Transcript О порядке формирования муниципальных программ города

О порядке формирования
муниципальных программ
города Мурманска
09.08.2013 в 10:00
Изменения нормативной
правовой базы
На федеральном уровне
изменения
в Бюджетный кодекс
(от 07.05.13 № 104-ФЗ)
На уровне субъекта
федерации
Распоряжение
от 01.02.2013 № 30-РП
Постановление
от 03.07.2013 № 369-ПП
На уровне
муниципалитета
Распоряжение
от 01.08.2013 № 50-р
Проект Порядка по
муниципальным
программам
• исключено понятие «долгосрочная целевая
программа»;
• установлено, что бюджет муниципалитета
формируется в рамках муниципальных
программ.
• распоряжением от 01.02.2013 № 30-РП утвержден
перечень первоочередных государственных
программ Мурманской области (10 программ);
• постановлением от 03.07.2013 № 369-ПП утвержден
Порядок разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ
Мурманской области.
• распоряжением от 01.08.2013 № 50-р утвержден
Перечень муниципальных программ города
Мурманска на 2014 год и плановый период;
• проект порядка разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ города
Мурманска согласован с управлением финансов.
Структура муниципальных
программ города Мурманска
Включает в себя
объединенную
информацию по
Подпрограммам,
ВЦП и АВЦП
Разделы по форме,
утвержденной в
порядке
формирования
Муниципальных
программ
При необходимости
по решению ГРБС
В приложении с
детализацией основных
мероприятий показатели
указывать не нужно
Паспорт
муниципальной
программы
Подпрограмма
(бывшая ДЦП)
Приложения,
оформленные в
соответствии с
требованиями
федеральных и
областных
органов власти
Приложение с
детализацией
основных
мероприятий
программы
ВЦП
Приложения,
оформленные в
соответствии с
требованиями
федеральных и
областных
органов власти
Таким образом, заказчику - координатору МП необходимо
сформировать только паспорт программы,
обобщив информацию из паспортов ПП, ВЦП и АВЦП.
АВЦП
Приложение с
детализацией
основных
мероприятий
программы
Паспорт муниципальной программы
Цель программы
Скопировать из стратегического плана социальноэкономического развития города Мурманска до 2020 года
Задачи программы
Из паспортов скопировать цели подпрограмм, ВЦП,
АВЦП
Важнейшие целевые показатели
(индикаторы) реализации
программы
Из паспортов скопировать индикаторы целей
подпрограмм , ВЦП, АВЦП (все индикаторы
переписывать не нужно - только индикаторы целей)
Перечень подпрограмм
Из паспортов скопировать наименования подпрограмм
Перечень ведомственных целевых
программ
Из паспортов скопировать наименования ВЦП, АВЦП
Заказчики программы
Из распоряжения от 01.08.2013 № 50-р
Заказчик-координатор программы
Из распоряжения от 01.08.2013 № 50-р
Сроки и этапы реализации
программы
Указывается максимальный срок реализации входящих в
нее подпрограмм и ВЦП
Финансовое обеспечение
программы
Из паспортов суммировать финансирование подпрограмм,
ВЦП, АВЦП (указывается только сумма с разбивкой по
бюджетам)
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы
Скопировать из паспортов подпрограмм и ВЦП
Разделы ПОДПРОГРАММ, ВЦП и
АВЦП города Мурманска
Разделы сохранены практически
в прежнем виде
ПОДПРОГРАММА
ВЦП
АВЦП
• Паспорт
• Характеристика
проблемы
• Цель и задачи, целевые
показатели реализации
подпрограммы
• Паспорт
• Характеристика
проблемы
• Цель и задачи ВЦП,
целевые показатели
реализации ВЦП
• Паспорт
• Характеристика
функций ГРБС
• Цель и задачи АВЦП,
целевые показатели
реализации АВЦП
• Перечень ОСНОВНЫХ
программных
мероприятий
• Перечень ОСНОВНЫХ
программных
мероприятий
• Обоснование ресурсного
обеспечения
• Механизм реализации
подпрограммы
• Оценка эффективности
подпрограммы, рисков
ее реализации
• Обоснование ресурсного
обеспечения
• Перечень программных
мероприятий
- выполнение функций в
сфере…
- расходы на оплату
труда муниципальных
служащих;
- госполномочия.
• Оценка эффективности
ВЦП, рисков ее
реализации
Программные мероприятия
В ходе разработки программ ГРБС необходимо
максимально укрупнить мероприятия,
утвержденные в действующих ДЦП, ВЦП.
Проектом порядка дано определение
ОСНОВНОГО мероприятия. Это комплекс
мероприятий, направленных на решение
соответствующей задачи (достижение цели)
подпрограммы и ВЦП
При этом задачи могут быть как уже
утвержденные в действующих ДЦП и ВЦП,
так и вновь сформированные путем
перегруппировки мероприятий
действующих ДЦП, подпрограмм ДЦП и ВЦП.
Основной принцип укрупнения мероприятий это сокращение
количества внесения изменений в муниципальные программы.
Примеры формирования основного мероприятия путем
перегруппировки мероприятий из разных задач
Действующая ДЦП «Развитие и
поддержка МСП в г.Мурманске»
Задача 3.Оказание финансовой поддержки действующим
субъектам МСП
3.1. Субсидирование части затрат субъектов МСП по
отдельным направлениям финансово-хозяйственной
деятельности
3.2.Проведение конкурса предпринимательских
проектов субъектов малого и среднего
предпринимательства города Мурманска на
предоставление субсидий
Задача 5. Содействие развитию молодежного
предпринимательства, популяризация идей
предпринимательства и формирование положительного
имиджа предпринимательства среди населения
5.1. Проведение Конкурса молодежных бизнеспроектов «КПД»
5.2. Проведение городского конкурса студенческих
работ «Импульс будущего»
5.3. Проведение городского конкурса на лучшую
журналистскую работу о малом и среднем
предпринимательстве «Бизнес в зеркале СМИ»
Проект
подпрограммы
Детализация
Мероприятие 1.
Оказание финансовой
поддержки
начинающим и
действующим
предпринимателям
Мероприятием 1
подпрограммы
предусмотрена
выплата субсидий и
грантов субъектам
МСП
мероприятия
3.1, 3.2 , 5.1
действующей ДЦП
Мероприятие 2.
Проведение городских
конкурсов
Мероприятием 2
подпрограммы
предусмотрено
финансирование
организации городских
конкурсов (буклеты,
раздаточный материал …)
мероприятия 5.2 и 5.3
действующей ДЦП
Таким образом, из 5 мероприятий программы, находящихся в разных
задачах, сформированы 2 основных мероприятия подпрограммы
Действующая Подпрограмма
«Строительство и капитальный ремонт
объектов образования города
Мурманска»
Задача 1. Строительство объектов образования
1.1. Строительство 2 ДОУ в г. Мурманске
1.2. Строительство стадиона средней школы № 33
1.3. Консервация детского сада в районе дома № 44
по ул. Орликовой
Задача 2. Капитальный ремонт и реконструкция
объектов образования
2.1. Капитальный ремонт кровли МОУ гимназия №
2 (2 этап)
2.2. Капитальный ремонт кровли МОУ лицей № 2 (2
этап)
2.3. Устройство запасных эвакуационных выходов в
дошкольных образовательных учреждениях
2.4. Подготовка Центра детского и юношеского
туризма к открытию стационарного загородного
лагеря: выполнение проектно- сметной
документации; оборудование систем
водоснабжения и канализации, устройство
душевых, туалетов постирочных, гладильных и
сушильных комнат, реконструкция пищеблока,
строительство обеденного зала
2.5. Выполнение проектно-изыскательских работ
для открытия дошкольного учреждения по адресу:
ул. Орликовой, в районе дома № 44 (140 мест)
2.6. Выполнение проектно-изыскательских работ на
реконструкцию МБОУ СОШ № 12
2.7. Реконструкция здания ДОУ № 65
2.8. Реконструкция стадиона ДЮСШ № 6
Мероприятия в
проект
подпрограммы
Детализация
Мероприятие 1.
Строительство и
реконструкция объектов
образования
Мероприятием 1
предусмотрено
финансирование
следующих объектов…
мероприятия 1.1, 1.2, 2.3,
2.7, 2,8 действующей ДЦП
Мероприятие 2.
Консервация объектов
образования
Мероприятием 2
предусмотрено
финансирование
консервации учреждений
образования мероприятие
1.2 действующей ДЦП
Мероприятие 3.
Капитальный ремонт
объектов образования
Мероприятием 3
подпрограммы
предусмотрено
финансирование
капитальных ремонтов
пункты 2.1, 2.2, 2.4
действующей ДЦП
Мероприятие 4.
Выполнение проектноизыскательских работ
объектов образования
Мероприятием 4
подпрограммы
предусмотрено
выполнение проектноизыскательских работ
пункты 2.5. и 2.6
действующей ДЦП
Таким образом, из 11 мероприятий действующей
подпрограммы сформированы 4 основных мероприятия подпрограммы
Действующая ВЦП «Развитие
физической культуры и спорта
в городе Мурманске»
Задача 3. Развитие системы детско-юношеского спорта в
МБОУДОД СДЮСШОР
3.1. Предоставление дополнительного образования в
МБОУДОД СДЮСШОР N 3, реализация дополнительных
образовательных программ по лыжным гонкам и биатлону
(по этапам подготовки), в том числе: 3.1.1 - 3.1.4
перечисляются этапы подготовки
3.2. Предоставление дополнительного образования в
МБОУДОД СДЮСШОР N 4, реализация дополнительных
образовательных программ по конькобежному спорту и
легкой атлетике (по этапам подготовки), в том числе: 3.2.1 3.2.4 перечисляются этапы подготовки
3.3. Предоставление дополнительного образования в
МБОУДОД СДЮСШОР N 8, реализация дополнительных
образовательных программ по баскетболу (по этапам
подготовки), в том числе: 3.3.1 - 3.3.4 перечисляются этапы
подготовки
3.4. Предоставление дополнительного образования в
МБОУДОД СДЮСШОР N 12, реализация дополнительных
образовательных программ по художественной гимнастике
(по этапам подготовки), в том числе: 3.4.1 - 3.4.4
перечисляются этапы подготовки
3.5. Предоставление дополнительного образования в
МБОУДОД СДЮСШОР N 13, реализация дополнительных
образовательных программ по греко-римской борьбе (по
этапам подготовки), в том числе: 3.5.1 - 3.5.2
перечисляются этапы подготовки
3.6. Содержание имущества МБОУДОД СДЮСШОР,
подведомственных комитету по физической культуре и
спорту администрации города Мурманска
Задача 4. Организация физкультурно-оздоровительной работы с
населением по месту жительства в МАУ ГСЦ «Авангард»
4.1. Организация занятий физической культурой и спортом среди
взрослых
4.2. Организация занятий физической культурой и спортом среди
детей и подростков
4.3. Содержание муниципального автономного учреждения
физической культуры и спорта "Городской спортивный центр
"Авангард"
Мероприятия в
проект
подпрограммы
Мероприятие 1.
Обеспечение деятельности
(оказание услуг)
учреждений
подведомственных
комитету по физической
культуре, в том числе
предоставление субсидий
автономным учреждениям
Мероприятие 2.
Содержание имущества
учреждений
подведомственных
комитету по физической
культуре
Детализация
Мероприятием 1
подпрограммы
предусмотрено обеспечение
деятельности
- МБОУДОД СДЮСШОР
№№ 3, 4, 8, 12, 13 (словами
описать специализацию
школы);
- МАУ ГСЦ «Авангард»
Мероприятия 3.1, 3.2,
3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2
действующей ВЦП
Мероприятием 2
подпрограммы
предусмотрено
финансирование
содержания имущества
- МБОУДОД СДЮСШОР
№№ 3, 4, 8, 12, 13;
- МАУ ГСЦ «Авангард»
мероприятия 3.6 и 4.3
действующей ВЦП
Таким образом, из 9 мероприятий
действующей ВЦП сформированы
2 основных мероприятия ВЦП
муниципальной программы
Сроки предоставления в КЭР муниципальных программ
города Мурманска
1. Развитие конкурентоспособной экономики
• 16.08.2013
2. Развитие здравоохранения
• 19.08.2013
3. Развитие физической культуры и спорта
• 19.08.2013
4. Социальная поддержка
• 20.08.2013
5. Развитие образования
• 21.08.2013
6. Развитие транспортной системы
• 22.08.2013
7. Жилищная политика
• 23.08.2013
8. Обеспечение безопасности проживания и охрана
окружающей среды
• 26.08.2013
9. Развитие культуры
• 28.08.2013
10. Развитие муниципального управления и
гражданского общества
• 30.08.2013
11. Жилищно-коммунальное хозяйство
• 02.09.2013