Transcript bab IV PKn XI - WordPress.com

HUBUNGAN INTERNATIONAL DAN
ORGANISASI INTERNATIONAL
A.
Pendahuluan
B. Hubungan international Melliputi:
1. Pengertian
2. Pola-pola
3. Arti Penting
4. sarana – sarana
1. Pengertian Hubungan international: merupakan kegiatan interaksi manusia
antar bangsa baik secara individual maupun kelompok, dapat dilakukan baik
melalui kontak langsung maupun tidak langsung.
Wujud: hubungan individu: ( misal . Turis, mahasiswa, pedagang dll),
hubungan kelompok( Misal . Lembaga-lembaga sosial,keagamaan,
perdagangan yang melakukan kontak secara insidental.
Sifat: berupa persahabtan, persengketaan,permusuhan, peperangan.
•
•
2. pola-pola hubungan international:
Pola dapat dibedakan menjadi tiga(3) macam :
1. Pola penjajahan bangsa satu terhadap bangsa lain.
2. Pola hubungan ketergantungan
3. pola hubungan sama derajat antar bangsa
3. Arti penting hubungan dan kerja sama international
Tak ada satu bangsa pun didunia ini yang terbebaskan dari keterlibatannya
dengan bangsa lain. Menurut Mochtar kusumaatmadja , hubungan dan kerjasama
tersebut timbul karena adanya kebutuhan yang disebabkan antara lain oleh
pembagian kekayaan alam dan perkembangan industri yang tidakmerata.
Adapun arti penting tersebut meliputi :
1. Memelihara dan menciptakan hidup berdampingan secara damai
2. Mencegah dan menyelesaikan konflik , perselisihan, permusuhan/ persengketaan
yang mengamcam perdamaian dunia.
3. Mengembangkan cara penyelesaian masalah secara damai
4. Membangun solidaritas dan sikap saling menghormati
5. Membantu bangsa lain yang teramcam keberadaan nya
6. Berpartisipasi dalam mewujudkan perdamaian dunia.
7. Menjamin kelangsungan hidup berbangsa dan bernegara.
•
•
•
•
•
Faktor-faktor Yang memotivasi dalam mengadakan hubungan international
1. jumlah penduduk nya banyak/besar
2. sumber daya alam melimpah
3. ketahanan nasional mantap
4. letak geografis suatu negara. ( ER. Budyanto Hal. 76 )
•
•
•
•
•
•
Alasan suatu negara mengadakan hubungan international.
1. alasan internal, karena dikawatirkan terjadi cup d’etat dari dalam negeri
2. alasan external, sudah kodrat tuhan bahwa suatu bangsa/ negara tidak dapat hi
dup sendiri. Juga tergantung pada pada negara lain.
Sarana-saran dalam hubungan international
1. Diplomasi : menunjuk pada seluruh kegiatan untuk melaksanakan politik luar
negeri suatu negara.
Menurut Sumarsono mestoko (1985) menyatakan bahwa diplomasi mencakup :
a. menentukan tujuan
b. menyesuaikan kepentingan dari bangsa lain dengan kepentingan nasional
c. menentukan apakah tujuan nasional sejala atau berbeda dengan kep. Neg.lain
d. menggunakan sarana dan kesempatan yang ada dengan sebaik-baiknya.
2. Propaganda.
propaganda merupakan usaha yang sistimatis yang digunakan untuk mempengaruhi pikiran , emosi dan tindakan suatu kelompok demi kepent. Masy.umum
•
•
Propaganda : ada dua hal.
1. propaganda lebih ditujukan kepada rakyat negara lain
2. propaganda untuk kepentingan diri sendiri , benar-benar perjuangan utk kepent.
Nasional dari negara membuat propaganda.
Alat dalam propanganda:
alat propaganda pada mulanya digunakan radio gelombang jarak pendek,
kemudian handpone, internet dll.
Tehnik propaganda.
Dalam propaganda digunakan teknik : menyajikan pemberitaan dan informasi se
objektf dan sefaktual mungkin dan membiarkan pendengan atau pembaca
membuat kesimpulan sendiri, bisa juga dengan melakukan bohong besar.
C. Ekonomi
D. Kekuatan militer dan perang .
Dalam bidang militer benar – benar di monopoli oleh pemerintah, namun tidak
sepenuhnya karena dibatasi oleh ketentuan internasional.
Peran militer dalam hubungan international : yang jelas dalam segi peralatan
kemiliteran yg memadai dapat menambah keyakinan dan stabilita untuk
berdiplomasi. Tanpa dukungan kekuatan militer yg kuat dapat membuat suatu
negara tak memiliki rasa percaya diri.
•
Perjanjian Internasional
Pengantar umum tentang perjanjian Internasional.
Pengertian perjanjian internasional menurut beberapa ahli :
1. Oppenheimer dan Lauterpacht: adalah persetujuan antar Negara yg nimbulkan
hak dan keawijiban di antara pihak2 yang mengadakan Nya.
2. G. Schwarzen berger : persetujuan antara subjek-subjek hukum internasional
yg menimbulkan kewajiban2 yang mengikat dalam hukm internasional.
3. Muchtar Kusuma atmadja SH.LL.M. : adalah perjanjian yang di adakan antar
bangsa yang bertujuan utk menciptakan akibat2 hukum tertentu.
4. Konferensi Wina th 1969 : adalah perjanjian yang di adakan antara dua negara
atau lebih yang bertujuan utk mengadakan akibat2 hukum tertentu
5. Mechel Virally : sebuah perjanjian merupakan perjanjian internasional bila melibat dua negara / subjek hukum internasional atau lebih dan di atur hukum
internasional.
6. B. Sen : perjanjian internasional adalah : 1.sebuah kesepakatan 2. kesepakatan
tersebut terjadi antarnegara termasuk organisasi internasional 3. setiap kesepakatan memiliki tujuan menciptakan hak dan kewajiban di antara pihak pihak
yang berlaku dalam suasana hukum nasional.
Macam – macam perjanjian internasional :
Perjanjian internasional dapat dibedakan berdasarkan beberapa kreteria.
1. Jumlah psertanya
2. berdasarkan strukturnya
3. objeknya
4. Cara berlakunya
5. instrumen pembentuknya.
• 1. Berdasarkan jumlah peseratanya dapat dibedakan dua macam.
a. perjanjian Bilateral yaitu perjanjian antara dua negara.
contoh : perjanjian indonesia dengan - RRC tenan Dwi Kewarganegaraan
b. perjanjian multi lateral : perjanjian dua negara lebih.
Contoh : Konvensi Jenewa th 1949 ttg perlindungan korban perang.
2. Berdasarkan strukturnya di bedakan Perjanjian aw makin treaties dan
contract.
a. Law Making treatie : adalah perjanjian internasional yang dapat menimbulkan kaidah hukum yang berlaku bagi semua bangsa di dunia.
Contoh : Konven Jenewa 1949, Konvensi tahun 1958 tentang hukum laut
internasional, Konvensi Wina tahun 1961 mengenai hub.Diplo.
b. Contract : perjanjian yang hanya menimbulkan hak dan kewajiban bagi
para pihak yang mengadakan perjanjian saja.
Contah : Perjanjian ekstradisi antara Indo- Malaisia.
Perjanjian Dwi kwarganegaraan Ind – RRC.
3. Berdasarkan Objeknya , Objek bisa : politik, Ekonomi dst. Bisa bila,multi.
4. Berdasarkan instrumen pembentuknya :
a. perjanjian internasional tertulis
b. perjanjian internasional lisan.
•
a. Perjanjian internasional tertulis adalah perjanjian internasional yang di
tuangkan dalam instruman-instrumen pembentuk perjanjian yang ter
tertulis dan formal.
Contoh : Treaty, Convention, Agreement, Arrangement, Charter, Covenant, Protokol, Declaration, Statute, Constitution.
b. Perjanjian internasional lisan: Perjanjian internasional yang di ekspresikan melalalui instrumen-instrumen tidak tertulis.
Hal ini dibedakan menjadi tiga macam :
1. Perjanjian internasional Lisan ( International oral agreement )
Adalah perjanjian yang dilakukan secara lisan . Artinya perjanjian yg
di sepakat secara lisan, mengatur hal hal umum/ bersifat Teknis, sederhana, biasanya pihak 2 yg terlibat tidak terlalu banyak/bilateral.
Perjanjian ini sering di sebut Gentlemen agreements.
Contoh : The London Agreement tahun 1946
2. Deklarasi Unilateral ( Unilateral Declaration ) ,yaitu pernyataan suatu
negara yang disampaikan oleh wakil negara yang bersangkutan dan di –
tujukan kepada negara lain. Pejabat yang dianggap berkompeten adalah Kepala
Negara, Kepala pemerintahan, Menteri Luar Negeri dan menterilainnya. Contoh :
Pernyataan presiden Palestina Mahmoud abbas.
3. Persetujuan diam-diam (Tacit Concent/ tacit agreement) : Persetujuan
tersimpul (Implified Agreement ). Perjanjian internasional ini di buat tidak tegas
artinya perjanjian itu diketahui dari penyimpulan tk.laku dari subjek hk. Inter.
•
Tahap – tahap perjanjian internasional.
Dapat dilihat dari dua hal.
1. Pendapat para ahli
2. hukum positip di indonesia.
Menurut para ahli:
A. muchtar Kusuma Atmadja, ada dua cara dalam pembentukan perjanjian internasional.
@. Perjanjian internasional yang dibentuk melalui tiga tahap: yaitu:
Perundingan ( Negotiation )
Penandatangan ( Signature )
Ratifikasi
( Ratificatio )
@. Perundingan dan penandatangan
B. Pierre Fraymond, mengemukakan dua prosedur.
@. Prosedur normal/klasik, meliputi : perundingan, penandatanganan,
persetujuan parlemen ( Opproval of Parliament ) Ratifikasi.
@. Prosedur yang disederhanakan ( Simplefied ), prosedur ini tidak
mensaratkan adanya persetujuan parlemen, sebab memerlukan penyelesaian yang cepat.Misal. Perj. Perdagangan yg berjangka pendek.
• 2. Menurut hukum positip di Indonesia.
menurut Pasal : 11 ayat 1 , Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan
Rakyat menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan
negara lain.****)
Ketentuan lebih lanjud tentang perjanjian internasional di atur dalam pasal:4
UU No. 24 th. 2000, ttg perjanjian international. Dalam pasal ini mengatur
bahwa perjanjian inter. Dilaksanakan dengan itikat baik dan kesepakatan
bersama. Di samping itu dengan menggunakan prinsip : Kesama derajatan,/
kedudukan , saling menguntungkan dan memperhatikan hukum nasional dan
hukum internasional yg berlaku.
Dalam pasal 1 ayat 3 UU No. 24 th 2000, menyatakan bahwa,pejabat yg
mewakili dalam perjanjian internasional wajib menunjukan surat kuasa
penuh( Full Power ), ketentuan ini tidak berlaku bagi pejabat : Presiden,
Menteri luar negeri.
Adapun Tahap-tahap dalam perjanjian internasional menurut UU tersebut
adalah Sbb:
1. Penjajakan, mungkin tidak utk diadakan perjanjian
2. Perundingan ( Negotiation ), akan dibahas masalah isi dan masalah teknis
dalam perjanjian internasional. Tuj : pertukaran pandangan mengenai
berbagai hal. Misal politik dsb.
• 3. Perumusan naskah perjanjian.
4. Penerimaan naskah perjanjian ( adoption of the text ), dalam hal ini adalah
menyetujuhi adanya perj. Inter. Penerimaan perjanjian akan menghasilkan
kerangkan perjanjian dan belum menghasilkan isi perjanjian secara rinci ,Akibat
hukum adalah keterikatan para peserta perj. Inter. Untuk tidak mengubah
kerangka perj. Inter. Yang telah di tetapkan, Penerimaan naskah perj. Intern.
bisa dilakukan dengan membubuhkan inisial/parafpada naskah perj.intr.
5. Penandatanganan ( Signature ), dalam penandatangan ini merupakan tahap
legalisasi suatu naskah perjanjian internasional yg telah disepakati.ini mengikat
masing-masing negara. Baru mengikat bila sudah diadakan pengesahan.
6. Pengesahan perjanjian internasional : ( authentication of the texs )
ini merupakan tindakan hukum untuk mengikatkan diri pada suatu
perjanjian internasional. Yang wujudnya Sbb :
a. Ratifikasi ( ratification )
b. aksesi
(accession )
c. penerimaan ( acceptance )
d. persetujuan ( approval )
Ratifikasi : Apabila Negara yg akan mengesahkan suatu perjanjian inter. Turut
serta menandatangani naskah perjanjian.( kebalikan dengan aksesi )
•
Penerimaan dan persetujuan merupakan pernyataan menerima atau menyetujuhi dari
negra-negara peserta perjanjian international. Pengesahan perjanjian pemerintah
indinesia dilakukanmelalui Undang-undang dan Keputusan presiden.
Contoh dengan Undang-undang:
1. masalah politik, perdamaian, pertahanan, dan keamanan.
2. perubahan wilayah/ penetapan batas wilayah Negara RI
3. kedaulatan negara
4. Hak azasi manusia
5. pembentukan kaidah hukum baru
6. Pimjaman luar negeri
PERWAKILAN DIPLIMATIK.
Dalam melakukan pertukaran diplomatik maupun konsuler harus memenuhi
persaratan sebagai berikut :
1. Harus ada kesepakatan di antara kedua belah pihak, yg di tuangkan dalam joint
agreement dan join deklration/ persetujuan bersama / komunikasi bersama.
2. harus sesuai dengan prinsip-prinsip hukum international
Berdasarkan konggres Wina th. 1815 dan konggres AUX La Chapella 1818 , adapun
perangkat 2 diplomatik dan konsuler Sbb.
A. Diplomatik.
1. Duta besar kuasa penuh ( Ambbassador, Embassay)
2. Duta ( Envoy, Internuntius )
3. Kuasad Usaha ( Charge d’ affaires)
4. Atase – atase ( Tenaga ahli )
atase meliputi : a. Atase pertahanan : inin dijabat seorang perwira militer yg diperba
ntukan Deplu. Tempatnya di ke dutaan besar negara ybs.
Kedudukan sebagai seorang diplomat, tugasnya adalah memberi nasehat di bidang militer hankam kepada Dubes.
b. Atase Teknis : dijabat oleh seorang PNS tertentu yg tdk berasal dari
lingkungan Deplu. Tempatnya di Kedutaan besar, memiliki kekuasaan penuh sesuai dengan bidangnya masing2.
Misalnya : atase perdagangan, atase perindustrian, atase pendidikan dan kebudayaan.
didalam perwakilan diplomatik ada hak kekebalan/ imunitet, meliputi :
1. kekebalan eksteritorial
2. kekebalan liberalisme
B. Perwakilan konsuler.
1. konsul jenderal
2. konsul
3. konsul muda
4. agen konsul
•
ORGANISASI INTERNATIONAL
1. PBB ( Baca ER. H. 119 dan sejarah ipa kl. Xii H. 77)
Dalam mempelajari PBB , hal yg perlu diperhatikan adalah: