Transcript Разделно събиране на отпадъци

Антон Пейчев,
МОСВ
16.05.2013 г.
Разделно събиране на
отпадъци
• Отговаря за разделното събиране на битови отпадъци на
територията на общината за:
хартия и картон, пластмаса, стъкло и метал
чл. 19, ал. 3, т. 6 ЗУО
• Сключва договори :
чл. 20 ЗУО
• Условия:
ООП
Население, съдове, площадки, честота
Лица, притежаващи разрешение,
регистрационен документ или
комплексно разрешително
на обслужване; количествени цели по разделно
събиране, оползотворяване и рециклиране
ред на отчитане, задължения по контрол, предоставяне
на информация на гражданите, кампании
Разделно събиране
Задължения по чл. 31
• Въвеждане на цели за общините
за рециклиране на битови
отпадъци
• Поетапно въвеждане до 2020 г.
• Изчисляване и изпълнение
съобразно регионите
Прилагане на Закона за управление на отпадъците
Цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране на хартия
и картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата
1 януари 31 декември
2020 г.
1 януари 2020 г.
2018 г.
1 януари
2016 г.
депонирани 35%
биоразградими битови
отпадъци от общото
количество за 1995 г.
Прилагане на ЗУО – чл. 31
Задължения по чл. 33
• Обхванато население от системите
за разделно събиране
• Задължително разделно събиране
на отпадъци от хартия и картон,
пластмаса, стъкло и метал извън
бита
• Изключения
Прилагане на закона за управление на отпадъците
Системите за разделно събиране на:
•
•
Битови отпадъци на територията на общината, най-малко на
хартия и картон, пластмаса, стъкло и метал
Отпадъци от опаковки
Прилагане на ЗУО – чл. 33
Варианти за изпълнение на чл. 20:
І. Чрез организации по оползотворяване (ООп)
, кметът би могъл да сключи
по чл. 20, ал. 1 от ЗУО
в общинската наредба да бъде включено изискване
от ЗУО
Прилагане на ЗУО – чл. 20
Варианти за изпълнение на чл. 20:
І. Чрез организации по оползотворяване (ООп)
на системата за разделно събиране на
отпадъци от опаковки и
на системата за разделно събиране на
отпадъци по чл. 19, ал. 3, т. 6 от ЗУО
по чл. 31, ал. 1 от ЗУО
по изграждане и поддържане на системите
на обектите по чл. 33, ал. 4 от ЗУО
на дейностите по изпълнение на
разделното събиране
по отношение на изпълнение
задълженията на страните по договора
• При наличието на един договор се
и
задълженията между
за разделното
събиране
Прилагане на ЗУО – чл. 20
Варианти за изпълнение на чл. 20:
ІІ. Други лица, притежаващи разрешение или регистрационен
документ
, а договорът по чл. 20, ал. 1 от ЗУО е с други лица,
най-малко условията, посочени
на общината
поотделно за:
• разделно събиране на отпадъците от опаковки Чл.30 НООО
• разделно събиране на отпадъците по чл. 19, ал. 3, т. 6 от ЗУО.
Чл.20 ЗУО
и/или кметът на общината избира да организира и
двете системи с други лица, притежаващи разрешение,
съблюдава
посочените изисквания в договорите,
, съгласно чл. 33, ал. 1 от ЗУО.
Прилагане на ЗУО – чл. 20
Варианти за изпълнение на чл. 20:
В този случай
кметът на общината уведомява МОСВ
и представя изготвена и утвърдена от общинския съвет програма за
управление на отпадъците от опаковки.
Тя включва:
разделно събрани отпадъци
от опаковки по видове материали и източници на събиране, осигуряващи
изпълнението на целите за рециклиране и оползотворяване;
от системите за разделно събиране;
за разделно събиране на отпадъци
от опаковки от домакинствата
Прилагане на ЗУО – чл. 20
Варианти за изпълнение на чл. 20:
ІІ. Други лица, притежаващи разрешение или регистрационен
документ
към
сключване на договори на лицата по чл. 33, ал. 4 от ЗУО,
, т.напр. сключване на договор с определени лица по
чл. 20, ал. 1, т. 2 от ЗУО или организация по оползотворяване.
, ал. 1, т. 2 от ЗУО
по смисъла на чл. 52, ал. 1 от Закона
за общинската собственост при условие, че отговарят на всички изисквания по
ЗУО.
Наредба за опаковките и
отпадъците от опаковки
• Елементи на системите за РСО
• Задължения на органите на
местно самоуправление
• Сключване на договори
НООО
чл. 84 ЗУО
Организациите по оползотворяване на
отпадъци от опаковки – обхванато население
• С не по-малко от 10 общини
• За не по-малко то 500 000 жители
• Договорите трябва да отговарят на
минималните критерии и изисквания по НООО
Прилагане на ЗУО
• Зелени, жълти (и сини) съдове за събиране на
отпадъци от опаковки от домакинствата – различни от
тези за битови отпадъци
• Цветни съдове за събиране на отпадъци от търговски,
производствени и административни обекти
• Минимален общ обем:
Под 50 000
жители
За всеки
400 жители
Мин. общ
обем 3300 л.
От 50 000 до
100 000 жители
За всеки
600 жители
Мин. общ
обем 3300 л.
Над 100 000
жители
За всеки
800 жители
Мин. общ
обем 3300 л.
• Съдовете за разделно събиране се
разполагат до съдове за събиране на
битови отпадъци.
• За извършване на дейностите по предварително третиране на
разделно събраните отпадъци от опаковки
чл. 24 НООО
• Отговарящи на всички изисквания по «Наредба 7»
чл. 43, ал. 1. от ЗУО
• Могат да обслужват няколко системи за разделно събиране.
• Да разполагат със съоръжения за предварително третиране на
отпадъци от опаковки, в т.ч.:
• инсталации за сепариране на отпадъци
• специализирана и транспортна техника, обезпечаваща
функционирането на съоръженията за предварително
третиране
чл. 24 НООО
Всяко съоръжение за предварително третиране на отпадъци от опаковки
трябва да отговаря на следните изисквания:
1. Да е издадено разрешение за въвеждане в експлоатация
на съоръжението от съответния компетентен орган;
2. Капацитетът на сепариращата инсталация да обезпечава
и отговаря на нуждите и да покрива обемите на
конкретната система;
чл. 24 НООО
3. Да осигуряват технически отделно сепариране на
всички основни видове отпадъци от опаковки.
Не по-малко от следните видове отпадъци от опаковки:
 Хартия и картон, разделени най-малко на следните фракции:
• отпадъци от вълнообразен картон
• отпадъци от смесена хартия
 Стъкло
 Полимерни материали:
• PET
• LDPE
• HDPE
• PP
• Други твърди пластмаси
 Метали – черни и цветни
ООП
Лица, притежаващи разрешение,
регистрационен документ или
комплексно разрешително
• Кметът определя местата за разполагане на елементите от системата
за събиране на отпадъци от опаковки
• Кметът осигурява мерки за недопускане на посегателства и кражби на
отпадъците от опаковки
• Кметът отговаря съдовете за битови отпадъци да не бъдат в жълт, син
или зелен цвят.
Чл. 20 ЗУО, Чл. 26, чл. 27 НООО
• Кметът изпълнява задълженията по организиране на системи за
раделно събиране на отпадъци от опаковки
а) ангажимент за съвместно разработване на програма за разделно
събиране на отпадъци от опаковки, включваща конкретния начин на
организация на разделно събиране на отпадъците от опаковки,
съответстваща на изискванията по чл. 24 и 25;
б) срокове за разполагане на елементите от системата за разделно
събиране;
в) кратност на обслужване на съдовете за разделно събиране;
г) мерки за недопускане на посегателства и кражби на отпадъците от
съдовете за събиране на отпадъци от опаковки.
Чл. 30, ал.4 НООО
Предварителните договори между общините и организациите по
оползотворяване на отпадъци от опаковки уреждат най-малко:
Наказва се с
ако не подлежи на по-тежко наказание, кмет на община и/или
длъжностно лице, което:
• Не организира в срок разделно събиране на битови отпадъци на
територията на общината
• Не организира дейностите по разделно събиране на масово
разпространени отпадъци
• Не определи местата за разполагане на необходимите елементи на
системите за разделно събиране и/или местата за предаване на
масово разпространени отпадъци
• Не предприеме необходимите действия за изпълнение на целите за
подготовка за повторна употреба и рециклиране
При повторно нарушение – глоба в двоен размер
Чл. 151, ЗУО
Чл. 151, ал. 2
Нарушения и санкции
Aнтон Пейчев,
МОСВ
16.05.2013 г.