Transcript преглед-нР- E-DNRS

ОБЩ ПРЕГЛЕД НА ТЕРОРИЗМА
Проф. д-р Димитър Димитров
Ръководител Катедра “Национална и
регионална сигурност” УНСС
www.e-dnrs.org
Базово понятие за сигурност.
• Състояние на цялостност, независимост, неуязвимост,
устойчивост и стабилност по отношение на фактори от
външния и вътрешен контекст
• Способност за съхраняване при неблагоприятни
промени на контекста и запазване на възможностите
за развитие.
• Способност за справяне със заплахите и рисковете, и
запазване или подобряване на състоянието.
• Баланс между рискове и способности за тяхното
управление, вкл. контрол.
• Способност за управление на риска
• Кличко, Кубрат Пулев, Багата
Характеристики на сигурността
•
•
•
•
Неделима
Каскадиращ ефект
Струва пари
Проблем в един елемент- проблем в цялата
система
• Динамична
• Субективна, зависи от гледната точка
• Сложна система
Мотивация
Видове сигурност.
• Интегрална и частна (за отделен риск)
• По предмет: политическа, социална,
икономическа, физическа, персонална,
информационна, военна, екологическа и др.
• По обект: персонална или лична, групова или
организационна ( на предприятието), на
обществото като цяло (национална, регионална,
глобална) и пр.
• По икономически активи: пазарна (сигурност на
пазарната позиция), финансова, банкова,
инвестиционна, търговска, логистична,
транспортна, индустриална, енергийна, на
интелектуалната собственост и пр.
Риск
• Рискът е функция на Заплахата,
Вероятността за сбъдване, Уязвимостта,
Въздействието
Определение за риск
• Разликата между настоящото състояние и
100 %-вата сигурност
Определение за тероризъм
• Етимологичното значение на „тероризъм“
според „Речник на чуждите думи в
българския език“ е:
• 1. Система от мерки за преследване,
насилие и физическо унищожаване на
политически противник;
• 2. Управление, властване със заплахи,
физическо насилие и убийство.
Определение за тероризъм
• Според речника на издателство “Дорси” (Чикаго,
САЩ) под понятието «тероризъм» се разбира:
1. Пропагандирано насилие, насочено срещу
случайно избрани граждани с цел да се предизвика
изкуствено страх в обществото и по такъв начин да
се засегнат правителствените норми и политика;
2. Насилие срещу представители (политици,
дипломати) на държавната власт от тези, които
искат да я отхвърлят или сменят;
• 3. Скрита война на една държава срещу друга;
4. Действие на едно правителство, което, за да се
задържи на власт, въздейства върху случайни или
подбрани граждани
Терористична организация
организация, създадена с цел извършване
на терористична дейност или признаваща
възможността от използване на тероризъм
в своята дейност, която осъществява актове
на насилие, насочени към причиняване на
смърт и телесни повреди
Терористична дейност
• дейност, насочена към извършване на
престъпления с терористичен характер и
осъществявана чрез долупосочените действия:
• планиране, организиране, подготовка и
реализиране на терористични действия;
• финансиране или оказване на съдействие на
терористична организация или терористична група;
• доставка на оръжие и обучение на терористи;
• разпространение на терористическа идеология и
подстрекателство към провеждане на терористични
акции.
Международна терористична
дейност
• терористична дейност, която се осъществява от:
• терористи или терористични организации на
територията на повече от една държава;
• граждани на една държава по отношение на
граждани на друга държава или на територията на
друга държава;
• в случаи, когато както терористът, така и жертвата
на тероризма са граждани на една и съща държава
или на различни държави, но престъплението е
извършено извън пределите на тези държави.
Цел на терористите
• политическа.
• Отслабването на държавните структури и
формирането на проблеми в управлението
на страната са главните цели на
терористите.
Средства, използвани от
терористите
• насилие в смисъл на физическа интервенция върху
обекта на терористичния акт (убийство, телесна
повреда, разрушаване, и др.).
• принудата, чрез която, използвайки насилието,
терористите въздействат върху съзнанието (психиката)
на обекта (в конкретния случай – представители на
държавната и/или политическата власт, цялото
население на държава, където провеждат
терористичната си дейност, или части от това
население) за да предприемат действията, желани от
терористите
• заканата за престъпление против личността (живота и
здравето) или имуществото, което може да доведе до
страх
Обекти на терористичните актове
• хора, превозни средства и/или сгради,
които биват избивани и унищожавани по
показен начин, така че да се въздейства на
психическото състояние на цялото
общество. Тероризмът преследва
създаването на страх и несигурност в
същото
• „Убий една маймуна, за да изплашиш
останалите“.
Други определения
• Комитет по международен тероризъм към
ООН, като една от задачите му е
изработването на предложение за
легитимно определение на понятието
„международен тероризъм“ и мерките за
борба с него.
Други определения
• Отвличане на кораб и вземане на
пътниците за заложници
• Нападение над имперската хазна
Способи, използвани от терористите
• : огнестрелно оръжие; взривове и палежи;
ядрени взривни устройства и радиоактивни
вещества; биологично или химическо
оръжие; унищожаване или отвличане на
транспортни средства (автомобили,
самолети и др.); психологическо
въздействие; унищожаване или кражба на
компютърно програмно осигуряване, чрез
т.нар. кибертероризъм.
Задачи на терористичните
организации
• Създаване на недоверие в държавните институции от
страна на населението на дадена държава – с извършване
на множество терористични акции,
• Постигане на политическа, икономическа и социална
нестабилност в дадена страна.
• Сплашване и/или отстраняване на определени (неудобни)
лица (политици, общественици и др.), отделни части от
населението или цялото население.
• Получаване на достъп до средствата за масово
осведомяване за пропагандиране на идеите си сред
населението.
• Набавяне на финансови средства, чрез които поддържат
дейността си. Основният способ за финансиране на
терористичните организации е чрез самофинансиране.
Лявоориентиран тероризъм
• РАФ – фракция „Червена армия“, „Движение 2 юни“ и
„Революционни ядра“ (в Германия), „Червените бригади“
(Италия), „Пряко действие“ (Франция), „17 ноември“
(Гърция), „Сендеро Луминосо“ и „Тупак Амаро“ (Перу) и
други. В Гърция „Революционна група за солидарност
„Христос Касимос“В Турция терористични организации от
този тип са „Дев Сол“ („Революционна левица“), „Съюз за
спасение“, организация „Дев Йол“ („Революционен път“).
Характерно за левия тероризъм е членството в тези
организации на интелигенция, студенти.
• относителното намаляване активността на терористичните
организации, изповядващи крайно леви идеи.
Дясноориентиран тероризъм
• „Федерация за национално и европейско
действие“ (ФАНЕ) във Франция, „Движение за
самоопределение“ (ДСО), „Италианско социално
движение“, „Юни 78“ (Гърция), „Сивите вълци“
(Турция), „Командоси на арменския геноцид“ и
други. Той е непосредствена форма на
екстремизъм и е насочен срещу ценностите на
демокрацията (например равноправието между
расите). Може да се разглежда като неофашистки
и неонацистки, етнонационалистически,
сепаратистки и др.
Етноцентристки (сепаратистки)
терористични организации.
• Най-ярки представители на
етноцентристкия тероризъм са ЕТА,
различните ирландски, кюрдски и чеченски
организации, възприели тероризма като
единствено средство за осъществяване на
своите сепаратистки цели. Те се борят за
откъсване на територии от държавата
майка и обособяването им като автономни
области, т.е. имат сепаратистки идеи.
Конфесионално-политически
терористични организации.
• В своята дейност те са мотивирани
от религиозни (верски) подбуди.
Крайната им цел е създаването на
теократична държава.
Според територията, която
обхващат:
• Вътрешни терористични организации, които развиват
дейност единствено на територията на една страна.
Типични представители са: „Ирландска републиканска
армия“, ЕТА, която изявява претенции за независимост на
четирите провинции на баските (със столица Билбао) в
северната част на Испания.
• Международни терористични организации, чиито актове
на насилие са на територията на няколко държави, а не
единствено в тази, в която са възникнали. Подготовката на
терористичния акт се извършва на територията на една
държава, а осъществяването му – на територията на друга.
Според обекта, който се засяга:
• Въздушен тероризъм. Подготовката започва на
територията на една страна, реализацията на плана
продължава на (или над) територията на друга страна, а
вредните последици могат да настъпят на (или над)
територията на трета страна.
• Воден тероризъм. Мишена са плавателни съдове, които
могат да бъдат отвлечени или взривени и потопени.
• Сухопътен тероризъм. Обект на отвличания или
взривявания са влакове, автомобили или автобуси или
сгради.
Ядрен, биологичен и химически
тероризъм
• Ядреният тероризъм предполага използването на ядрено
делими вещества.
• Биологичният тероризъм е свързан с използването на
биологични вещества за покушение.
• Химическият тероризъм предполага използването на
химически вещества – сектата АУМ в Япония
Компютърен тероризъм
(кибертероризъм).
• Терминът „кибертероризъм“ е относително нов и е
образуван от две думи – „киберпространство“ и
„тероризъм“. Киберпространството е моделираното с
помощта на изчислителна техника, включително
компютри, информационно пространство, в което
действат компютърни програми и се обменят данни.
Способите, които кибертерористите използват, са
нерегламентирано проникване в компютърните мрежи,
кражба на бази от данни, на програмно осигуряване,
промяна на информацията в базите от данни,
унищожаване на програмно осигуряване и бази от данни
и други.
Документи за борба срещу
тероризма.
• Първият сериозен опит за международно регулиране на
борбата с тероризма е поставен с Конвенцията относно
предотвратяване и преследване на тероризма, подписана
в Женева на 16 ноември 1937 г. Тази Конвенция е
изработена от Обществото на народите (Лигата на
нациите). В нея се дава определение на тероризъм:
“Престъпни действия, насочени против държавата, целта
или характерът на които се състои в това да предизвикат
ужас у определени лица или сред населението”.
Международни конвенции приети
от Общото събрание на ООН:
• Конвенция за предотвратяване и наказание на
престъпленията против лица, ползващи се с
международна защита, в това число и дипломатическите
агенти, 1973 г.
• Международна конвенция за борба срещу вземането на
заложници, 1979 г.
• Международна конвенция за борба с бомбения
тероризъм, 1997 г.
• Международна конвенция за борба срещу финансирането
на тероризма, 1999 г.
Други международни актове на
международната общност:
• Конвенция за престъпления и други действия извършени на
борда на въздухоплавателно средство, 1963 г.
• Конвенция за борба с незаконното завладяване на самолети,
1970 г.
• Конвенция за преследване на незаконни актове, насочени
против безопасността на гражданската авиация от 1971 г.
• Конвенция за физическа защита на ядрения материал, 1980 г.
• Конвенция за забрана на незаконни действия срещу
сигурността на мореплаването, изготвена в Рим на 10 март 1988
г. и Протокол за забрана на незаконни действия срещу
сигурността на неподвижни платформи, разположени в
континенталния шелф
• Конвенция за отбелязване на пластични експлозиви с цел
разпознаване, 1991 г.
Международни документи, по
които България е страна
• Република България е ратифицирала
всичките 12 международноправни
инструменти за борба с тероризма:
• БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО