Transcript 3. Izazovi i prilike za gradove

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Izazovi i prilike za gradove
dr. sc. Jakša Puljiz, zamjenik ministra
Urbani razvoj u prijedlogu nove regulative
www.mrrfeu.hr
EU u novoj financijskoj perspektivi najavljuje korak
naprijed u područjima:
• Održivog urbanog razvoj (Sustainable Urban
Development)
• Inovativnih akcija u održivom urbanom razvoju
(Inovative Actions)
• Uspostave Platforme za urbani razvoj (Urban
Development Platform)
Urbani razvoj u prijedlogu nove regulative –
Održivi urbani razvoj
www.mrrfeu.hr
• ERDF podržava održivi urbani razvoj na temelju Operativnih
programa i pripremljenih strategija za integrirane akcije
kojima se odgovara na izazove u području gospodarstva,
zaštite okoliša, kao i na klimatske i društvene izazove u
urbanim područjima
• Najmanje 5% godišnje alokacije ERDF-a namijenjeno je
integriranim akcijama za održivi urbani razvoj u gradovima,
prigradskim područjima i zapuštenim gradskim
područjima/četvrtima
Urbani razvoj u prijedlogu nove regulative -
www.mrrfeu.hr
Inovativne akcije vezane za održivi urbani razvoja
• Cilj: podrška inovativnim pristupima u rješavanju različitih
razvojnih izazova s kojima se susreću gradovi (npr. demografija,
migracije, revitalizacija lokalnih gospodarstava) i koja su
relevantna na razini EU
• Uključuje financiranje studija i pilot projekte za identifikaciju ili
testiranje novih rješenja u urbanim područjima
• Moguće za svih 11 tematskih ciljeva
• 0,2% ukupne ERDF alokacije (alokacija u razmatranju)
• Modalitete odabira donijet će Europska komisija
• Kompeticija na razini EU (javni poziv objavljuje EK)
Urbani razvoj u prijedlogu nove regulative
Platforma za urbani razvoj
• uspostavlja Europska komisija
• promicanje izgradnje kapaciteta, umrežavanja i razmjene iskustva
vezanih za primjenu održivih urbanih strategija
• izravno povezivanje gradova uključenih u provedbu integriranih
teritorijalnih investicija u urbanim područjima i urbanih inovativnih
akcija radi razmjene iskustava i jačanje kapaciteta
• ograničeni broj gradova u EU - odabrani na temelju sljedećih
kriterija:
– broj stanovnika – uzimajući u obzir specifičnosti pojedinih zemalja
članica
– postojanje Strategije za integrirane akcije
www.mrrfeu.hr
• Komplementaran s URBACT (program interregionalne suradnje)
Urbani razvoj u prijedlogu nove regulative
• Partnerski sporazum
– Općeniti sadržaji vezani za održivi urbani razvoj –
principi odabira urbanih područja u kojima će se
provoditi integrirane akcije za održivi urbani razvoj
• Operativni programi
www.mrrfeu.hr
– Indikativne alokacije iz ERDF-a i ESF-a za održivi
razvoj gradova
Strateški razvojni dokumenti
• Financiranje projekata u novoj financijskoj perspektivi
uvjetovano je postojanjem strateških dokumenata
• Nužna usklađenost sektorskih i teritorijalnih strategija
• Nužna usklađenost teritorijalnih strategija na različitim
razinama:
– Strategija regionalnog razvoja Republike Hrvatske
– Županijske razvojne strategije
– Razvojne strategije gradova, općina, lokalnih akcijskih
grupa…
www.mrrfeu.hr
• Povezivanja financijskog i strateškog planiranja i na
razini JLPS - prijedlog izmjena Zakona u proračunu (u
proceduri donošenja)
Gradovi i strateški razvojni dokumenti
Gradovi
•
•
•
•
•
pokretači razvoja
centri povezivanja, inovativnosti, kreativnosti
centri rada i pružanja usluga za okolna područja
element i faktor u ukupnom i teritorijalnom razvoju
funkcionalni grad = grad + njegovo gravitacijsko područje / područje utjecaja
Strategija razvoja grada
•
•
razvojno je teritorijalni obuhvat /utjecaj grada znatno širi od njegovih administrativnih
granica - u strateški okvir uključiti i gravitacijsko područje grada
raznolikost razvojnih potencijala i potreba – od jednostavnih projekta do složenih
integriranih razvojnih inicijativa i rješenja
www.mrrfeu.hr
Potrebna veća uključenost i prepoznatljivost razvojnih potencijala i potreba
velikih gradova te njihovog mjesta i uloge u razvoju županija u županijskim
razvojnim strategijama!
www.mrrfeu.hr
Partnerstvo za razvoj – Lokalne akcijske grupe
(LAG)
• Lokalne inicijative za razvoj (CLLD - Community-led local
development)
– mogu se, osim iz EARDF-a od 2014. poticati i iz ERDF-a, ESF-a,
EMFF-a
• CLLD
– fokusiran na specifično područje
(urbano/ruralno/obalno/planinsko i sl.)
– ključni dionik je Lokalna akcijska grupa (LAG)
– temeljen na višesektorskoj i prostorno temeljenoj strategiji
(Lokalna razvojna strategija)
– osmišljen na temelju analize lokalnih potreba i potencijala
– obuhvaća područje od 10.000 do 150.000 stanovnika
Jačanje kapaciteta – timovi za pripremu i
provedbu projekata
• Postojanje kapaciteta – jedan od preduvjeta za
usvajanje strategija i provedbu aktivnosti, ujedno i
prednost pri odabiru i provedbi
• Izgraditi timove
• Razmjenjivati iskustva
• Educirati zaposlenike za različite aktivnosti
www.mrrfeu.hr
–
–
–
–
–
Priprema strateških analiza
Komunikacija s ključnim dionicima
Priprema i odabir projekata
Provedba projekata
Praćenje rezultata tijekom provedbe projekta i nakon
njegovog završetka
Priprema razvojnih projekata
• Pravodobno prepoznati potencijalne razvojne projekte u gradovima i
lokalnim zajednicama
• Odabrati i razvijati projektne ideje
– Odgovorne osobe/timovi za razvoj projekata (od projektne ideje do njegove
realizacije)  projektna organizacija
– Analiza potreba za projektom na temelju socio-ekonomske situacije 
razvijanje projekta koje bi i inače sami financirali
– Uklapanje u strateške ciljeve na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i EU razini –
doprinos ciljevima
– Uklapanje u zakonodavne okvire na nacionalnoj i EU razini (javna nabava,
sustav državnih potpora, zaštita okoliša)
– Priprema projektne i natječajne dokumentacije (vlasnički odnosi, prostornoplanska dokumentacija, studija izvodljivosti i analiza troškova i koristi itd.)
www.mrrfeu.hr
• MRRFEU – Program pripreme i provedbe razvojnih projekata prihvatljivih
za financiranje iz fondova Europske unije
Pripremljeni kvalitetni projekti  Efikasnija provedba  Bolja iskorištenost
sredstava
Planiranje sredstava za sufinanciranje
www.mrrfeu.hr
• Obvezan princip - sufinanciranje projekta od strane
predlagatelja
• Tijek financiranja u EU fondovima različit od
pretpristupnih fondova
– Ukidanje velikog udjela predfinanciranja
– Plaćanja se obavljaju temeljem nastalih troškova
• Potrebno za svaku proračunsku godinu planirati
dovoljno sredstava za provedbu planiranih projekata
• Sukladno EU pravilima sufinancirati se mogu troškovi
na projektima nastali nakon 1.1.2014.
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
MRRFEU – Kabinet ministra
[email protected]
Hvala na pozornosti!