sea parte en juicio de oposición a la solicitud de
mensura.
II. Demanda de nulidad de concesiones mineras (Art.
95 CM)
1. Se substancia a través del procedimiento sumario (Art. 233
CM).
2. Causales taxativas.
• Vicios en la mensura de las pertenencias (causales N° 1 y 2)
– Error pericial en la mensura
– Fraude o dolo en la mensura
• Vicios en la constitución de la concesión por no respetar normas
relativas a forma y cabida (causales N° 3 y 4)
• Vicios en la constitución de la concesión por abarcar terreno no
pedido, manifestado o solicitado en mensura (causal N° 5).
• Vicios por abarcamiento (causales N° 6, 7 y 8):
– Constitución de pertenencia abarcando mensura que se
presume anterior conforme art. 72 CM
– Constitución de pertenencia abarcando pertenencia ya
constituida.
– Constitución de concesión de exploración abarcando otra
concesión de exploración cuyo pedimento fue presentado con
II. Demanda de nulidad de concesiones mineras (Art.
95 CM)
3. Prescripción: 4 años contados de la publicación de la sentencia.
4. Interés actual: “cuando existía al momento en que se produjo el
vicio en que se fundamenta la acción de nulidad y, además
subsiste a la fecha en que se interpone la acción”
5. Efectos de la interposición de la demanda de nulidad:
• Si se acoge la demanda: Derecho a corregir la mensura,
cuando los antecedentes de hecho de la sentencia lo permitan
(art. 98 CM).
• Si se rechaza la demanda.
6. Efectos de la prescripción de la acción.
III.División física de pertenencias mineras
1. División intelectual y física de las concesiones mineras.
2. Procedimiento voluntario que requiere informe del Servicio.
3. Requisitos:
– Solo la concesión constituida (o cuyos vértices están
determinados con coordenadas UTM de acuerdo a art. 6
transitorio).
– Cada parte resultante debe cumplir con requisitos de forma y
cabida del art. 28 CM.
– Por escritura pública o testamento.
– Inscripción del título y resolución aprobatoria en el Registro
correspondiente del Conservador de Minas.
IV. Las Demasías
1. Concepto jurídico. El terreno encerrado por tres o más
pertenencias en donde no es posible constituir otra de la forma y
cabida mínima.
2. Consecuencia: accede por el sólo ministerio de la ley a aquella
que haya sido o se tenga por manifestada primero.
3. Es un derecho temporal, salvo que haga anotar al margen de la
inscripción de la pertenencia favorecida la existencia de la
demasía previa resolución judicial, con citación a los
colindantes.
I.Oposiciones en el procedimiento
concesional minero
 De acuerdo al Art. 61 del Código de Minería,
existen dos causales de Oposición:
1. En que se pretende mensurar sobre un terreno
comprendido en un pedimento o en una concesión
de exploración.
2. En el derecho preferente para mensurar en
virtud de una manifestación cuya fecha de
presentación haya sido o se tenga por anterior
Las demandas de oposición serán rechazadas de
plano, si no son acompañadas por un croquis firmado
por un ingeniero o perito de aquellos que se
refiere el inciso segundo del Art. 71
I.Oposiciones en el procedimiento
concesional minero
• Ubicación
• Parámetros
Geodésicos
• Firma del Perito
• Nombre de la
concesión demandada
• Coordenadas
• Fechas de
presentación
• Nombre de la
concesión
demandante
• Coordenadas
• Fechas de
• presentación
Coordenadas
• Hectareaje
I.Oposiciones en el procedimiento
concesional minero
 Que sucede con estas concesiones en el
Catastro??
• El Servicio Nacional de Geología y Minería lleva
el Catastro de las concesiones mineras VIGENTES
• La solicitud de mensura NO se ven reflejadas en
el Catastro
II.Demanda de Nulidad de Concesiones
Mineras
 Cuando solicitar la Nulidad de una
Concesión Minera??
La “Ventana” de tiempo existente para presentar
una demanda de Nulidad de una Concesión Minera es
de cuatro años desde que se dicta la Sentencia
Constitutiva de la misma
II.Solicitudes de Nulidad de Concesiones
Mineras
 Para modificar el perímetro de la concesión, se
debe presentar una nueva Solicitud de Sentencia
Constitutiva o un nuevo Juego de Actas y Planos
de Mensura, según corresponda, y continuar con
el “proceso normal”.
 Por lo
minera
tanto
se
declara
NULA,
la
concesión
II.Solicitudes de Nulidad de Concesiones
 Mineras
Que sucede con estas concesiones en el
Catastro??
• Cuando el Servicio aprueba técnicamente una concesión
minera, ésta se refleja el Catastro On Line con un estado
de “EN TRAMITE”
• Una vez que se solicita la CONSTANCIA en el Servicio, se
agrega a la base de datos la fecha de Sentencia
Constitutiva. ( Esto no se refleja en el catastro)
• Luego que la Sentencia Constitutiva es Inscrita en el
Conservador
de
Minas
correspondiente
y
que
dicho
Conservador
envíe
al
Servicio
una
copia
de
la
inscripción, el Servicio cambia el estado de la concesión
de “EN TRAMITE” a “CONSTITUIDA”
• El cambio de perímetro se verá reflejado en el Catastro,
una vez que llegue al Servicio, la nueva Solicitud de
Sentencia Constitutiva o el nuevo juego de Actas y Planos
(según sea la concesión) y sean aprobados técnicamente.
III.División física de pertenencias
mineras
Requerimientos solicitados:
 Plano original de la mensura
 El plano de División Física debe contener al
menos los siguientes datos:
 Los linderos originales deben ser respetados
 Los vértices creados deben tener cierta lógica
correlativa
 Las pertenencias creadas se deben ajustar a la
forma y cabida tal como lo señala el artículo
28 del Código de Minería
 Se debe adjuntar las coordenadas originales de
la mensura y hectáreas
 Se debe adjuntar las coordenadas de cada
subdivisión y hectáreas
 Datos administrativos de la concesión original
 La escritura publica o testamento debe señalar:
 Coordenadas UTM de vértices del perímetro de
III.División física de pertenencias
mineras
III.División física de pertenencias
mineras
IV.Las Demasías
REQUERIMIENTOS SOLICITADOS:
 Revisar si las pertenencias que la forman están
constituidas y vigentes.
 Revisar que la información de la solicitud de
demasía sea igual a la información del plano.
 La nomenclatura de los vértices que conforman la
demasía debe ser la misma que se utiliza en sus
respectivas concesiones.
 Deben venir en el expediente:
 3 Planos de solicitud de Demasía, 1 original
(cosido), 2 copias
 Certificado
de
dominio
vigente
de
las
pertenencias que conforman la Demasía.
 Copias de las sentencias constitutivas de todas
las pertenecías involucradas (comprobar fechas
de presentación).
IV.Las Demasías
IV.Las Demasías
Gracias.