Transcript tema 7 autonomia en bolivia

Lic.: Franklin Sandi
Materia : Gestión Pública
Estudiante: Juan Pablo Pardo Zenteno
ANTECENDENTES
HISTORICOS
•La Asamblea Constituyente de 1871 o como el propio referéndum de
1931 cuando hubo un referéndum en el país, en el que se votó por la
descentralización. Ganó la descentralización, pero por las cosas que
tiene nuestro país no se pudo poner en ejecución.
• En 1985 se empezó con la primera descentralización, aun las
decisiones se tomaban en la sede de gobierno (La Paz).
• El proceso de descentralización, los Comités Cívicos establecidos
en el país.
•Durante el gobierno de Sánchez de Loaza se presento el proyecto de
descentralización que se denominado "Plan de Todos”.
•En 1994 se aprueba la Ley de Participación Popular y ante las
demandas de los Comités Cívicos, el gobierno logra un consenso
sobre los aspectos fundamentales de la descentralización.
La autonomía
Capacidad de gobernarse y normarse a si mismo.
DIMENSIONES
DE
LAS AUTONOMÍAS
Autonomía Política: Adoptar y
concordar las políticas plenas y
normas en los asuntos de su
competencia, aprobar y expedir sus
normas, decidir a través de sus
órganos de gobierno y desarrollo la
funciones que le son inherentes.
Autonomía
Administrativa
:
Organizarse internamente, determinar
y reglamentar.
Autonomía Económica : Crear,
recaudar y administrar sus rentas e
ingresos propios y aprobar sus
presupuestos
institucionales
conforme a ley.
Autonomía según la Constitución
El Art. 272 establece los alcances del régimen autonómico y
básicamente dice tres cosas:
1ro elección directa de sus autoridades,
2do administración de recursos económicos propios y
3ro el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva
Esos tres elementos son la autonomía. Desde el momento que
se eligen directamente por voto o por lo que fuere, pero desde el
mandato del mandante o el pueblo, ya no es una descentralización
administrativa, es una descentralización política porque ahí se está
construyendo una relación de mandato con mandatarios. Ya no hay
elección a dedo.
AUTONOMÍAS EN BOLIVIA
ÓRGANO EJECUTIVO
Presidente y Vicepresidente
ÓRGANO LESGISLATIVO
Asamblea Leg. Plurinacional
AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL
Gobernador
Asamblea Departamental
REGIÓN
Consejo Regional Económico Social (CRES)
AUTONOMÍA MUNICIPAL
Alcalde
Consejo Municipal
DISTRITO
Subalcade
AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Funciones: Ejecutiva, Legislativa y de Justicia
ÓRGANO JUDICIAL
¿Qué
es Autonomía
Departamental?

La Autonomía departamental ésta reconocida
en el articulo 272 de la Constitución del
Estado y consiste en la capacidad de un
departamento de auto gobernarse, eligiendo
de manera democrática a sus normas y con
sus propios órganos, todos los asunto a
concernientes a su administración, en el
marco de la Constitución Política del Estado y
las leyes, y ejercer las facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva.
CAPACIDAD DE
ADMINISTRACION
DIRECTA DE SUS
PROPIOS DE RECURSOS
AUTOGOBERNARSE
CAPACIDAD DE
LEGISLAR
REGLAMENTAR
FISCALIZAR
¿Cómo se constituye?
 Por la voluntad de sus ciudadanos
expresada en el referéndum por
autonomías departamentales,
conformando sus órganos de gobierno
eligiendo sus autoridades y
elaborando su estatuto


Una ASAMBLEA DEPARTAMENTAL, compuesta
por Asambleísta elegidos por voto universal y
directo y Asambleísta representantes de los
pueblo indígenas originarios campesinos
elegidos de acurdo a sus formas propias.
Y un ORGANO EJECUTIVO presidido por la
gobernadora o gobernador elegido por voto
universal y directo en lista separada de la de
los Asambleístas departamentales.

El gobierno departamental autónomo tiene
las facultades: legislativa, deliberativa y
fiscalizadora, que son ejercidas por la
Asambleas Departamentales, y las facultades
reglamentaria y ejecutiva, ejercidas por el
Órgano Ejecutivo.

Concite en que en las regiones ya
establecidas se podrá:
1.- Elegir democráticamente, en las
elecciones municipales a los representantes
de cada municipio que conformaran la
Asamblea regional y contar también con una
autoridad ejecutiva,
2.-Recibir competencias que el
departamento le confiera por dos tercios de
votos de su órgano deliberativo, para
reglamentarlas y gestionarías de manera
autónoma
La Constitución Política de Estado no establece
competencias propias ni recursos propios
para la autonmia regional.
Menciona que recibirá las competencias que le
sean transferidas o delegadas y que toda
transferencias de competencia deberá estar
acompañada de la definición de la fuente de
los recursos económicos para su
ejercicio,(CPE: Art. 280, 281, 282, y 301)

La autonomía regional no tiene facultades
legislativas, sino solamente normativoadministrativas, es decir reglamentarias sobre
las competencias que se la confieran (CPE:
Art. 281)

CONCEJO MUNICIPAL
Deliberativa
Fiscalizadora
Legislativa

ORGANO EJECUTIVO
Alcaldesa
alcalde
Sufragio
Universal
La Ley
determina la
elección y
numero
Podrán elegir sus
representantes
.CONCEJO
MUNICIPAL
elabora
Carta Orgánica
Adicionalmente la ley marco de
autonomías y Descentralización
10.000 habitantes como
mínimo
Municipios en Frontera
La base demográfica
mínimo será mínima
de 5.000 habitantes



El Concejo Municipal.
Un Órgano Ejecutivo
Las Cartas Orgánicas
Organización de espacio
territorial
Fin de desconcentrar la
administración publica

El impuesto a la Renta Presunta de
Propietarios de bienes que comprende:
1. El impuesto a la propiedad rural (IRPPB).
2. El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB).
3. El impuesto sobre vehículos automotores,
motonaves y aeronaves (IRPPB).
COPARTICIPACION TRIBUTARIA
la ncpe reconoce a
los pueblos o etnias
originarias dentro del
territorio boliviano
•
autonomía
reciente creación
•
de
AUTONOMIAS INDIGENAS
ORGINARIAS CAMPESINAS
• EXISTEN
APROXIMADAMENTE
36 PUEBLOS
INDIGENAS Y
ENTINAS
ORIGINARIAS
• BOLIVIA PAIS
MULTIEDICO SEGÚN
VARIOS EDNOLOGOS
AUTONOMIAS INDIGENAS
ORGINARIAS CAMPESINAS
• ALGUNOS EJEMPLOS:
• Familia Quechua AII
Grupo étnico Quechua
• Familia Jaqi
Grupo étnico Aymara
• Familia Tupi Guaraní
Grupo etnico guarani
• Familia Zamuco
Grupo étnico Ayoreo
AUTONOMIAS INDIGENAS
ORGINARIAS CAMPESINAS
•
Se puede entender
de manera genérica
como
el
reconocimiento del
gobierno propio de
las
naciones
y
pueblos
indígena
originario
campesinos
AUTONOMIAS INDIGENAS
ORGINARIAS CAMPESINAS
la Autonomía
indígena es “la
capacidad de
decisión y control
propio de los
Pueblos y
Nacionalidades
Indígenas en sus
territorios
• Administrativo
• Jiridico
• Politico
• Economico
• Social
• Cultural
Con el reconocimiento
de autoridades propias
Coordinacion con
el poder central
PUEBLOS INDIGENAS CAMPESINOS
QUE HAN OPTADO POR LA
AUTONOMIA Y AUTOGOBERNACION
•Municipio de Huacaya
•Municipio de Tarabuco
•Municipio de Mojocoya
•Municipio de Charazani
•Municipio Jesús de Machaca
•Municipio de Pampa
Aullagas
•Municipio de San Pedro de
Totora
•Municipio de Chipaya
•Municipio de Salinas de
Garci Mendoza
•Municipio de Chayanta
•Municipio de Charagua
PUEBLOS INDIGENAS CAMPESINOS
QUE HAN OPTADO POR LA
AUTONOMIA Y AUTOGOBERNACION
PUEBLO INDIGENA CHIPAYA.- Municipio de Chipaya
El Municipio de Chipaya se encuentra
asentada la Nación Indígena Uru
Chipaya, que siendo un colectivo
humano está organizado en el sistema
de ayllus, compartiendo identidad
cultural, idioma Uru, tradición
histórica, instituciones, territorialidad
y cosmovisión. En el Censo 2001, la
población del municipio de Chipaya
alcanzó a 1.814 habitantes, de los
cuales, 1.791 corresponden a la
población indígena (98,73%).
ANALISIS Y CONCLUSIONES
• La sociedad y el
Estado,
Conforme a la
Constitución, en
Bolivia
se
reconocen cuatro
niveles
de
autonomía:
Departamental,
Regional,
municipal
e
indigena
originaria
campesina.
ANALISIS Y CONCLUSIONES
• VENTAJAS
 Consolidación democrática de la libre
elección de nuestra autoridades
 Administración,
legislación,
y
fiscalización de los recursos propios y
recursos adquiridos del estado.
 Desarrollo de la región autónoma en
diferentes ámbitos (económica, social,
cultural, administrativa, etc.)
de
acuerdo a las necesidades de cada una
de ellas.
 Creación de instituciones de acuerdo
a las necesidades de la región
autónoma.
 La descentralización del poder y la
no burocratización de la región
autónoma.
ANALISIS Y CONCLUSIONES
• DESVENTAJAS
 La principal desventaja dentro
del régimen de autonomías es el
desconocimiento del poder
dentro de una determinada
región que podría estar
constituida por los cuatro niveles
de autonomía (departamental,
regional, municipal, originaria) y
el servidor publico podría adoptar
la que mas le convenga
 Ver a la autonomía desde un
punto polarizado (separatismo) y
no así desde un punto de
desarrollo