Transcript kuliah manajemen aset akhir

Tujuan :
1.
Memberikan pemahaman tentang teori dan
konsep dalam manajemen aset
2.
Memberikan kemampuan didalam mengelola
aset sehingga memberikan dukungan kepada
kinerja organisasi secara optimal
Materi :
Pendahuluan
2. Perencanaan aset
3. Optimalisasi pemanfaatan aset serta siklus
hidup aset ( bisnis proses yang terlibat )
4. Komponen-komponen dalam manajemen
aset
5. Manajemen pengetahuan dalam pengelolaan
aset
6. Pengendalian dan sistem informasi dalam
manajemen aset
1.
Literatur :

Manajemen aset ( Dody siregar )

Asset maintenance management ( Dr. Alan
wilson )
Pengertian manajemen aset :
a.
b.
Manajemen : usaha mencapai tujuan dan
memanfaatkan sumber daya (aset secara
efektif dan efisien )
Aset : adalah milik sebuah organisasi yang
dapat berupa aset tetap maupun aset
berjalan
ORGANIZATION/
MANAGEMENT COPORATE
MANAGE ASSET PORTFOLIO
MANAGE ASSET SYSTEMS
MANAGE ASET
CREATE/ACQUIRE
UTILIZE
MAINTAIN
RENEW/DISPOSE
Manage asset :
1.
Mengikuti resource life cycle
2.
Pengambilan keputusan sangat penting
3.
Sistem informasi sangat berperan
System manage asset
1.
Culture
2.
Technology
3.
Integrity
Manage asset portfolio :
1.
Penilaian aset
2.
Pertimbangan aset dalam portfolio organisasi
Organization management :

Integrity aset dalam pencapaian tujuan
Perkembangan ilmu manajemen aset :

Pada mulanya bersifat statis :
kontrol biaya
Kontrol properti yang tak digunakan

Kemudian bersifat dinamis dan stretegis :
Penilaian aset
Akuntabilitas pengelolaan aset
Land audit
Property review/survey
Sistem informasi manajemen aset
Optimalisasi pemanfaatan aset
Relasi dengan strategi manajemen
Tahap-tahap manajemen aset :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Inventarisasi aset
Perencanaan aset
Legal audit
Penilaian aset
Optimalisasi aset
Sistem informasi manajemen aset dalam
pengawasan dan pengendalian aset
Relasi dengan strategi manajemen
Azas manajemen aset :
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Azas fungsional ( harus sesuai dengan fungsi
masing-masing )
Azas kepastian hukum (sesuai dengan
peraturan dan perundang-undangan )
Azas transparansi ( transparan terhadap
masyarakat )
Azas efisiensi ( penggunaan secara tepat
dan benar )
Azas akuntabilitas ( dapat dipertanggug
jawabkan pada masyarakat )
Azas kepastian nilai ( penilaian yang tepat )
Aset daerah : yaitu barang dengan penggunaan lebih dari
1tahun menurut PERMEN 17 thn 2007 tentang pengelolaan
BMD
BMD ( barang dgn penggunannya lebih
dari 1 thn) digolongkan ( sesuai
PERMEN 17 thn 2007 tentang
pengelolaan BMD
Barang persediaan
Barang inventaris
6 (enam ) kelompok yaitu :
Tanah
Peralatan dan mesin
Gedung dan bangunan
Jalan, irigasi dan bangunan
Aset tetap lainnya
Kontruksi dalam pengerjaan
Peran manajemen aset dalam
pemberdayaan ekonomi daerah :
Meningkatkankan keunggulan kompetitif
daerah
b. Tahap-tahap manajemen aset dalam
pemberdayaan ekonomi daerah :
◦ Studi potensi ekonomi wilayah ( identifikasi
potensi, analisis optimalisasi, strategi
optimalisasi )
◦ Pengembangan sistem informasi potensi
ekonomi wilayah
a.
Inventarisasi aset :
a.
Survey aset :




b.
c.
kondisi
Lokasi
Status kepemilikan
Tingkat penggunaan
Kodefikasi aset
Pencatatan aset
Perencanaan aset : aspek yang
dipertimbangkan
a.
b.
c.
d.
Rencana strategi
Peramalan demand
Perkembangan teknologi
Kebutuhan user
Rencana strategi
a.
b.
c.
Pengembangan jenis dan luar lingkup
pelayanan publik
Pengembangan kapasitas pelayanan publik
Pengembangan organisasi
Peramalan demand
a.
Metoda kualitatif (delphi, costumer research )
b.
Time series
c.
Causal method
Perkembangan teknologi
a.
Vendor meeting
b.
Research dalam teknologi
c.
FGD
Kebutuhan user
a.
Perkembangan ruang lingkup pekerjaan
b.
Man power planing
c.
Analisa beban kerja
Perencanaan sumber daya manusia
( Man power planing )
dasar perencanaan :
a.
Profil SDM
b.
Rencana strategi
c.
Analisa beban kerja
Pengadaan BMD
Berdasarkan rencana kebutuhan
b. Berdasarkan PERPRES 70 thn 2012 dan
PERMEN 17 thn 2007
c. Dibentuk panitia pengadaan BMD
d. Proses tender
e. Pemeriksaan barang
f. Penerimaan dan penyimpanan barang harus
sesuai
Dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku
a.
Legal audit
a.
b.
c.
Status kepemilikan aset
Prosedur, penguasaan dan pengalihan aset
Identifikasi masalah dan solusi
masalah yang sering terjadi : status
kepemilikan yang lemah, pengalihan aset
yang tidak termonitor
Peniaian aset
a.
Menentukan nilai dari suatu aset
b.
Menggunakan konsultan independen
c.
Dapat menggunakan harga pasar
d.
Dapat menggunakan nilai buku
Prinsip-prinsip penilaian :
a.
b.
c.
Principle supply and demand :
ketersediaan sedikit, permintaan tinggi
dan harga mahal
Principle of subtitution :
bila ada aset lain yang mirip, nilai akan
turun
Principle of anticipation : nilai tinggi
apabila dimasa datang memberikan
keguanaan / keuntungan besar
Prinsip-prinsip penilaian :
d. Princile of change :
nilai berubah oleh faktor-faktor lain,
misal peningkatan ekonomi, pendapatan,
perubahan, politik dsb
e. Principle of conformity : aset yang sesuai
dengan kebutuhan dan lingkungan punya
nilai tinggi
Optimalisasi aset
a.
b.
c.
d.
e.
Tujuan mengoptimalkan potensi fisik, lokasi,
nilai, jumlah/volume, legal dan ekonomi
Pengelompokan kedalam aset berpotensi
dan aset tidak berpotensi
Aset berpotensi disusun menurut
keunggulan bagi pengembangan ekonomi
daerah, berdasarkan kriteria yang
transparan
Aset tidak berpotensi ( karena status, lokasi,
kondisi dsb )
Dirumuskan strategi dan saran optimalisasi
Aspek hukum kerjasama pemerintah
daerah dengan perusahaan daerah.
SK MENDAGRI no 11 tahun 2001
tentang pedoman pengolahan barang
daerah :
Otonomi daerah
kerjasama
PEMDA & swasta untuk optimalisasi
SDA & aset
peningkatan PAD
melalui perjanjian sewa menyewa dan
pengguna usahaan ( BOT, BTO, BT &
KSO )
Tujuan pemanfaatan aset :
a.
Efesiensi biaya dalam pengamanan dan
pemeliharaan
b.
Peningkatan PAD
c.
Azas manfaat
Sistem informasi manajemen aset :
1.
Harus berbasis spatial
2.
SIMBADA ( sistem informasi manajemen
barang / aset tidak berbasis spatial )
perlu konversi
Berikut Gmbr. langkah kegiatan
pengembangan SIMBADA dan SIMA
Inventariasi
barang/aset
Data atribut
barang/aset
Database
spatial
(geografis)
appraisal /
penilaian
nilai
Legal appraisal
/penilaian
aspek hukum
Legal opinion
Database
(aplikasi
SIMBADA )
Non-spatial
SIMA
(Aset
daerah)
Spatial
enterprise
Konfigurasi SIMA
USER
MRS
IRS
DBMS
Database
spatial
Unit
pengelola
aset
Kandungan database :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Lokasi
Nomor ID
Spesifikasi
Penanggung jawab
Tanggal kepemilikan
Status hukum
Nilai
Dll tergantrung objrk aset dan
kebutuhan user
Penggunaan dan pemanfaatan aset
Aset digunakan secra efisien sesuai
dengan tupoksi
b. Aset yang tidak dipakai dimanfaatkan
dengan kerjasamavdengan pihak lain
secara optimal
Temuan BPK banyak aset yamg tidak
digunakan secara efisien dan tidak sesuai
dengan tupoksi
a.
Penetapan status penggunaan aset :
a.
b.
c.
Kewenangan dan tanggung jawab
ditangan kepala daerah
Dapat diserahkan kepada SKPD sesuai
dengan TUPOKSI dengan biaya
oprasional dalam APBD
Dapat diserahkan ke pihak lain dalam
bentuk kerjasama misal : bandara
dioprasikan oleh PT ANGKASA PURA
Pendataan aset daerah :
a.
b.
Inventarisasi dan recording semua aset
daerah dalam bentuk kartu atau dalam
bentuk database
Tujuan :
i. Penyusunan neraca daerah
ii. Dasar perencanaan kebutuhan aset
iii. Administrasi aset.
c.
Sensus terhadap aset perlu dilakukan
setiap 5 tahun sekali
Pengamanan dan pemeliharaan
pengamanan adalah : pengendalian
terhadap aset yang meliputi :
Pengmanan administrasi ( pencatatan, administrasi
dsb )
b. Pengamanan fisik ( penjagaan, pemagaran dsb )
c. Pengamanan hak milik ( sertifikat, BPKB dsb )
d. Pengamanan tindakan hukum terhadap aset
bermasalah ( negosiasi, musyawarah, perdata dan
pidana )
e. Perlu ada aparat keamanan untuk menjaga aset
a.
Pemeliharaan aset :
Tujuan : agar kondisi aset baik, dapat
digunakan / berfungsi
Macam pemeliharaan :
a.
b.
i.
Pemeliharaan ringan : dilakukan sendiri
tanpa membebani biaya APBD
ii. Pemeliharaan sedang : berkala, dilakukan
oleh ahli dan biaya APBD
iii. Pemeliharaan berat : tidak bisa diduga,
dilakukan oleh pihak ketiga dengan biaya
APBD
Perencanaan pemeliharaan :
a.
Diusulkan untuk masuk kedalam APBD
b.
Memuat tentang volume, kegiatan, biaya
dan waktu pelaksanaan
c.
Pelaksanaan harus dikendalikan dan
diperiksa hasilnya
penghapusan
Pengertian :
 mengakhiri tanggung jawab terhadap suatu
aset .
 tahap akhir dari siklus hidup aset
 Penghapusa dari daftar inventaris dengan
pejabat SK yang berwenang ( PP no 6 thn
2005, PERMENDAGRI no 17 thn 2007 )
Tujuan penghapusan :
a.
Umur melebihi umur ekonomis ( misal
kendaraan )
b.
Mengurangi biaya pemeliharaan
c.
Mengurangi penggunaan ruangan untuk
penyimpanan barang rusak
Pertimbangan penghapusan
Untuk barang bergerak :
a.
i.
ii.
Pertimbangan teknis (barang rusak, dsb)
Pertimbangan ekonomi ( manfaat lebih kecil dari
onkos)
iii. Kehilangan
iv. Kerusakan/kecelakaan
b. Untuk barang yang tidak bergerak
i.
ii.
iii.
iv.
Rusak berat
Tidak dapat digunakan secara optimal
Terkena program planologi kota
Pertimbagan strategi HANKAM