Programa nacional de prevención de incendios forestales 2014

1. Distribución de Competencias en materia de incendios forestales.

Artículos 12, 13, 15, 22, 123 y 124 de la LGDFS:

Dueños de terrenos forestales Responsables de ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar los incendios forestales.

Participar en la prevención y combate de incendios forestales.

Gobierno Municipal Gobierno Estatal y DF Regular el uso del fuego agropecuario y realizar acciones de prevención, capacitación y combate de incendios forestales en congruencia con el Programa Nacional.

Federación Coordinar las acciones de prevención y combate de incendios forestales y elaborar y aplicar el Programa Nacional de Prevención de Incendios con la participación de Estados, Municipios y Sistema Nacional de Protección Civil CONAFOR Constituirse en enlace con otras Dependencias y Entidades de la APF y con los Gobiernos de las Entidades y Municipios para la ejecución de Programas de Prevención y Combate de Incendios Forestales.

2. Resultados 2013.

Comparativo superficie afectada por incendios . Promedio 1998-2012 vs 2013

Hectáreas

450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0

311 569

413,216 250,776

130 724 134 197

Promedio 1998-2012 2013*

134,269 28,171

46 648

Total superficie Afectada Herbáceo Arbustivo Arbolado

2013* Datos al 31 de diciembre

incendios

12 000

Comparativo número de incendios.

Promedio 1998-2012 vs 2013

10 000

10,406

8 000 6 000

8 610

4 000 2 000 0

Promedio 1998 2012 2013

Fuente: Centro Nacional de Control de Incendios Forestales.

3. Superficie de arbolado quemada en el periodo 1998-2013.

Concepto/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* Superficie total afectada

849,632 231,061 235,915 136,879 208,297 322,448

Superficie de arbolado afectada

198,487 41,365

% arbolado/total

23.36% 17.90% 40,475 17.11% 18,809 13.74% 31,988 15.36% 88,262 27.37% 81,322 10,514 12.93% 276,089 243,882 141,660 231,645 296,344 114,723 956,405 347,226 413,216 32,701 11.84% 42,122 17.27% 15,150 10.69% 26,587 11.48% 42,775 14.43% 12,253 10.68% 71,267

7.45%

26,961

7.76%

28,171

6.81%

200 000 198 487 100 000 0 41 365 40 475 18 809 31 988 88 262 10 514 32 701 42 122 15 150 26 587 42 775 12 253 71 267 26 961 28,171 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

*2013 datos al 31 de diciembre de 2013.

Fuente: Centro Nacional de Control de incendios Forestales

4. Número de incendios y superficie afectada 1970-2013.

1200 Superficie Afectada Incendios 18 000 Precipitación 1000 15 000 800 600 400 200 12 000 9 000 6 000 3 000 1 000 000 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 0 0 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Año

• • • • Entre 1970-1979 /1980-1989/1990-1999 la superficie promedio quemada por año pasó de 158,000 ha a 250,000 ha.

En 2000-2013 la superficie promedio quemada por año se incrementó a 286,000 ha.

En las mismas décadas, el número de incendios promedio por año pasó de 5000 a 7,700 incendios. En 2000-2013 la cifra alcanza 8,300 incendios por año.

Los años que rebasaron los 900 mm de precipitación acumulada fueron 1981, 2008, 2010 y 2013.

Fuente: Centro Nacional de Control de Incendios Forestales.

*Corte al 31 de Diciembre de 2013.

5. Pronóstico de

peligro alto

de incendios forestales.

• • • El 2013 acumuló 920 mm de lluvia (el tercer año más lluvioso del periodo 1970-2013).

En diciembre de 2013, la vegetación del Noroeste y Norte del país acumuló Estos dos factores, más el pronóstico adverso de

heladas

,

estrés hídrico.

sequía, baja precipitación y altas temperaturas 2014,

sugieren Centro y Península de Yucatán.

Peligro Alto de incendios

para el Noroeste, Norte,

6. Programa Nacional de Prevención de Incendios Forestales 2014.

I.

6.1 Estrategias

Fomentar la coordinación interinstitucional efectiva entre los actores con responsabilidad en el tema de los incendios forestales.

II.

Impulsar acciones de prevención física, legal y cultural en materia de incendios forestales.

III.

Impulsar acciones de detección de incendios forestales.

IV.

Coordinar las acciones de capacitación y adiestramiento.

V.

Coordinar el combate y control de incendios forestales de forma oportuna, eficaz y eficiente.

VI.

Mantener y promover mecanismos de cooperación internacional para la protección contra incendios forestales y el manejo del fuego. VII. Impulsar la investigación aplicada en materia de incendios forestales.

VIII. Revisión del Marco Legal para transitar hacia el Manejo del Fuego.

Proteger la superficie arbolada del país

6.2 Instrucción Presidencial IP 151.

Instalar centros regionales debidamente equipados, debidamente preparados para capacitar y, también, para apoyar el combate de incendios y que en estos centros se de todo el equipamiento, el respaldo aéreo, y los servicios de telecomunicaciones que sean necesarios para contar con cinco centros regionales de apoyo real, efectivo y, sobre todo, eficaz para los trabajos de reforestación y para el combate a los incendios y a la tala clandestina.

10 de julio de 2013, Balleza, Chihuahua.

• • • • • • • • • •

6.3 Prevención y Combate.

Impulsar una campaña nacional de prevención, 31 campañas estatales y una en el Distrito Federal.

Construir/rehabilitar 36,596 km de brechas cortafuego y líneas negras y 3,716 ha con manejo de combustibles.

Operar 14,288 combatientes y 507 técnicos.

Operar 4 helicópteros rentados y helicópteros de SEDENA, SEMAR, PFP y Gobiernos de los Estados.

Operar el Centro Nacional de Control de Incendios Forestales, 6 Centros Regionales, 31 Centros Estatales y uno el Distrito Federal.

Coordinación Interinstitucional con 21 Dependencias de la APF, 31 Gobiernos de los

Estados y el Distrito Federal.

Fortalecer la coordinación con SAGARPA para el manejo del fuego agropecuario.

Operar 314 campamentos, 229 torres de observación, 1,047 patrullas contra incendios y 102 carros motobomba.

Disponibilidad de equipo y herramienta para equipar hasta 12,000 combatientes adicionales en caso de emergencias.

Operar convenios bilaterales de cooperación técnica con USA y Canadá.

•

6.4 Principales Avances 2014.

CRMF: 16 de marzo inicio de operaciones de 6 CRMF cuyas funciones principales son: – – Realizar la planeación de manejo del fuego en la región. Integrar, entrenar y constituir Equipos Estatales, Regionales y Nacionales de Manejo de Incidentes.

– Instrumentar el plan regional de entrenamiento especializado en manejo del fuego.

– – Supervisar los programas de manejo de combustibles en zonas críticas.

Apoyar con equipo y herramienta los incendios de gran magnitud de la región.

Equipo, personal e infraestructura por Región

Infraestructura Oficinas Operativas Centro de Despacho Sala de Juntas Almacén de herramientas Aula de capacitación Comedor Dormitorios Helipista Noroeste 1 1 1 1 1 -- -- 1 Región Norte Noreste Occidente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 -- -- 1 2 1 -- -- 1 2 1 20 1 Centro Sureste 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -- -- 1 1 -- -- ---

•

6.4 Continuación...

CONVENIOS APF.- Se firmó un Convenio de Colaboración con la SEDENA y están en proceso de firma convenios con SEGOB, CNS, SEMAR y SAGARPA para reforzar el Programa Nacional de Prevención de Incendios Forestales.

• Se realizaron 6 Reuniones regionales para impulsar la “Estrategia de Fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional para la atención de los incendios forestales en las Entidades Federativas”, bajo el concepto de Mando Unificado con CONAFOR, Protección Civil-SEGOB, Estados y CONANP.

Sede Puebla, Puebla.

Campeche, Campeche.

Chihuahua, Chihuahua Hermosillo, Sonora Guadalajara, Jalisco Saltillo, Coahuila Estados que participan

DF., Gro., Hgo., Méx., Mor., Oax., Pue., Qro., Tlax. y Ver.

Cam., Chis., Qroo., Tab. Chih. y Dgo.

Fecha

24 de enero 5 de febrero 10 de febrero BC, BCS., Sin. y Son.

Ags., Col., Gto., Jal., Mich., Nay., SLP. y Zac.

Coah., NL. y Tam.

12 de febrero 14 de febrero 18 de febrero

6.4 Continuación…

• EEMI.- 15 Equipos Estatales de Manejo de Incidentes integrados y capacitados con las dependencias encargadas de la atención de incendios forestales, en entidades prioritarias.

• PROYECTOS DEL ANEXO 30: para el ejercicio fiscal 2014, se tienen autorizados 8 proyectos en materia de incendios forestales en los estados de Coahuila (15 MDP), Durango (2.7 MDP), Jalisco (10 MDP ), México(14.1 MDP), Puebla (6 MDP), Sinaloa (3.9 MDP), Tlaxcala (1.5 MDP) y Veracruz (3.5 MDP), con un monto total autorizado de 56.8 MDP. •

PET 2014 No. de Proyectos Beneficiarios 1,298.00

26,889.00

No. de Jornales 1,015,479.00

Conceptos de Apoyos y Metas Programadas Construcción de Bcf (Km) Rehabilitación de Bcf (Km) Retiro de material combustible (Ha) 9,746.55

6,172.00

4,597.17

Recursos Autorizados Total $78,780,000.00

6.4 Continuación...

• BRIGADAS RURALES: a través de este proyecto, el cual se desarrolla en coordinación con Gobiernos Estatales/Municipales, se tiene programado apoyar en 2014 la integración de 408 brigadas rurales con 4,086 brigadistas con un monto de parte de CONAFOR de 68.9 MDP. • CONVENIOS GOBIERNOS ESTATALES.- Se firmaron Convenios Marco y Anexos de ejecución en materia de incendios forestales con las 31 Entidades Federativas y el Distrito Federal.

•

COOPERACIÓN INTERNACIONAL:

– México-USA: Se firmó el POA de Sonora-Arizona y se está trabajando en la Enmienda del Convenio vigente.

– En el marco del Convenio, USA solicitó apoyo a México con instructores para un curso de capacitación en Honduras.

– El USFS solicitó la asistencia para exponer en Tailandia la experiencia de la Política Nacional en Manejo del Fuego.

– México-Canadá: Se firmó el Memorandum de Entendimiento entre el Servicio Forestal de Canadá y la CONAFOR, para el intercambio de recursos para el manejo de incendios forestales.

ÍNDICE DE PROPAGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

Avances en la estadística de Incendios Forestales 2014

Año Estadística definitiva (Corte semanal de Marzo 2014) Estadística preliminar al 02 de Abril Estadística total preliminar 2014 No. de incendio Superfic (ha) Inc.

28 Sup. 1,607 6,835 55 95 Inc.

29 Sup. Inc.

30 Sup. Inc.

31 Sup. Inc.

1 Sup. Inc.

2 Sup. ha.

No. de Incendio Superfic (ha) 48 58 28 33 35 160 37 293 43 141 1,853 7,615 La estadística total preliminar, incluye la estadística definitiva acumulada con cierre a la semana, verificada en campo, más la estadística diaria de la semana en curso, sujeta a verificación posterior por los incendios activos cuya duración es variable.

Estadística definitiva (Corte semanal de Marzo 2014) Estadística definitiva al 02 de Abril Estadística total definitiva Año 2013 No. de incendio Superfic (ha) Inc.

28 Sup. 3,742 72,188 74 1,139 Inc.

99 29 Sup. 1,383 Inc.

101 30 Sup. 1,278 Inc.

81 31 Sup. 1,011 Inc.

102 1 Sup. 1,002 2012 1,054 9,820 39 46 60 350 33 10 33 601 44 540 Inc.

2 Sup. No. de Incendio Superfic (ha) 108 1,026 4,307 79,027 63 630 1,326 11,997

6.7 Pronóstico Meteorológico.

Se prevé que durante este mes de marzo y los 2 siguientes los valores de temperatura continúen ascendiendo gradualmente con rangos dentro y ligeramente por encima de la normal climatológica, con 1 o 2 °C., además con precipitaciones por debajo de la media, factores que podrían incidir en un mayor riesgo de manifestación de incendios.

En marzo la precipitación promedio es de 14 mm.; se prevé una lámina de 11 mm. que representa el 15% por debajo del la media.

En abril la precipitación promedio es de 18 mm.; se prevé una lámina de 14 mm., que representa el 20% por debajo de la media.

En mayo la precipitación promedio es de 40 mm.; se prevé una lámina de 41.2

mm., que representa el 3% por debajo de la media.

En general se esperan condiciones de lluvia debajo de la normal en la mayor parte del territorio nacional.

6.6 Presupuesto 2013 y 2014.

CAPITULO 1000 2000 3000 4000 5000 5000 6000 Total DESCRIPCION SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS VEHÍCULOS Y EQUIPO ESPECIALIZADO OBRAS PUBLICAS $ $ $ $ 2013 374,765,410.90 130,181,783.65 157,130,387.19 41,693,764.24 $ 10,742,939.55 $ 714,514,285.53 $ $ $ $ $ $ $ $ 2014 378,738,328.42 75,891,783.00 227,629,104.00 71,439,000.00 145,000,000.00 72,656,000.00 48,040,020.00 1,019,394,235.42