Transcript www.niss.gov.ua

ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ
«ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ В СТРАНАХ
ВОСТОЧНОГО ПАРТНЕРСТВА (EaP GREEN)
Краткий обзор
Анжела Буларга, ОЭСР
Что представляет собой программа
«EaP GREEN»?
•
Региональная программа, которой предусматривается деятельность на региональном и на
национальном уровне и охват государственного и частного секторов
•
Нацелена на оказание поддержки в развитии «зеленой» экономики в шести странах
Восточного партнерства : Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине
•
Реализация на базе партнерства ведущих международных организаций в области
«зеленой» экономики: ОЭСР, ЕЭК ООН, ЮНЕП, и ЮНИДО
•
Несколько источников финансирования:
–
Европейский Союз – основной донор, дополнительное финансирование
предоставляется Австрией, Нидерландами, Норвегией, Словенией, Швейцарией и
вышеуказанными четырьмя организациями-партнерами
•
•
Срок реализации – 48 месяцев , начиная с января 2013 года
Общий оцениваемый бюджет – 12,5 миллиона евро, включая взнос в размере 10 миллионов
евро от Европейского Союза
Связь с политическими процессами
•
Способ выполнения Декларации
Варшавского саммита (сентябрь
2011 г.)
•
Связана с процессом «Окружающая
среда для Европы» и служит способом
выполнения декларации министров,
принятой в Астане (сентябрь 2011 г.)
•
Принята во исполнение решения
Конференции ООН по устойчивому
развитию «Рио+20»
Цели и компоненты Программы
КОМПОНЕНТ 1:
УПРАВЛЕНИЕ И ИНСТРУМЕНТЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Интеграция устойчивого потребления и
производства в национальные
стратегии развития
КОМПОНЕНТ 2:
ВНЕДРЕНИЕ СЭО И ОВОС В
КАЧЕСТВЕ ИНСТРУМЕНТОВ
ПЛАНИРОВАНИЯ
КОМПОНЕНТ 3:
ДЕМОНСТРАЦИОННЫЕ
ПРОЕКТЫ В ПОДДЕРЖКУ
ЧАСТНОГО СЕКТОРА
Поощрение систематического
использования стратегической
экологической оценки (СЭО) и оценки
воздействия на окружающую среду
(ОВОС)
Применение моделей устойчивого
производства и потребления в
отдельных секторах экономики
(сельском хозяйстве и
обрабатывающей промышленности)
ОБЩАЯ ЦЕЛЬ
Переход стран Восточного
партнерства на «зеленую»
модель развития
Общий контекст после двадцати лет
переходного периода
• Прошедшие двадцать лет знаменовали собой переход от
централизованно планируемой экономики к рыночной экономике: в
настоящее время частный сектор составляет основную часть
экономики
•
Страны прочно встроились в глобальную экономику – четыре страны,
участвующие в Программе, стали членами ВТО: Армения (в 2003 г.),
Грузия (в 2000 г.), Молдова (в 2001 г.) и Украина (в 2008 г.)
•
•
Изменилась структура экономики в связи ростом сферы услуг
•
Страны пережили очень быстрый спад экономики: восстановление к
реальному уровню производства 1990 года произошло лишь 2004 году;
ряд стран серьезно пострадал в связи с кризисом 2008 года
•
Существенно возросли бедность и, особенно, неравенство
Порядка 90% зарегистрированных фирм являются малыми и
средними предприятиями
Колебания в структуре экономики
Армения
Беларусь
Азербайджан
100%
100%
100%
80%
80%
80%
60%
60%
60%
40%
40%
40%
20%
20%
20%
0%
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Industry
Agriculture
Services
0%
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Industry
Agriculture
Services
Грузия
Украина
Молдова
100%
100%
80%
80%
60%
60%
40%
40%
20%
20%
0%
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Industry
Agriculture
Services
0%
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Industry Agriculture Services
100%
0%
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Industry Agriculture Services
80%
60%
40%
20%
0%
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Industry
Agriculture
Services
Рост потребления ресурсов
Беларусь
Армения
Молдова
Украина
Азербайджан
По Грузии
данных нет
Потребление ресурсов (оцененное по влиянию на окружающую среду) превосходит
имеющиеся природные ресурсы (оцененные в форме биопотенциала). Несмотря на то, что в
регионе потребление ресурсов находится на подъеме, оно существенно разнится в
различных странах и от года к году (от 1,7-4,o га/человека, относительно среднего мирового
значения, равного 2,7)
Источник: www.footprintnetwork.org по данным на 5 февраля 2013 г.
Пример экологических результатов переходного периода:
Разрыв экономического роста и атмосферного загрязнения
Армения
Беларусь
Азербайджан
400
400
400
350
350
350
300
300
300
250
250
250
200
200
200
150
150
150
100
100
100
50
50
50
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2000
2001
2002
Грузия: нет данных
ВВП (в постоянных
ценах)
Выбросы в атмосферу
от мобильных
источников
Выбросы в атмосферу
от стационарных
источников
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0
2009
2000
2001
2002
400
400
350
350
300
300
250
250
200
200
150
150
100
100
50
50
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Украина
Молдова
2000
2003
2007
2008
2009
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Основные вызовы в области взаимосвязи экологии и
экономики в странах Восточного партнерства
•
Низкие показатели энергоэффективности
и эффективности использования ресурсов
в производстве
•
Повышающаяся частота экономических
потрясений, связанных с энергетической
безопасностью, и колебания
температуры воздуха и осадков,
вызывающие уязвимость к изменению
климата
•
Низкое экологическое качество жизни
•
Неоправданные субсидии и недостаток
инвестиций не дают важным секторам
отказаться от устаревших методов
практики и технологий
•
Темпы распространения технологий
остаются низкими
Зарегистрированные экстремальные
погодные явления за год (1954-2007
гг.)
Развитие “зеленой” экономики в регионе
•
Энергоэффективность является приоритетным направлением во всех
странах; Беларусь демонстрирует высокие темпы улучшений
•
Проекты чистой энергетики активно выполняются в Азербайджане,
Грузии и Молдове
•
Органическое земледелие развивается в Армении, Молдове и Украине
•
Природоохранные цели лучше интегрированы в стратегии частного
сектора
o
o
Проекты в сфере более чистого производства, выполняемые в регионе с
середины 1990-х годов, и выделенные центры функционирующие в Украине и
Молдове
С 2005 года началось соблюдение принципов подхода Global Compact, с
уровнем порядка 12% участия финансового сектора, однако результаты в
области сертификации по ISO 14001 в регионе является очень скромным
Снижение интенсивности энергетики в Беларуси:
успешный опыт
Источник: Данные МЭА, взятые из Энергетической Хартии (2013 г.), Обзор политики в
области энергоэффективности Республики Беларусь.
За два десятилетия (1990–2010 гг.) интенсивность
энергетики по ВВП в Беларуси сократилась в три раза. А
общее потребление топлива и энергоресурсов сократилась в
1,6 раза, в то время как ВВП увеличился более, чем в 1,5 раза
Намерения Азербайджана в области чистой
энергетики
• Цель политики: Доля чистой энергии в 9,7% в энергопотреблении к
2020 году – по сравнению с текущим показателем, равным 2,3%
•
Для достижения этой цели необходимо порядка 8,9 миллиарда
долларов США
•
Гибридная электростанция на полигоне мусора в Гобустане –
первая, имеющая мощность в 5,5 мегаватта (8 мегаватт к 2015 году)
•
Введение мощностей в 1000 мегаватт для производства из чистых
источников энергии позволит Азербайджану экспортировать
дополнительный миллиард кубометров газа
•
Чистая энергетика также является решением для удаленных
районов
Выгоды на уровне предприятий: Результаты более
чистого производства на предприятии
по производству бетона FEC (Молдова)
RESOURCE PRODUCTIVITY (change in %)
40
Energy Productivity
37
31
Materials
Productivity
2010
2011
Water Productivity
30
Benefits
18
20
10
6
Economic
7
Principal options implemented
0
-10
-4
Investment
USD
Sub metering of electricity in 5 production Units
1000
Retiring old air compressor, P=75 kW and
installing new efficient air compressor with 23,000
variable speed P=30kW
Replacing 2 electric lifting cranes (P=28kW) with
N/A
2 forklifts
Switching to efficient light bulbs from 500W to
532
125W (end of 2011)
Replacing air compressor for concrete
transportation with 2 helical (screw) 16,000
transporters, P=22kW (end of 2011).
Installation and operation of new production N/A
line for concrete rings
Cost
Saving
USD/yr
25,000
68 000
Resource use
Reductions in
energy use, water
use and/or
materials use (per
annum)
Pollution
generated
Reductions in
waste water,
air emissions
and/or waste
generation (per
annum)
Reduction of
electricity
consumption* by
219,000
kWh/year
Reduction in air
emissions: 217 t
CO2 eq.
Improved
materials use
productivity by
7% (6,900tons)
Reduction in
waste generation
13
•
В 2009 году на долю продуктов
органического земледелия
(полученных на 0,9%
сельскохозяйственных земель)
приходилось 11% всего
сельскохозяйственного экспорта
Молдовы
К маю 2011 года было выдано 33
сертификата для
сельскохозяйственных компаний
Армении
250
200
121
118
150
92
72
70
69
100
80
50
0
2003
2004
2005
2006
2007
Land area, thousand ha
2008
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Число ферм
Развитие органического земледелия в Украине
2009
Number of farms
Развитие органического земледелия в Молдове
30
200
185
172
25
155
160
160
140
20
120
15
100
80
10
64
5
0
180
Число ферм
•
В Украине площади, используемые
органическим земледелием, в 2010
году достигли 270 000 гектаров, что
делает Украину страной, занимающей
20-е место в мире в секторе
органического земледелия
Площади, в тыс. га
•
Площади, в тыс. га
Успехи органического земледелия
300
11
17
23
60
40
31
20
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Land area, thousand ha
Number of farms
Какой вклад может внести Программа «EaP GREEN» в
процессе укрепления и расширения успешных начинаний?
•
•
Поможет улучшить политические и стратегические рамки
Поможет выявить стимулы политики для обеспечения ускорения
изменений
•
Предложит инструменты политики для снижения воздействия
экологически вредных продуктов при одновременном повышении доходов
•
Поможет выявить экологически вредные субсидии и отказаться от них,
или перенаправить их с учетом социальных эффектов
•
Поможет найти решения для облегчения доступа к финансированию и
новым рынкам
•
Поможет усовершенствовать корпоративные стратегии путем
предоставления прямой поддержки предприятиям
Сферы деятельности организаций-исполнителей
ОЭСР:
Показатели «зеленого роста»
экологические налоги, реформа
субсидий, облегчение доступа к
финансам и экологизация МСП
(Компонент 1)
ЕЭК ООН:
стратегическая экологическая
оценка, оценка воздействия на
окружающую среду
(Компонент 2)
Координация и гласность (ОЭСР и ЕК)
ЮНЕП:
стратегическое планирование,
государственные закупки по
принципу экологической
устойчивости и органическое
сельское хозяйство
(Компоненты 1 и 3)
ЮНИДО:
эффективность использования
ресурсов и более чистое
производство в секторах
обрабатывающей
промышленности и сельского
хозяйства
(Компонент 3)
Связи с другими инициативами
ОЭСР/СРГ ПДООС– двадцатилетний
опыт работы и поддержка политики
Инициатива
стран Восточной Европы, Кавказа и
««Зеленая»
Центральной Азии
промышленность
Работа ОЭСР в области
(ЮНИДО-ЮНЕП)
рыночных
Сеть ресурсной
инструментов,
эффективности и более
показателей «зеленого»
чистого производства
роста, экологически
(RECPnet)
вредных субсидий (в
частности в рамках
Десятилетний план
Группы двадцати»)
ЮНЕП программ по
УПП
Программы ОЭСР
Инициатива ««Зеленая»
«Конкурентоспоэкономика» ЮНЕП
собность Евразии» и
«СИГМА»
Конвенция Эспо и
Протокол СЭО ЕЭК ООН
Работа ЕЭК ООН в области охраны
окружающей среды в целом, в
частности процесс «ОСЕ»
Платформа знаний ««Зеленый»
рост» ОЭСР-ЮНЕП-ГИЗРВсемирного банка
Компонент 1: Инструменты управления и
финансирования (ОЭСР и ЮНЕП)
•
Содействие совершенствованию аналитической основы принятия
экономических решений путем предоставления набора
адаптированных показателей зеленого роста и продвижения
общественных и политических обсуждений прогресса в
направлении зеленого роста
•
Содействие интеграции экологических соображений в планы,
программы, подходы и законодательство, руководство в области
дорожных карт по реформам в качестве части зеленой трансформации
экономики
•
Содействие в области использования или внедрения налога на
продукты и государственных закупок по принципу
экологической устойчивости
•
Помощь в инвентаризации схем экологически вредных
субсидий и выявление необходимых реформ с учетом их социальной
и экономической целесообразности
•
Стимулирование более эффективного сотрудничества между
правительствами и сектором частных банков, а также зеленых
инвестиций
•
Предложения по приведению в соответствие политической основы и
регулятивной практики в поддержку экологизации малых и
средних предприятий (МСП)
Содействие принятию
стратегических мер политики
Оценка прогресса
Выявление ЭВС и начало
реформы субсидий
Реформирование
налоговой политики
Стимулирование устойчивых
гос. закупок
Улучшение инвестиционной
политики и доступа к финансам
Экологизация малых и средних
предприятий
Компонент 2: Стратегическая экологическая оценка
воздействия на окружающую среду (ЕЭК ООН)
•
•
•
•
•
Осведомленность, понимание и принятие
необходимых правовых, регулятивных,
административных и прочих мер, необходимых
для соответствующего применения
усовершенствованных систем СЭО и ОВОС
СЭО и ОВОС интегрированы в
национальную регулятивную систему и
регулярно используются при принятии решений
Распространение знаний и
осведомленность заинтересованных сторон
о том, каким образом применять СЭО на
национальном уровне
Возможности для участия общественности в
принятии решений и обеспечение более
качественного управления в данной области
Выполнение рекомендаций по дальнейшему
совершенствованию систем СЭО и ОВОС, включая
стратегию для обеспечения поддержки
Законодательный обзор СЭО и, в соответствующих
случаях, ОВОС. Разработка законодательства о СЭО
Суб-региональный обзор
Подготовка персонала на
региональном/местном уровне и разработка
национальных методических документов
Координационные мероприятия и
мероприятия по обмену опытом
Пилотные СЭО и ОВОС
Обзор законодательства выработка
рекомендаций
Политический диалог, институциональные обзоры и
рекомендации
Компонент 3: Демонстрационные проекты
(ЮНИДО и ЮНЕП)
•
•
•
•
•
•
•
Созданный или усовершенствованный национально
приемлемый механизм для предоставления услуг,
обеспечивающих прибавочную стоимость с
сфере услуг по ресурсоэффективному и более
чистому производству (РЭЧП) для предприятий и
других организаций в каждой из стран ВП
Предприятия или другие организации, способные
осуществлять концепцию , методы и технологию
РЭЧП, контролировать и проверять их
природоохранную деятельность, экономические выгоды
и выгоды использования ресурсов
Передача и широкое применение соответствующих
и доступных технологий РЭЧП для целевого сектора
промышленности, которому оказывается поддержка
Знания и информация, необходимые для
осуществления устойчивых государственных закупок.
Повышение уровня знаний и навыков лиц,
принимающих политические решения, в сфере
экологической маркировки, а также осведомленности
органов государственной власти, производителей и
потребителей об эко-маркировке.
Рост производства продуктов органического
земледелия и торговли ими путем развития
потенциала частного сектора (ферм и компаний) для
выхода на растущий международный и европейский
рынки органических продуктов
Демонстрация целесообразности суб-регионального
стандарта в сфере органического земледелия
Развитие кадрового и институционального
потенциала РЭЧП (ресурсоэффективного и
более чистого производства)
Осуществление, распространение и
тиражирование РЭЧП
Оказание поддержки технологиям
РЭСП
Органическое земледелие
Устойчивые государственные закупки
Направление деятельности 1.1: Содействие принятию
стратегических мер политики (ЮНЕП)
•
Два региональных семинара по УПП
–
•
Семинар по КПП и зеленой экономике (Киев, октябрь, подлежит уточнению)
Разработка национальных стратегий/программ УПП в трех странах
(Беларусь, Молдова, Украина)
2013-2014 гг.:
•
Национальные консультации (определение масштабов стратегии, например, УПП
и зеленой экономики)
•
•
Ситуационный анализ и анализ количественного моделирования для 3 секторов
Создание региональной платформы обмена информацией и управление ею
•
http://www.scpclearinghouse.org
Направление деятельности 1.2: Содействие использованию
показателей зеленого роста (ОЭСР)
•
Региональный политический диалог и повышение
осведомленности
•
o
Встреча экспертов в Праге (5-6 марта 2013 г.)
o
Дальнейший обмен опытом
Подготовка краткого информационного листка и
руководства по реформе политики
o
•
•
Начато, будет завершено в 2013 году
Пилотные проекты по странам в трех странах
Выявление возможных “головных” показателей
зеленого роста, подготовка и распространение
отчетов, основанных на таких показателях
•
Семинары национального уровня в странах ВП
o
Тбилиси (31 мая 2013 г.), Кишинев (7 июня 2013 г.)
Направление деятельности 1.3: Выявление ЭВС и
начало реформы субсидий (ОЭСР)
•
•
Разработка руководств по подготовке планов действий для реформы ЭВС
Пилотные проекты в 2013-14 гг. для разработки планов действий по реформе ЭВС в
отдельных секторах
o
•
Первый пилотный проект в Молдове уже начался
Создание потенциала и организация политической поддержки в других странах ВП для
разработки планов действий по реформированию ЭВС: национальные семинары в 2015-16 гг.
•
Работа связана с повесткой дня «Большой двадцатки» о субсидиях на ископаемое топливо
0
200
400
600
Average subsidization rate, %
As share of GDP, %
Subsidy (USD per person)
0
800
10
20
30
40
0
TKM
UZB
TKM
UZB
TKM
UZB
RUS
UKR
UKR
KAZ
RUS
RUS
UKR
KAZ
AZE
AZE
AZE
KAZ
20
40
60
Субсидии на ископаемое топливо – оценка Международного энергетического
агентства
80
Причины озабоченности социальными последствиями
реформ – рост доли доходов, направляемых на
предоставление услуг
2000
UKR
2009
64.2
BLR
16.2
59.6
9.8
Food
UKR
Non-food
goods
BLR
55.8
21.3
40.2
22.8
Other
AZE
66.3
ARM
64.6
0%
20%
40%
9.3
14.7
60%
80%
100%
Services
AZE
56.9
ARM
29.9
51.1
0%
20%
28.7
40%
60%
80%
100%
Направление деятельности 1.4:
Реформирование налоговой политики (ОЭСР)
•
Проведение инвентаризации и
разработка практического пособия
по созданию или реформированию
экономических инструментов,
связанных с продукцией
–
–
•
Два-три пилотных проекта по
разработке экономических
инструментов охраны окружающей
среды в связи с продукцией
–
•
Проект руководства разрабатывается,
будет разослан для комментариев к
ноябрю 2013 г.
На начало 2014 года запланировано
проведение регионального совещания
Проекты начнутся в конце 2013 года
Семинары национального уровня
–
Будут проведены в 2015-16 гг.
•
Армения: экологическими налогами
облагаются 29 категорий импортируемых
продуктов, 26 продуктов собственного
производства, ставки составляют 0,53,0% от цены
•
Молдова: экологическими налогами
облагаются 16 категорий импортируемых
продуктов (0,5-3,0% от цены), налог на
собственную продукцию – только на
пластиковую упаковку (фиксированный)
•
Беларусь: налогом облагаются
озоноразрушающие вещества, плата за
другие продукты больше не взимается
•
В Азербайджане и Украине существует
плата за топливо, маркированная как
“плата за выбросы в атмосферу из
мобильных источников”
Направление деятельности 1.5: Совершенствование
инвестиционной политики и расширение доступа к
финансированию (ОЭСР)
•
Внутренний кредит для
Связь с МФО
o
•
ЕБРР, Всемирный банк, МФК, KfW, АБР, NEFCO, ЕИБ
•
UKR
Выработка рекомендаций по улучшению
MDA
фактического предоставления экологических
GEO
кредитных линий коммерческими банками
BLR
Обсуждение на международном уровне извлеченных
уроков и перспектив долгосрочных действий
•
OECD
Оценка уроков, извлеченных из работы экологических
кредитных линий в трех пилотных странах
•
частного сектора ( % ВВП)
Семинары национального уровня во всех странах ВП
AZE
ARM
0
2009
50
2008
100
2005
150
200
2001
Направление деятельности 1.6: Экологизация МСП
(ОЭСР)
•
Подготовка практического
Экономическая роль МСП в странах Восточного партнерства (2010 г.)
пособия по экологизации
МСП
o
Начата с обзора текущей
ситуации
•
Выполнение пилотных
проектов в трех странах
o
Будут осуществлены в 201415 гг.
•
Консультации
заинтересованных сторон
национального уровня по
мерам улучшения
показателей
природоохранной
деятельности МСП
Источник: Воспроизведено из OECD (2012), SME Policy
Index: Eastern Partner Countries 2012.
Направление деятельности 1.7: Поощрение практики
устойчивых государственных закупок (ЮНЕП)
•
30
Региональная кампания по
повышению осведомленности и
создание потенциала в области
устойчивых государственных
закупок (УГЗ)
Помощь трем странам в области
развития подходов УГЗ
– Украина, две другие страны будут
–
–
определены
Определение исходного уровня и
пересмотр существующей правовой
основы
Оценка потенциала рынка в области
предоставления устойчивых товаров
и услуг
25
20
% ВВП
•
Расходы окончательного потребления
общенационального правительства
15
10
5
0
Belarus
Moldova
Ukraine
Armenia
Azerbaijan
Georgia
Компонент 2: Стратегическая экологическая оценка
воздействия на окружающую среду (ЕЭК ООН)
•
•
•
•
•
Осведомленность, понимание и принятие
необходимых правовых, регулятивных,
административных и прочих мер, необходимых
для соответствующего применения
усовершенствованных систем СЭО и ОВОС
СЭО и ОВОС интегрированы в
национальную регулятивную систему и
регулярно используются при принятии решений
Распространение знаний и
осведомленность заинтересованных сторон
о том, каким образом применять СЭО на
национальном уровне
Возможности для участия общественности в
принятии решений и обеспечение более
качественного управления в данной области
Выполнение рекомендаций по дальнейшему
совершенствованию систем СЭО и ОВОС, включая
стратегию для обеспечения поддержки
Законодательный обзор СЭО и, в соответствующих
случаях, ОВОС. Разработка законодательства о СЭО
Суб-региональный обзор
Подготовка персонала на
региональном/местном уровне и разработка
национальных методических документов
Координационные мероприятия и
мероприятия по обмену опытом
Пилотные СЭО и ОВОС
Обзор законодательства выработка
рекомендаций
Политический диалог, институциональные обзоры и
рекомендации
Направление деятельности 2.1: Пересмотр действующей
национальной нормативно-правовой основы
•
•
•
Обзор существующих
систем и рекомендации
по укреплению
законодательства и
институциональной
системы СЭО и ОВОС (56 стран)
Предоставление помощи
в разработке изменений
законодательства (2
страны)
Результаты будут
включены в субрегиональный обзор
СТРАНА
КОНВЕНЦИЯ
ЭСПУ
ПРОТОКОЛ ПО
СЭО
Армения
Сторона (1997)
Сторона (2011)
Азербайджан
Сторона (1999)
-
Беларусь
Сторона (2005)
-
Грузия
-
Подписант
Республика
Молдова
Сторона (1994)
Подписант
Украина
Сторона (1999)
Подписант
Направление деятельности 2.2: Укрепление потенциала
•
Подготовка персонала в области СЭО на уровне стран и местном уровне нацелена на
отраслевые министерства, в частности министерства, ответственные за экономику,
промышленность, сельское хозяйство и здравоохранение, а также представителей гражданского
общества, консультантов (практиков), лиц, осуществляющих планирование, и природоохранные
органы
•
•
•
Мероприятие по повышению осведомленности для старших должностных лиц
•
Субрегиональные координационные мероприятия и мероприятия по обмену опытом будут
Адаптированные ситуационные исследования, разработанные для каждой из стран
Национальные методические документы для каждой из стран ВП
проводиться по успешному образцу семинаров по налаживанию субрегионального
сотрудничества, проводившихся в рамках Конвенции Эспо в Ереване (2007 г.) и Тбилиси (2011 г.)
для Кавказского субрегиона Кавказ и в Кишиневе (2008 г.) и Минске (2010 г.) для
Восточноевропейского субрегиона и в рамках Белградской инициативы по СЭО
•
Информационные листки по применению СЭО/ОВОС для
o
в планах перевода промышленности на выпуск иной продукции и инвестиционных планах и
o
в практике устойчивого сельского хозяйства.
Направление деятельности 2.3: Пилотные СЭО и ОВОС
•
Пилотное применение СЭО и ОВОС в государственных программах и
планах (включая участие общественности и консультации).
Примеры пилотных проектов СЭО в странах ВП
Армения
СЭО мастер-плана для города Еревана (2005 г.), при поддержке ПРООН и РЭЦ
ЦВЕ
Беларусь
ОВОС 2013-2014 гг. Пост-проектный анализ шахты Хотиславское
ОВОС 2010-2011 гг. Гидроэлектростанция (на реке Неман)
ОВОС 2006-2010 гг. Национальная программа развития туризма, при поддержке
ПРООН и РЭЦ ЦВЕ
Грузия
СЭО проекта закона об отходах, при поддержке Комиссии Нидерландов по
экологической оценке; а также СЭО сектора электроэнергетики
Украина
СЭО и Стратегия регионального развития Автономной Республики Крым на
период до 2015 года (2007-2008 гг.), при поддержке ПРООН через инициативы
«Окружающая среда и безопасность»
Компонент 3: Демонстрационные проекты
(ЮНИДО и ЮНЕП)
•
•
•
•
•
•
•
Созданный или усовершенствованный национально
приемлемый механизм для предоставления услуг,
обеспечивающих прибавочную стоимость с
сфере услуг по ресурсоэффективному и более
чистому производству (РЭЧП) для предприятий и
других организаций в каждой из стран ВП
Предприятия или другие организации, способные
осуществлять концепцию , методы и технологию
РЭЧП, контролировать и проверять их
природоохранную деятельность, экономические выгоды
и выгоды использования ресурсов
Передача и широкое применение соответствующих
и доступных технологий РЭЧП для целевого сектора
промышленности, которому оказывается поддержка
Знания и информация, необходимые для
осуществления устойчивых государственных закупок.
Повышение уровня знаний и навыков лиц,
принимающих политические решения, в сфере
экологической маркировки, а также осведомленности
органов государственной власти, производителей и
потребителей об эко-маркировке.
Рост производства продуктов органического
земледелия и торговли ими путем развития
потенциала частного сектора (ферм и компаний) для
выхода на растущий международный и европейский
рынки органических продуктов
Демонстрация целесообразности суб-регионального
стандарта в сфере органического земледелия
Развитие кадрового и
институционального потенциала РЭЧП
(ресурсоэффективного и более чистого
производства)
Осуществление, распространение
и тиражирование РЭЧП
Оказание поддержки
технологиям РЭСП
Органическое земледелие
Устойчивые государственные закупки
Направление деятельности 3.1: Развитие кадрового
и институционального потенциала РЭЧП (ЮНИДО
•
Определение национальных экспертов
и их подготовка и инструктаж в области
базовых и усовершенствованных
методов и практического применения
РЭЧП (60 экспертов)
•
Повышение уровня
информированности и понимания
возможностей и положительного
эффекта РЭЧП
Координация на национальном уровне
и развитие институционального
потенциала для постоянного
предоставления услуг в области РЭЧП
(6 стран)
Эффективный обмен знаниями и
опытом национальными экспертами по
РЭЧП из стран ВП и их взаимное
обучение (региональных встречи)
•
•
Направление деятельности 3.2: Осуществление,
распространение и тиражирование
•
Продемонстрировать через детальную оценку
РЭЧП потенциал в области повышения
продуктивности ресурсов и показателей
природоохранной деятельности (90 МСП, >50
успешных примеров)
•
Разработать, испытать и внедрить механизмы
регионального тиражирования и
масштабирования РЭЧП на предприятиях
благодаря программам обучения и подготовки
кадров (200 МСП)
•
Приоритетные сектора:
• Переработка
сельхозпродукции/пищевая,
химическая промышленность и
промышленность стройматериалов
Направление деятельности 3.3: Поддержка
технологий РЭЧП (ЮНИДО)
•
Разработка, оценка и продвижение
пилотных проектов для адаптации и
принятия инновационных технологий в
целевых секторах экономики
• Оценка пробелов в технологиях
• Технико-экономическое
обоснование и оценка
инвестиционного потенциала
• Содействие пилотным
инвестициям
Направление деятельности 3.4: Содействие практике
устойчивых государственных закупок (ЮНЕП)
•
Национальные планы
действий по УПП
•
Техническая поддержка
осуществлению устойчивых
государственных закупок
(УГЗ)
•
Повышение
осведомленности и развитие
потенциала для обеспечения
синергии между
экомаркировкой и УПП
Направление деятельности 3.5: Продвижение
органического земледелия
•
Подготовка персонала
хозяйств и компаний,
информирование их о
рынках и предоставление
им инструментов сбыта
•
Организовать три
ежегодных региональных
семинара по органическому
сельскому хозяйству
•
Провести техникоэкономическое обоснование
для субрегионального
стандарта в области
органического земледелия
Структура управления программой
Руководящий комитет – общее руководствo
Члены: Страны Восточного партнерства (два национальных
выделенных эксперта от министерств окружающей среды и
экономики, ЕК, ОЭСР и четыре организации системы ООН)
Наблюдатели: доноры, НПО и другие заинтересованные
стороны
Группа управления – координация с
другими инициативами и проектами ЕС
Услуги ЕК (DEVCO, ENV, RTD, и др.)
Организации-исполнители
Комитет по осуществлению и координации
– бюджет и управление программой, с
учетом указаний от двух других структур
ОЭСР, ЕЭК ООН, ЮНЕП и ЮНИДО
Встречи Руководящего комитета Программы
«EaP GREEN»
•
•
•
•
Будут организованы по крайней мере раз в год
Первая встреча – Берлин, 26 апреля 2013 г.
Вторая встреча – Тбилиси, 16-17 сентября 2013 г.
Третья встреча – Минск, 2014 г. (точная дата будет определена
дополнительно)
Контактная информация
•
•
Общий контактный адрес: [email protected]
Ключевая группа управления программой EaP-GREEN:
o
Никола Ди ПЕТРАНТОНИО, Руководитель программы ЕС
([email protected])
o
Анжела БУЛАРГА, ОЭСР ([email protected])
o
Теа АУЛАВУО, ЕЭК ООН ([email protected])
o
Рие ЦУЦУМИ, ЮНЕП ([email protected])
o
Рене Ван БЕРКЕЛЬ, ЮНИДО ([email protected])
Спасибо за внимание