Transcript ***** 1 - Инфофорум

Создание системы информационного обеспечения
управления региональными программами
«Безопасный город»
Инфофорум
Москва, 5 – 6 февраля 2013 года
БОРОДИН Николай Николаевич,
к.т.н., доцент
Структура управления комплексной безопасностью
в Российской Федерации
Федеральный центр
Ситуационный центр
Президента РФ
Ситуационные центры
Совета безопасности РФ
и Администрации Президента РФ
Ситуационные центры Федеральных органов
Исполнительной Власти
(Руководство осуществляет Президент РФ)
ФСО, ФСБ, Минобороны, МВД, МЧС и др.
Региональный центр
Ситуационный центр
Правительства РФ
Ситуационные центры Федеральных органов
Исполнительной Власти
(Руководство осуществляет Правительство РФ)
Минкомсвязи, Минтранс, Минэнерго, ФТС,
Минприроды, Росгидромет и др.
Ситуационные центры
Ситуационный центр Полномочного представителя Президента РФ в Федеральном округе
предприятий и
Ситуационные центры Региональных органов Исполнительной Власти
организаций
(ФСО, ФСБ, Минобороны, МВД, МЧС и др.)
(АЭРОФЛОТ, РЖД,
ФСК ЕС, РусГидро,
Субъект Российской Федерации
ГАЗПРОМ и др.)
Ситуационный центр Главы субъекта РФ
Ситуационные центры органов Исполнительной Власти субъекта РФ
(ФСО, ФСБ, Минобороны, МВД, МЧС и др.)
(Минкомсвязи, Минтранс, Минэнерго, Росгидромет и др.)
Муниципальное образование
Ситуационный центр Главы администрации
Локальные центры, ЕДДС, центры мониторинга организаций, предприятий, критически важных объектов, районов, зон и т.п.
(Правоохранительные органы, энергетика, транспорт, ЖКХ, здравоохранение, образование, промышленность и т.п.)
Угрозы безопасности города
Источники угроз
ВНЕШНИЕ
Природные и
техногенные явления,
нарушение экологии
Опасные природные явления
Стихийные бедствия
Катастрофы
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛЮДЕЙ
Хакеры
Разработчики
Администраторы
Террористические и
криминальные действия
Преступления против
личности, общественного
порядка
Экономические
преступления, коррупция,
мошенничество
Пожары, аварии
Иностранные спецслужбы
Вспомогательный персонал,
посетители, гости
Информационная и
киберпреступность
Внешние
нарушители
Криминальные структуры
Террористические
организации
Внутренние
нарушители
Пользователи
Персонал эксплуатации
Система «Безопасный город»
Назначение
Назначение
 Ситуационный анализ, моделирование и прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций,
предупреждение реализации угроз и поддержка принятия решений для минимизации последствий
чрезвычайных ситуаций
 Формирование единого информационного пространства, координация деятельности органов управления,
оперативное оповещения населения и соответствующих структур, управление силами и средствами
Причины
Причины создания
создания
 Расширение и централизация систем инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, возрастание
непрогнозируемых технических рисков из-за изношенности объектов, оборудования и отсутствия
достоверных сведений о них, недостаточность данных для принятия управленческих решений в сфере
обеспечения комплексной безопасности города
Требования
Требования
 Многофункциональность, модульный принцип и масштабируемость построения системы безопасности,
интеграция созданной и наращиваемой инфраструктуры
 Открытость для распространённого программного обеспечения, независимость от операционных систем и
аппаратных платформ
 Функционирование в едином геоинформационном пространстве, использование единой мультисервисной
сети передачи и централизованного хранилища данных
Элементы системы «Безопасный город»
Средства мониторинга и анализа
Средства мониторинга
Ситуационный центр
безопасности в информационных
 обращений граждан
Главы Администрации
сетях и сетях обеспечения
 СМИ, Интернет, социальных сетей и
блогов
информационной безопасности
состояния окружающей среды и
Ситуационного центраЕдиная мультисервисная сеть передачи данных
Локальные центры обеспечения общественной
безопасности
ФСО
ГНК
ФСБ
ФМС
МЧС
МВД
Единая дежурная диспетчерская служба 112
Пожарная служба
01
Полиция
02
Скорая медицинская
помощь
03
выявления опасных выбросов
 местоположения мобильных
объектов, в том числе без
использования спутниковых
навигационных систем
 санитарно-эпидемиологической
обстановки
Аварийная служба
газовой сети
04
Ситуационные центры, центры мониторинга критически важных объектов,
районов, зон, диспетчерские и аппаратные систем безопасности и
инженерных систем организаций, объектов, предприятий и учреждений
Портал безопасности
системы «Безопасный
город»
Система связи
«Гражданин – полиция»
Регламент информационного обмена
в системе «Безопасный город»
ФСО
ФСБ
МЧС
МВД
ФМС
ГНК
Предприятия и организации
Энергетика
Транспорт
Промышленность
ЖКХ
Критически важные объекты
Здравоохранение
Образование
Услуги и торговля
Информация, которая может быть выдана в систему комплексной безопасности
Информация, необходимая для обеспечения комплексной безопасности
Исход ны е д анны е
д л я разработ ки
рег л амен т а
Подразделения местных органов
Исполнительной власти
Подразделение (уполномоченный орган)
Администрации
по координации мероприятий комплексной
безопасности
У ТВЕРЖДАЮ
РЕГЛАМЕНТ
информационного обмена
в системе обеспечения комплексной безопасности и
антитеррористической защищенности
Ситуационный анализ
Формализованная информация
системы сбора и обработки
информации
Информационная база
идентификационных
признаков информации
Анализ идентификационных признаков
информации.
Типизация событий
Идентификация угрозы чрезвычайной
ситуации по совокупности признаков
Информационная база
моделей развития
чрезвычайной ситуации
Выбор и моделирование сценариев
развития чрезвычайной ситуации
Информационная база
признаков угроз
Пример информационных потоков СЦ
Спорткомитет
План соревнований
Возможный характер соревнований
Департамент культуры
План культурно-массовых мероприятий
Местные органы власти
План политических мероприятий
Органы внутренних дел
СУБД
Оперативные данные
Метеоцентр
Данные о геомагнитьной обстановке
Внутренняя информация СЦ
Данные о религиозных праздниках
Транспортные службы
Технологическая информация
Данные с датчиков
и
видеонаблюдения
Отчеты
Справки
Поддержка принятия решений и управление
Сценарии развития чрезвычайной
ситуации
Информационная база
типовых сценариев
применения сил и средств
обеспечения безопасности
Анализ возможности и результатов
применения типовых сценариев
использования сил и средств
Информационные
сообщения, доклады от
задействованных сил и
средств
Моделирование и доработка типового
сценария
Выработка решения
База формализованных
сигналов и информационных
сообщений оповещения
населения, команд и
сигналов силам и средствам
Реализация выбранного сценария
управления силами и средствами
Информационная база
характеристик объектов,
задействованных сил и
средств, результаты анализа
текущей обстановки
Команды, сигналы, указания,
информационные сообщения
Информационная поддержка
Органов Государственной Власти
Система автоматизированной подготовки
отчетности:





Достоверная информация в реальном времени
Отчеты, сводки, диаграммы
Запросы «на лету» и аналитика
Интерактивные карты
Пространственный анализ
Удаленный мониторинг работы экстренных служб
в реальном времени
 Просмотр текущих инцидентов
 Общий контроль оперативной обстановки
Подготовка отчетов на основе накапливаемой статистики
 Выявление неблагополучных районов
 Определение эффективности работы экстренных служб
 Стратегическое планирование развития экстренны служб
Средства визуализации Ситуационного центра
Геоинформационная система
 Геоинформационная система —
инструмент пространственного анализа,
не доступный в алфавитно-цифровых
системах и базах данных
 На трехмерной цифровой модели города
обеспечивается отображение систем
безопасности, управления,
диспетчеризации, навигации,
информационно-справочных и
аналитических систем
 Отображение и детализация — от региона,
до поэтажного плана
 ГИС позволяет использовать любые
имеющиеся у пользователя системы
подготовки геоданных
Средства мониторинга Ситуационного центра
Портал безопасности, мониторинг обращений граждан
 Реализация прямой связи
«Гражданин – Власть – Гражданин»
 Обеспечение общественного
контроля за криминогенной,
пожарной, антитеррористической,
жилищно-коммунальной
обстановкой, чрезвычайными
обстоятельствами, случаями
коррупции и мошенничества
Средства мониторинга Ситуационного центра
Портал безопасности, мониторинг обращений граждан
Алгоритм обработки сообщений
Ввод
обращения
Первичная
обработка
Аналитическая
обработка
Средства ввода
Портал
Информационноаналитическая
система
Терминалы, интернет
Карточка ввода
Рубрицирование обращений
с использованием
фильтров
Анализ результатов
Рассылка
Адресация
Администрация
Средства мониторинга Ситуационного центра
Мониторинг СМИ, Интернет, социальных сетей, блогов
 Обобщенный результат
 Динамика упоминаемости и лояльности
 Эмоциональный фон обсуждения
 Острота протестных настроений
КОНТАКТЫ:
[email protected]
Тел.: (495) 777-75-77