Основные принципы градостроительной политики Санкт

Transcript Основные принципы градостроительной политики Санкт

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА М.М. ОГАНЕСЯН

ГОРОД ДЛЯ ГОРОЖАН

Основные принципы градостроительной политики Санкт-Петербурга при создании Генерального плана Санкт-Петербурга 2015 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга 17.04.2014

Генеральный план Санкт-Петербурга 2015

©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014

Всего поступило 2509 запросов на 67904 га

1356 запросов на 32959 га

54% 27%

677 запросов на 29810 га

19%

476 запросов на 5135 га

принято принято в уточненных границах, функциональных зонах или иных приложениях к Генеральному плану отклонено ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 3

Баланс территорий города

Функциональные зоны (по видам) 1 Жилые зоны Общественно-деловые зоны Производственные зоны Зоны инженерной и транспортной инфраструктур и объектов внешнего транспорта Зоны селькохозяйсвенного использования Рекреационные зоны Зоны специального назначения: - Зона кладбищ, крематориев - Зона объектов размещения отходов производства и потребления - Зона военных и иных режимных объектов с включением объектов общественно-деловой и жилой застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны Территории, планируемые для развития функциональных зон за пределами расчетного срока (после 2015 г.) Земли водного фонда Всего Соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами, в % от площади Санкт-Петербурга по действующему Генеральному плану с учетом изменений в Генеральный план 2 3 22,6 8,0 9,1 22,7 8,2 9,3 15,1 3,3 29,8 15,6 3,1 30,8 1,2 6,9 4,0 100,0 1,4 5,0 3,9 100 ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 4

Генеральный план Санкт-Петербурга

©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 5

Обобщенная функционально-планировочная структура 2005 год ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 6

Баланс территорий города по РНГП

Функциональные зоны 1 Жилые зоны Общественно-деловые зоны Рекреационные зоны Соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами по РНГП, в % от площади Санкт-Петербурга 2 Не менее 27 Не менее 8 Не менее 30 ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 7

Нормативы жилищной обеспеченности в соответствии с РНГП

Минимальный расчетный показатель Значение показателя, кв. м общей площади жилых помещений на 1 жителя Для проектов планировок на срок до 2025 года 28 Для Генерального плана на срок до 2015 года на срок с 2015 до 2020 года на срок с 2020 до 2025 года 28 30 35 ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 8

Задачи мониторинга реализации Генерального плана

    Контроль состояния градостроительных процессов на территории Санкт-Петербурга; Выявление тенденций градостроительных процессов на территории Санкт-Петербурга и их оценка; Информационное обеспечение контроля реализации Генерального плана; Информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти по вопросам реализации Генерального плана.

©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 9

Прогноз социально-экономического развития Концепция социально-экономического развития Стратегия социально-экономического развития Техническое задание Концепция Генерального плана Закон о Генеральном плане ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 10

Работа по подготовке нового Генерального плана

   Концептуальная проработка нового Генерального плана; Инвентаризация утвержденных проектов планировки территорий – как создание базы для оценки проводимой градостроительной политики, ее преемственности и оценки достигнутых результатов; Комплексный анализ и оценка градостроительной политики, проводимой в период 2005-2014 год по основным направлениям градостроительной деятельности для оценки уровня благоприятных условий жизнедеятельности населения.

©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 11

Документация по планировке территории, утвержденная Правительством Санкт-Петербурга по состоянию на 01.04.2014

Количество проектов: 447 (в том числе предусматривающие жилищное строительство 158) Суммарная площадь: 31500 га % от площади города: 22% Объем жилищного строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории: 60 млн. кв. м ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 12

Схема планируемого жилищного строительства (в кв. м) в рамках разрабатываемой документации по планировке территорий

Объем жилищного строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории: 60 млн. кв. м Объем жилищного строительства согласно разрабатываемой документации по планировке территории: 21 млн. кв. м Итого: 81 млн. кв. м ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 13

Размещение крупных инвестиционных проектов Ленинградской области, расположенных на приграничных с Санкт-Петербургом территориях ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 14

Обобщенная функционально-планировочная структура 2005 год ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 15

Схема развития улично-дорожной сети Санкт-Петербурга до 2025 года ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 16

Обобщенная функционально-планировочная структура (современное положение) ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 17

Москва. Новостройки ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 18

Москва. Новостройки ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 19

Жилой комплекс «Ямайка» в Сочи ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 20

Ставрополь. Микрорайон «Перспективный» ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 21

Вопросы законодательной базы для разработки нового Генерального плана

    Оценка нормативной, правовой, методической, научной баз для разработки нового Генерального плана Санкт-Петербурга; Разработка основных положений Концепции нового Генерального плана Санкт-Петербурга; Подготовка проекта технического задания на разработку Концепции Генерального плана Санкт-Петербурга и Генерального плана Санкт-Петербурга – важнейшая организационная и методическая составляющая работы над новым Генеральным планом Санкт-Петербурга; Разработка закона Санкт-Петербурга о видах объектов регионального значения.

Основные направления совместной деятельности с ЗАКС

 

Идеологические:

1. Создание комфортной жилой среды; 2. Консолидированная схема взаимодействия двух субъектов РФ – Санкт-Петербурга и Ленинградской области; 3. …

Нормотворческие:

1. Необходимость одновременной разработки Генерального плана и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга для исключения в них несоответствий и принципиальных разночтений; 2. Внесение изменений в Градостроительный кодекс и Федеральные законы; 3. … ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014 25

«… промзон.

Мы, градостроители, рисовали картины некой «конечной, градостроительной гармонии». Размах наших планов был сродни замыслам монархов. А неуправляемый строительный молох создавал вокруг Санкт-Петербурга мощный пояс унифицированных жилых районов и огромных Этот период развития города и общества окончился.

Численность Санкт-Петербурга за последние пять лет уменьшилась на 250 тысяч человек. Жилищное строительство упало до 700 тыс.кв.м общей площади жилых домов, при этом доля муниципального строительства составила всего 70 тыс. кв.м. Потребности в градостроительных проектах нет. Самое время сесть и подумать – как быть?

Подумать о смысле градостроительной деятельности, о ее роли в обществе. Подумать, как изменить градостроительную деятельность, чтобы спасти город… …разрабатываемые нами в прошлом, да и сейчас, генеральные планы городов носят характер утопий и, что ничто не может быть страшнее реализованной утопии.

Я думаю, что теперь уже всем понятно, что развитие городов не является предметом чисто проектной деятельности. Их развитие может лишь регулироваться, так как города - это сложные, прежде всего социальные, а уже потом технические системы. Они обладают своим потенциалом, своей энергией и «кодом» развития. Своей системой самосохранения.

…в силу слабой формализованности предмета деятельности, градостроительство - это искусство, но искусство не художника, а, скорее, искусство взращивания, врачевания.

Прикосновения к живой ткани города должны быть минимально необходимыми лишь для того, чтобы вызвать резонанс самообновления и регенерации. Наиболее полно этому процессу отвечает понятие «реконструкция».

Ушло время массового строительства на пустырях. Теперь для Петербурга главным, а может быть и единственным способом развития, становится реконструкция…» 26 ©СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», 2014