Transcript Diapositive 1

Royaume du Maroc
Ministère de la Fonction Publique et
Modernisation de l’Administration
Les précédentes tentatives de réformes
1996
Programme national de gouvernance : 1996-1999
1998
Pacte de bonne gestion: 1998-1999
2000
Livre blanc sur la réforme administrative 2000
2002
Conférence nationale sur l’administration marocaine en 2002
Les objectifs escomptés non pas été atteints
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Plusieurs causes sont derrière ces résultats , malgré les moyens financiers et humains mis en œuvre :
Absence de méthodologie commune
Absence de leadership
Absence de consensus sur une vision
commune de modernisation
Multiplicité des programmes
sectoriels et faible coordination
nInsatisfaction des citoyens
Difficulté d'accès aux services publics et aux informations
Mauvais accueil dans les administrations publiques
Complexité des procédures en raison de la multiplicité des acteurs et du grand nombre de documents exigés et procédures
sans fondement juridique
 Manque de transparence
Retard dans le traitement des demandes et des doléances des usagers.
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La nouvelle vision du Ministère : mettre le citoyen au cœur de ses préoccupations
Cadre de référence
Orientations Royales
Administration efficace
Administration au
service du citoyen
Administration en phase
avec son environnement
Dispositions de la constitution
Programme du gouvernement
Administration proche des citoyens
Administration transparente
Attributions du ministère
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Cadre de référence
les objectifs stratégiques visés sont :
Restaurer la confiance entre l'administration et les citoyens en répondant à ses attentes
et améliorer la qualité des services , renforcer la politique de proximité et rechercher
l'efficacité de l‘activité publique
Disposer d’une administration moderne en mesure de contribuer à l’amélioration de la
compétitivité de l'économie nationale, du développement et de l'investissement
Enraciner les principes de bonne gouvernance dans la gestion publique et lier la
responsabilité à la reddition des comptes
Jeter les bases d'une gestion fondée sur les résultats plutôt qu’une gestion fondée sur
les moyens
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Rétablir la confiance entre
l’administration et le citoyen
Compétitivité de l’économie
nationale
Bonne gouvernance dans la gestion
publique
Gestion axée sur les
résultats
La nouvelle stratégie du ministère basée sur des politiques horizontales intégrées et coordonnées au lieu et
place de politiques sectorielles isolées
…
Min. de
l’Industrie
Min. de la
Santé
Min. de
l’Equipeme
nt
Programmes sectoriels
Programmes sectoriels
Programmes sectoriels
Programmes sectoriels
Min. de
l’Econom.
et des
Finances
Min. de la
justice
Min.de
l'intérieur
Programmes sectoriels
Programmes sectoriels
Programmes sectoriels
Le ministère aura trois rôles principaux à jouer :
Donner une vision globale et intégrée des objectifs et des programmes de
modernisation
Coordonner les travaux entre les différents départements
Auditer et suivre la réalisation
Le succès de la stratégie dépend de la volonté et de l'appui du Gouvernement
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La mise en œuvre de la stratégie nécessite la participation de tous les acteurs dans la réalisation des chantiers fixés
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Simplification des
procédures
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Valorisation du capital
humain
3
Une bonne gouvernance et
une organisation efficace
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Avec la participation effective
de tous les secteurs dans la
mise en œuvre
de la
stratégique ...
Ministère de la Fonction Publique te de la
Modernisation de l’Administration
Par la réalisation des chantiers
de modernisation qui
comprennent trois axes
Ministère de l’intérieur 
Ministère de la justice 
Une vision unifiée mettant le citoyen
et l’entreprise au cœur de la
modernisation
Administration
proche des
usagers
Une
administration
efficace
Ministère des finances 
Ministère de l’équipement 
Ministère de la santé 
Administration
au service du
citoyen
Min. de l’Industrie
...
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Administration
transparente
Administration
en phase
avec son
environnement
Stratégie de modernisation de l’Administration
Administration moderne au service du citoyen
Rétablir la confiance entre l’administration et l’usager
Intégrité et lutte contre la corruption
Augmenter la rentabilité
Améliorer la relation
Capital humain
procédures
Gouvernance et organisation
efficacité
Bonne gouvernance
Réelle Volonté politique du Gouvernement : garant d’une bonne gouvernance de la stratégie
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Les axes de la modernisation
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ASSOIRE UNE BONNE GOUVERNANCE ET UNE
ORGANISATION EFFICACE
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VALORISATION DU CAPITAL HUMAIN
SIMPLIFICATION DES PROCEDURES
1
Promotion de la qualité de l’accueil
et de l’orientation
Cadre institutionnel
Bonne gouvernance
publique
Faciliter l’accès aux services
publics
Gestion moderne du capital
humain
Renforcement de
l’intégrité et prévention de
la corruption
Développement de l’administration
électronique e de la transparence
Dialogue social et
protection sociale
Restructuration et
déconcentration
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Conditions de réussite au niveau Gouvernemental
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1ère condition
1. Un Comité stratégique, sous la présidence du chef du gouvernement , qui comprend un certain
nombre de ministres dont les départements ont des liens directs avec les citoyens
Fonctions du Comité: Adoption de la stratégie nationale et les stratégies sectorielles pour la
modernisation de la gestion et la supervision de la mise en œuvre
2. Comité de mise en œuvre, sous la présidence du ministre de la fonction publique et de la
modernisation de l’administration , qui comprend les secrétaires généraux des départements
ministériels
Fonctions du Comité: l'orientation, la coordination et le suivi de la mise en œuvre et l'évaluation des
programmes spécifiques, avec la préparation et la soumission d'un rapport sur les résultats de
travaux tous les 3 mois
3.Groupes de travail sectoriels dirigés par les secrétaires généraux des ministères
Fonctions de ces Groupes de travail : veiller à la réalisation des travaux de modernisation sectoriels
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Mise en place d’un
système de
gouvernance
efficace du
programme
Conditions de réussite au niveau Gouvernemental
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2ème condition
1. L’implication effective de tous les acteurs dans la mise en œuvre de la stratégie par l’adoption de
programmes sectoriels
2. L’implication des partenaires économiques et sociaux ainsi que la société civile
3. Adoption d'une méthode contractuelle pour déterminer les objectifs sectoriels et de suivre et
évaluer les résultats
Adoption d’une
approche efficace
3ème condition
1. Création d’un domaine de la "modernisation de la gestion" au niveau des budgets sectoriels
2. Augmenter les moyens financiers du FOMAP pour financer la modernisation de la gestion et
diversifier ses sources de financement (finance internationale) et garantir des recettes
permanents (la proportion des amendes contre la corruption)
3. Déterminer un pourcentage du budget alloué aux projets relevant des secteurs de modernisation
4. Assurer un soutien humain aux secteurs qui ne disposent pas de potentiel humain capables
d’accompagner les chantiers de modernisation
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Réserver des
moyens
spécifiques