Transcript Kunta elinvoiman johtajana

Kunta elinvoiman johtajana
Arto Haveri
Johtamiskorkeakoulu
[email protected]
Historiallisesti monilla kaupungeilla ja
kunnilla on ollut merkittävä rooli
elinvoiman luojana ja ylläpitäjänä
Mikä merkitys kunnalla on 2010-luvulla?
• Markkinoiden, valtion ja kansalaisyhteiskunnan
välissä on tilaus asioille, joita lähinnä kunta on
sopiva tekemään
• Kunta ei ole (tai ainakaan sen ei pitäisi olla) vain
kakun jakaja
Kunta elinvoiman johtajana tutkimushanke (Paananen, Haveri & Airaksinen 2014)
• Miten kuntien elinvoimajohtaminen jäsentyy ja
minkälaisista osa-alueista se koostuu?
• Mistä on kyse, kun puhutaan kuntien
elinvoimaisuudesta?
• Tampereen yliopiston johtamiskorkeakoulun
tutkimushanke 2013-2014
• Rahoittajina TEM, VM ja KL
• Verkostossa mukana Suomen yrittäjät ja
pilottikuntia eri puolilta Suomea
Kolme näkökulmaa elinvoiman
johtamiseen
RESURSSIT
VUOROVAIKUTUS
UUDEN
LUOMINEN
RESURSSIT
• Elinvoimaisuuden tilan tarkastelu
mitattavissa olevilla ominaisuuksilla
• Resurssiperusteiset strategiat myös merkittävä
lähtökohta elinvoiman kehittämiselle
• Kun kuntien resursseja tarkastellaan ulkoapäin,
elinvoimaa tulkitaan usein elinkelpoisuutena
• Kertoo melko stabiilin kuvan elinvoimaisuudesta
Väestön määrä ja ikärakenne, työllisyys ja elinkeinorakenne,
paikallinen osaaminen, kunnallistalouden tunnusluvut
VUORO• Elinvoima syntyy ja vahvistuu
VAIKUTUS
vuorovaikutuksessa eri toimijoiden
välillä
• Johtajuus vuorovaikutussuhteissa,
osallistavassa toimintakulttuurissa ja muiden
mahdollistamisessa, ei yksittäisten toimijoiden
ominaisuuksia tai strategioita
• sosiaalinen pääoma vuorovaikutusta selittävä
tekijä ja hyvän vuorovaikutuksen seuraus
Sosiaalinen pääoma, paikallisyhteisöjen, verkostojen ja yksilöiden
osallisuus, paikallisidentiteetti, erilaiset elämäntapavalinnat ja
kulttuuri
• Strategisiset valinnat ja
erilaistuminen
UUDEN
LUOMINEN
• Mitä ovat ne tärkeimmät valinnat
(kriittiset menestystekijät), joiden avulla
tulevaisuutta rakennetaan
• Strategia on pääjuoni, jota toiminnassa noudatetaan
• Itsensä uudelleen keksiminen
• Tarvitaan jatkuvaa uudistumista, kyseenalaistamista
ja rakentamista
• Innovaatioiden tukeminen, esim. viljelyalustat,
vuorovaikutusareenat, verkostojen johtaminen,
välittävät toiminnot
UUDEN
LUOMINEN
• tahtotila ja osallisuus
• Tulevaisuus ei ole ennakoimisen
vaan rakentamisen kysymys.
Jokainen päätös tai päättämättä jättäminen
vaikuttaa tulevaisuuteen
• Jaettu näkemys siitä mitä halutaan ja miten se
voidaan saavuttaa
Strategiset valinnat, hankinnat, itsensä uudelleen keksiminen ja
oman aseman uudelleen arviointi, demokratian ja
osallistumisen kulttuurin kehittäminen
Tulevaisuus tarvitsee tarinan
• Tarinamuotoon puettu kuvaus siitä, kuinka
nykyhetkestä edetään tavoiteltuun tilaan
• Keskeisiä sisältöjä ovat, mitä tehdään uudella
tavalla, kenen toimesta ja milloin sekä menestyksen
vertailu suhteessa sopivaan verrokkiryhmään
• Olemusta ja identiteettiä määrittävät keskeiset
tekijät, näitä vahvistavat toiminnot sekä niiden
antama tuki strategialle
Elinvoima tarvitsee tuekseen viestintää
• Se miten elinvoimaisuus vaikuttaa alueen
vetovoimaan, imagoon ja kilpailukykyyn, syntyy
elinvoimaisuuden viestinnästä
• Elinvoimaisuus on monen tekijän ja toimijan
summa, mutta paikallisesta elinvoimasta
viestiminen on nimenomaan kunnan tehtävä
Mielikuvissa rakentuva elinvoima, hyvän kierteen
saavuttaminen, ruohonjuuritason pöhinä, elinvoimasta
viestiminen ja julkinen keskustelu
Elinvoimaa nakertavia tekijöitä
• Samojen raiteiden jatkaminen
• Ihmisryhmien ulkopuolelle jättäminen (nuoret,
maahanmuuttajat, eläkeläiset, pitkään kunnassa
työskennelleet)
• Puhditon ja välttelevä ote
• Varovaisuus ja ongelmien välttely
• Vääriin asioihin kiinnittyvä huomio
• Yhteisen näkemyksen puute
• Riitaisa toimintakulttuuri
• Sementoidut käytännöt
 Näihin puuttuminen on yhtä lailla elinvoiman edistämistä
Positiiviset elinvoiman kehät
RESURSSIT
VUOROVAIKUTUS
UUDEN
LUOMINEN
Elinvoimajohtaminen kuntajohtamisen
keskiössä
• Parhaimmillaan palauttaa fokuksen kuntien
ydintehtäviin, miksi kunta on olemassa
• Pahimmillaan ylhäältä annettujen kriteerien
täyttämistä
• Vaatii kuntajohtamiselta asiantuntemusta
suhteessa kunnan resursseihin, rohkeutta
uudistua sekä taitoa ja halua vuorovaikutukseen
Johtamisen tehtävänä on
aistia vuorovaikutuksen paikkoja,
luodata uusiutumiskyvyn mahdollisuuksia
sekä huolehtia, että resurssien käyttö tukee
kunnan olemassaoloa ja toimii tukien
kunnalle syntyvää elinvoiman kulttuuria.