Transcript Diapositiva 1 - Reforma Educacional

Calidad: Realidad de una
Universidad no estatal y regional
Mesa 16: Calidad
30 de julio de 2014
Dr. © Leonor Cerda Díaz
Directora Dpto. Formación Inicial Escolar
Facultad de Ciencias de la Educación
Universidad Católica del Maule
[email protected]
Contextualización Nacional
Contextualización Nacional
Años Acreditación Institucional
CRUCH
De las 25 Universidades del CRUCH, sólo 2 (8%) cuentan
con 7 años de acreditación, 5 (20%) con 6 años de
acreditación, 8 (32%) con 5 años, 7 (28%) con 4 años y
finalmente 3 (12%) con menos de 4 años. Cabe mencionar
que aquellas universidades acreditadas por 7 ó 6 años
cuentan incluyen todas las áreas opcionales. En términos
de acreditación institucional, la UCM se encuentra en el
lugar N° 14 del CRUCH.
UCH
PUC
PUCV
UDEC
UACH
UCN
USACH
UTFM
UFRO
Utal
UV
UBB
UTARAPACA
UCM
UCT
UANTOF
UPLA
UMAG
UATACAMA
USERENA
UCSC
UMCE
ULAGOS
UTEM
UAPRAT
7
6
5
4
3
2
1
0
Años Acreditación Institucional
De las 9 Universidades del CRUCH que pertenecen al G9,
sólo 1 (4%) cuentan con 7 años de acreditación, 4 (16%)
con 6 años de acreditación, 3 (12%) con 5 años, 1 (4%)
con 4 años y ninguna de ellas con menos de 4 años. Así
mismo, 6 Universidades del G9 se encuentran acreditadas
en las 5 áreas, 2 de ellas en 3 áreas - incluida la UCM - y
solo una universidad con solo 2 áreas, correspondientes a
las áreas obligatorias. Esto posiciona a la UCM en el
penúltimo lugar en términos de acreditación institucional
G9, junto con la Universidad Católica de Temuco.
7
6
5
4
3
2
1
0
PUC
PUCV
UDEC UACH
UCN
UTFM
UCM
UCT
UCSC
Misión
La Universidad Católica del Maule contribuye a la misión evangelizadora
de la Iglesia, con los desafíos de la Región del Maule y de Chile,
mediante:



El cultivo del pensamiento, las ciencias, las artes y la cultura, desde la
perspectiva cristiana.
La formación de profesionales integrales, con una visión crítica,
constructiva y una orientación cristiana del mundo, que asumen los
desafíos del entorno entregando soluciones, que guían el desarrollo
de las comunidades y organizaciones en las que se inserten y
respetando el medioambiente.
El desarrollo de programas que aporten a la generación de
conocimiento pertinente, orientado a dar soluciones sustentables y
socialmente responsables respecto de las necesidades del medio.
Agregando valor a las iniciativas que propicien la investigación,
innovación y la transferencia de tecnología.
Visión
La Universidad Católica del Maule, se proyecta como una comunidad
universitaria con una identidad consolidada en los valores cristianos,
capaz de liderar procesos de cambio y que refleje en su quehacer
excelencia y calidad.
Una universidad que forme una generación de personas íntegras con
vocación de servicio, protagonistas e impulsoras de cambio y
desarrollo en la región, el país y el mundo.
Una universidad regional de calidad en investigación y entrega de
conocimientos acordes con las necesidades del medio y su
sustentabilidad.
Análisis FODA
Oportunidades
Amenazas
– Formación continua, abre una oportunidad
frente a la alta cantidad de titulados de la
UCM y otras universidades y la baja oferta
de postgrado en la región.
– Mayores alternativas de financiamiento para
los alumnos de quintiles más pobres.
– Preocupación por el medioambiente, como
oportunidad para investigar, innovar e
incorporar al curriculum de algunas carreras.
– Mayor demanda por salud de calidad en Chile
y mayor valoración de ésta.
– Nuevas y mayores exigencias respecto de la
calidad y rendición de cuentas en las ayudas
provenientes del sistema público.
– Baja cobertura en la educación superior
regional (quintiles más bajos).
– Baja calidad educacional en enseñanza básica
y media a nivel país y región.
– Región con bajo nivel de escolaridad y alta
ruralidad
– Alta y creciente oferta educacional de
instituciones de educación superior, en los
mismos segmentos que apunta la UCM.
– Cambios en las políticas públicas respecto al
financiamiento universitario.
– Disminución de la población en edad de
ingreso a la enseñanza superior, en la región
– Alta competencia en el uso de los Centro de
prácticas (educación) y Campos Clínicos
(salud).
– Creciente nivelación de beneficios estatales
hacia los alumnos de CFT, IP, UPrivadas, lo
que ha llevado a una creciente demanda por
carreras de IP (región y país)
– Incertidumbre en el entorno, principalmente
a nivel de políticas públicas.
Análisis FODA
Fortalezas
– Posicionamiento como una institución de
calidad, expresado a través de la acreditación,
tanto institucional como de carreras
acreditadas. Mayor nivel en acreditación de
carreras que el CRUCH.
– Cultura de cercanía y puertas abiertas en
relación profesor/alumno/funcionario.
– Creciente cultura de producción científica e
investigación.
– Infraestructura física que contribuye al
desarrollo académico, de esparcimiento y
espiritual de los alumnos y la comunidad.
– Algunas carreras bien posicionadas (titulados
valorados y preferidos por empleadores),
tanto en mercado regional como nacional.
– Empleabilidad carreras UCM promedio
superior a nivel nacional.
Debilidades
– Fuerte dependencia económica de los
recursos del estado y principalmente
arancelarios.
– Débil gestión de la Vinculación con el medio.
– Falta integración de sistemas de información.
– Falta de comprensión y aplicación sistemática
del modelo educativo que implica la
innovación curricular.
– Falta de procesos evaluativos de decisiones
de inversión y creación de carreras.
– Falta potenciar académicos internos que sean
referentes regionales.
– Falta integrar investigación con los procesos
docentes.
– Deficientes mecanismos de control de la
docencia.
– Falta capacidad de autocrítica en los ámbitos
académicos.
– Falta articulación pregrado y posgrado y su
internacionalización.
1. El sistema de evaluación y certificación de la calidad,
¿debería ser obligatorio para todas las IES? ¿o solo para
algunas de ellas, por ejemplo, las que reciban recursos
públicos?

Actualmente, según lo establece la ley 20.129, el proceso no es
obligatorio, es voluntario. No obstante, aquellas universidades
que quieren optar a recursos del Estado, deben estar
acreditadas. Es difícil que esta situación varíe. Cabe mencionar
que este sistema no es de carácter punitivo, ni fiscalizador, no es
esa su finalidad.

Si debiera ser obligatorio para todas las IES.
2. ¿ Es viable pensar en una acreditación del 100% de las
carreras y programas de las IES?

Es viable, de hecho nuestra Universidad así lo ha hecho, cuenta
con el 100% de las carreras acreditadas. Lo que se observa
como una fortaleza de la institución, pues el porcentaje es muy
superior al 25% del Sistema Nacional de Educación Superior.

En el caso de la UCM, existen a la fecha 5.154 estudiantes
vigentes de carreras de pregrado, encontrándose 4.846 de ellos
en carreras acreditadas, lo que equivale al 94% de los
estudiantes, muy superior al promedio nacional.

A nivel nacional el promedio de años de acreditación de las
carreras obligatorias (Medicina y Pedagogías) es de 4,3 años para
carreras con egresados y 2,5 sin egresados, encontrándose la
UCM por sobre la media, con 5,1 y 3 años en promedio,
respectivamente, correspondiente a 10 carreras de pedagogía.
¿Es posible pensar en un sistema de acreditación que
integre, con algún mecanismo, la acreditación
institucional y de las carreras? ¿cómo deberían
evaluarse los programas de postgrado? (cont.)

Es complejo pensar en una acreditación integrada, pues la
acreditación institucional, de las carreras y de los programas de
postgrado tienen un objeto de evaluación diferente: cómo se
organiza, estructura, cómo define sus procesos, en pos de la
concreción de los planes de estudio y teniendo como horizonte
su misión y visión, mientras que la acreditación de pre y
postgrado su objeto es la concreción del perfil de egreso.

La CNA ha establecido cómo evaluar el postgrado, ha avanzado
bastante en este aspecto en términos de definir nuevos criterios
para el postgrado y también estándares de productividad,
evitando subjetividades.

Un criterio debe ser que exista la masa crítica en el programa a
evaluar con académicos con líneas de investigación definidas que
sustenten los programas y la creación de conocimiento.
3. ¿ Es necesario y/o posible que el sistema de
evaluación de la calidad considere no solo criterios, sino
también estándares para esos
criterios, que sean
públicos y conocidos por los actores del sistema?

Es necesario que la CNA siga avanzando en esta línea y en poco
tiempo tengamos también estándares orientadores. Sin
embargo, se debiera establecer estándares diferenciados, en el
contexto de cada universidad y cada institución en sí es
diferente, influyen muchas variables.

No obstante, las mismas universidades pueden establecer sus
propios estándares de calidad, no para compararse con las
demás instituciones, sino para compararse consigo mismo, en
pos de mejorar. Por ejemplo, la UCM ha establecido como
estándar contar con al menos 2 académicos por año de
duración en la carrera, que el director de escuela tenga la
misma formación de la carrera que dirige, etc. Estos estándares
se deben ir revisando y ser desafiantes para la institución, o ir
planteando nuevos estándares.

Los estándares deben ser de público conocimiento para dar
transparencia al sistema tanto para la institución y a los pares
evaluadores.
4. ¿Debería establecerse un umbral de calidad bajo el
cual las IES no puedan seguir operando? ¿ Que debería
ocurrir si una IES cae bajo ese umbral de calidad?

La CNA claramente lo establece, el umbral son dos años de
acreditación como mínimo, como no es de carácter punitivo,
aquella que obtiene dos años tiene ese mismo tiempo para
mejorar.

En el caso de no acreditar, el plazo establecido para realizar las
mejoras necesarias es más extenso y no puede recibir recursos
del Estado.

Las IES deben cumplir con un umbral para operar, cuando no lo
cumple el estado debería intervenir para asegurar que los
estudiantes terminen su proceso formativo con un plazo
determinado.
5. ¿ Cuáles deberían ser las consecuencias para las IES
según el nivel de calidad logrado? ¿ Deberían vincularse
al nivel de calidad logrado cuestiones como la
posibilidad de abrir nuevas sedes, carreras o vacantes?

En este caso las consecuencias a la fecha están establecidas, una
institución o una carrera que no acredita o que acredita por el
mínimo de años debiese pensar primero en mejorar aquello en
lo que se es débil y luego ampliar la oferta.

No obstante, la CNA establece que aquellas universidades que
cuentan con carreras acreditadas y abren una nueva sede de
dicha carrera, deben presentar todos los antecedentes a la
agencia que los acreditó y se genera un recurso adicional para
ver si se mantiene el plazo ya establecido o se acorta.

No obstante, es bueno indicar que del
sistema de calidad actual se tienen demasiadas
expectativas y algunas no corresponden al
espíritu de la ley. Es así, por ejemplo, las
instituciones con problemas de recursos
financieros o mal uso de los recursos, no es
cuestión de este sistema verificar aquello, pues
para ello existen organismos fiscalizadores
(como la contraloría), no son temas de este
sistema y hay que separar claramente para
obtener qué obtenemos del sistema de calidad
de la educación superior en nuestro país.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN