Transcript Presentación Reforma Laboral - Cámara de Comercio Chileno

Reformas Laborales
Multirrut y lo que debería venir
Luis Parada
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Agenda
• Las reformas importantes en curso
–Multirrut
–Polifuncionalidad
• Las reformas que se esperan
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Multirrut
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Multirrut - Ayer
• Problema
– Definición legal de Empresa (Código del Trabajo)
» Individualidad legal determinada
• Individualidad legal
Una Empresa = 1 Rut
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Multirrut - Ayer
– Organización de un negocio en múltiples empresas:
» Real: Organización descentralizada (acceso al
crédito, organización del trabajo, tecnologías,
etc).
» Abusiva: Intención de afectar derechos laborales
(principalmente afectar poder de negociación)
» Retail
– Disminución de derechos y de poder de negociación
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Multirrut - Ayer
• ¿Cómo se combatió?
– Teoría del Holding
» Excepcionales
» Realidad económica y laboral como una unidad
– Subterfugio
» Mala fe (ocultar, disfrazar o alterar
individualización o patrimonio)
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Multirrut – Nueva Ley
• Estado actual: Ley 20.760 publicada en el
Diario Oficial el 9 de julio de 2014
• Entrada en vigencia inmediata
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Multirrut – Requisitos
• Dos o más empresas consideradas como un
solo empleador cuando:
(a) Dirección laboral común, y
(b) *Similitud o necesaria complementaridad de
productos o servicios elaborados o prestados
* Existencia de un controlador común.
Meramente ejemplares
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Multirrut – Dirección Laboral
– No definida
– Quién ejerce las facultades disciplinarias,
de dirección, organización y administración
de trabajadores
– Vinculo de subordinación, quién dirige la
unidad económica, quien toma decisiones
de contratación y despido
– Poder de decisión y organización laboral
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Multirrut – Declaración
• ¿Quién define al único empleador?
• Tribunales de justicia
• Obligación de pedir informe a la Dirección del
Trabajo
• Posibilidad de escuchar a otros organismos
públicos
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Multirrut – Efectos de la declaración
• Para todos los efectos laborales y previsionales
– Lo colectivo y lo individual
– Gratificación / vacaciones / sala cuna
– ¿Otros?
• Responsabilidad solidaria de las diferentes
empresas
– Obligaciones laborales y previsionales
– Legales
– Contratos individuales o colectivos
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Multirrut – Efectos - Sindicalización
• Todos los trabajadores de todas las empresas
consideradas como un empleador
– Constituir uno o más sindicatos
– Mantener organizaciones existentes
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Multirrut – Efectos - Negociación
• Todos los trabajadores de todas las empresas
consideradas como un empleador
– Negociar con cada una de las empresas
– Negociar con todas al mismo tiempo
– Negociación obligatoria con sindicato interempresa
que agrupa a trabajadores de los diferentes.
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Multirrut – Proceso
• Quién: Puede interponerse por cualquier
sindicato o trabajador de cualquier empresa
que considere derechos laborales o
previsionales afectados
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Multirrut – Proceso
• Cuándo: En cualquier momento mientras
subsista el multirrut
– Excepción: No durante proceso de negociación
colectiva
– Problema: Si el proceso sobrepasa fecha de
presentación del proyecto
» Plazos y efectos se suspenden a la espera del
fallo
» Se prorroga la vigencia del instrumento colectivo
por 30 días después de ejecutoriado el fallo (!!)
» Juez determina cómo debe reanudarse
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Multirrut – Sentencia
• Juez declara las empresas consideradas como
un solo empleador
– ¿Afecta a las empresas de un grupo que no han sido
parte del juicio?
• Si se ha incurrido en subterfugio y se ha
eludido el cumplimiento de obligaciones
laborales o previsionales.
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Multirrut – Sentencia
• Medidas concretas que debe adoptar el
empleador para
• Materializar su calidad de tal
• Las demás necesarias para cumplir todas las
obligaciones laborales y previsionales
• Pago de todas las prestaciones que
correspondan
• Apercibimiento de 50 a 100 UTM repetibles
hasta que se cumpla lo ordenado
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Multirrut – Sentencia
• Duda de cómo se aplicará esta norma
– ¿Qué experiencia tendrá el juez?
– ¿Qué criterios aplicará?
– Etc.
• Claridad de que no podrá afectar estructura
societaria, pero ¿hasta dónde se llegará con
las medidas concretas?
• ¿Puede el juez establecer medidas diferentes a
las solicitadas por el demandante?
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Multirrut – Otras dudas
• ¿Cómo se distribuirán las responsabilidades
tributarias?
• ¿Los efectos de las sentencias por práctica
antisindical o violación de ddhh afectarán al
conglomerado?
• ¿La tasa de accidentabilidad afectará a todas
las empresas del multirrut?
• ¿Es posible buscar una declaración de
cesación de multirrut?
– ¿Complicará la venta de empresas?
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Multirrut – Otras dudas
• ¿Se afectarán a empresas que siendo parte de
un conglomerado, no son notificadas de la
demanda?
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Polifuncionalidad
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Polifuncionalidad - Hoy
• Se permite que el contrato de trabajo señale
dos o más funciones específicas, sean
alternativas o complementarias.
• Herramienta de adaptabilidad laboral
• Se estableció el año 2001 con la expresa
intención de que se fijaran claramente las
funciones a contratar, sin intención de limitar.
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Polifuncionalidad – Proyecto
• Antecedentes:
– Denuncia sindicatos del retail
– Contratos demasiado amplios (muchas funciones).
Cajero, vendedor y reponedor.
• Proyecto:
– Polifuncionalidad permitida para dos o más
funciones específicas, sean alternativas o
complementarias, “en tanto correspondan a la
misma naturaleza de los servicios contratados”
– ¿Qué es la misma naturaleza?
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Polifuncionalidad – Proyecto
• Despido por necesidades de la empresa
– En caso de haberse pactado polifuncionalidad, el
juez deberá ponderar si el trabajador puede ser
“reasignado”
• No genera una estabilidad relativa
(reincorporación) sino que dificultará el uso de
esta causal en los pocos casos en que
realmente se justifican las necesidades de la
empresa.
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Polifuncionalidad – Proyecto
• Estado: Aprobada en particular y en general en
la Cámara de Diputados, sin ninguna discusión
• A la espera de revisión del Senado.
• Avanzó rápidamente durante el primer
semestre.
• Aunque se inició por moción parlamentaria,
cuenta con apoyo del gobierno.
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Programa de Gobierno
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Programa de Gobierno
• Objetivos:
– Ampliar y mejorar la negociación colectiva
– Fortalecimiento sindical
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PG – Negociación Colectiva
• Ampliación de materias
– ¿Reglas para adaptabilidad en crisis? (se ha
mencionado la reducción de jornada)
• Término del reemplazo en huelga
– Paralizante
• Mejorar mecanismos de solución conflictos
colectivos
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PG – Negociación Colectiva
• Piso mínimo asegurado
– ¿Hasta dónde llega?
• Extensión automática de beneficios a todos
quienes se afilien al sindicato con posterioridad
a la celebración de contrato colectivo.
• Término de restricción de negociación a
trabajadores por obra o faena.
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PG – Sindicatos
• Titularidad sindical
– Término de grupos negociadores
• Ampliación de permisos y financiamiento de la
empresa
• Formación de dirigentes sindicales
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MUCHAS GRACIAS
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