Transcript CNDS - Micrositios DIF

Comisión Nacional de Desarrollo Social
Importancia de la Contribución del DIF a la
instrumentación de una Estrategia Integral contra la
desnutrición infantil
Huatulco, Oax.
27 de Noviembre de 2014
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CNDS
Posición Institucional de la CNDS
Ley General de Desarrollo Social
OBJETIVO
Consolidar el
Federalismo bajo
bases de
coordinación,
colaboración y
concertación de
estrategias y
programas de
desarrollo social
ATRIBUCIONES
INTEGRANTES
(Art. 50)
Proponer Políticas Públicas
de Desarrollo Social bajo
criterios de integralidad y
transversalidad.
Proponer criterios para la
planeación y ejecución de
las políticas y programas de
desarrollo social en los
ámbitos regional, estatal y
municipal.
- 5 Dependencias
Federales
- SEDESOS
-Asociaciones
Municipales
- Congreso de la
Unión
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Insuficiencia Alimentaria, la expresión más
lacerante de la pobreza
La
Desnutrición
Infantil
representa
el
signo
más
oprobioso de la Desigualdad
Social, inadmisible en un México
contemporáneo.
No
obstante los avances
logrados en los últimos años, se
ubica como una de las más altas
prioridades
nacionales
por
atender.
Se inscribe como uno de los
objetivos centrales de la Cruzada
Nacional contra el Hambre.
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Metas de Resultado en Desnutrición Infantil
2018
Programa Sectorial de Desarrollo Social 2018
2013
2018
Desnutrición Crónica (menos de 5 años)
13.6
12.0
Anemia (Menos de 5 años)
23.3
22.0
Sobrepeso y Obesidad (de 5 a 11 años)
34.4
33.0
Programa Nacional México sin Hambre (Población en Programa
Prospera)
2013
2018
21.4
13.6
Emaciación
1.9
1.6
Bajo Peso
4.3
2.8
Desnutrición Crónica
Datos en Relación Porcentual
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Metas de Resultado en Desnutrición Infantil
2018
En consecuencia, le corresponde a la SEDESOL:
Concertar la coordinación transversal y concurrente para
el cumplimiento de las Metas de Resultado 2018.
Observar y Evaluar la evolución de sus indicadores
Emitir observaciones y convocatorias para articular
actuaciones que converjan a atender esta prioridad
nacional.
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Estrategia Integral contra la Desnutrición Infantil:
Ámbitos de Actuación
CARENCIA
ALIMENTARIA
(Fenómeno
Multidimensional)
Atender alguna de sus
aristas de manera
individual, no resuelve
el problema en su
conjunto.
Medidas directas que atienda de
inmediato los efectos del problema
Medidas dirigidas a superar las causas
estructurales que eleven la
producción asociada al consumo, al
tiempo de generar ingreso a los hogares.
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I. Medidas directas que atiendan de inmediato los efectos del
problema
Valorar de manera permanente el
estado nutricional de los infantes con
síntomas negativos, otorgando la
prestación de servicios médicos
necesarios desde el apoyo prenatal y
el periodo de lactancia, hasta el
suministro
de
suplementos
alimentarios.
Entregar
transferencias
condicionadas que aseguren un nivel
mínimo
de
consumo
alimentario,
introduciendo las salvaguardas necesarias
para evitar su desvío y garantizar que
efectivamente se apliquen a la adquisición
de alimentos básicos.
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I. Medidas directas que atiendan de inmediato los efectos del
problema
Operar
Comedores
Comunitarios que proporcionen
alimentos
debidamente
equilibrados
en
una
dieta
nutricional.
Realizar intensas campañas de
difusión de cultura nutricional,
acompañada de un adecuado
desempeño físico.
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II. Medidas dirigidas a superar las causas estructurales que eleven la
producción asociada al consumo, al tiempo de generar ingreso a los
hogares
Impulsar la práctica de la
Agricultura
Familiar
la
cual
proporciona alimentos de consumo
directo.
Propiciar la generación de
empleo-ingreso,
fomentando
esquemas
asociativos
que
permitan economías de escala y
obtención de excedentes que
faciliten la incursión a cadenas de
valor y fortalezcan el mercado.
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Propósitos en el diseño de una Estrategia
Integral contra la Desnutrición Infantil
• Aplicar una estrategia que vincule el consumo con la producción de
alimentos, que articule la intervención de diferentes áreas administrativas y
que permita la concurrencia de los tres órdenes de gobierno.
• Posicionar la participación de los Gobiernos Estatales en acciones dirigidas a
coadyuvar al cumplimiento de las Metas de Resultado 2018 en Desnutrición
Infantil.
• Identificar los ajustes necesarios a realizar para elevar la eficiencia y eficacia
de la intervención gubernamental.
• Fortalecer y amplificar un esquema de colaboración entre los SEDESOS y el
DIF-Estatal en la identificación de la problemática a atender y definición de
una estrategia conjunta que propicie sinergia y complementariedad con las
tareas emprendidas por el Programa Prospera.
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Principales problemas por superar
• Se desconoce con precisión el universo de las y los niños con Desnutrición a
nivel nacional. No existe una metodología única de medición y definición de
este problema.
• A nivel nacional se identifican dos grandes escenarios de atención:
a) El apoyo gubernamental que se le otorga a los infantes adscritos al
Programa Prospera.
b) Todos aquellos infantes que NO se encuentran bajo la cobertura del
Programa.
• Existe una segmentación de acciones entre los distintos instrumentos
gubernamentales, lo que conduce a una falta de continuidad y a la
desconexión entre los distintos programas e instrumentos disponibles.
•Débil coordinación y vinculación entre los principales actores involucrados
en la Política Alimentaria, especialmente en la esfera municipal.
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Principales Propuestas de Acciones a Realizar
• Identificar con la mayor precisión posible el universo de la problemática por
superar, su magnitud, dimensión y focalización.
•Delimitar las regiones con mayor prevalencia de altos indicadores, sus
causalidades, definiendo bajo estos parámetros las acciones coordinadas a
emprender, las coberturas actuales y espacios desatendidos.
•Establecer protocolos formales que garanticen la participación articulada de
las diferentes áreas administrativas, así como precisar las acciones para
incorporar a la población infantil que no cuenta con el apoyo del Estado,
evitando duplicidades y sobre todo espacios desatendidos.
•Utilizar la CARTILLA NACIONAL DE SALUD que sirva de basamento universal
para el registro médico de la persona, funcionando como una bitácora donde
todos puedan identificar los avances logrados y las medidas a aplicar.
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Principales Propuestas de Acciones a Realizar
• Propiciar que las familias de los niños bajo control nutricional accedan de
forma automática a la cobertura de la Tarjeta SIN HAMBRE y se incorporen al
padrón de Leche LICONSA.
•Promover la coordinación interinstitucional en el impulso a las actividades
agropecuarias en el ámbito familiar, aprovechando la actual cobertura del
DIF en la formación de huertos de traspatio y de la experiencia del IMSSProspera en esta materia, estableciendo nexos de colaboración con SAGARPA.
•Enlazar la cobertura y experiencia del PESA, con la cobertura del Programa
Prospera.
•Revisar a fondo la normatividad, mecánica, funcionamiento y localización de
los Comedores Escolares, estableciendo un grupo de trabajo entre SEDESOL,
SS, DIF y SEP, a efecto de elevar el impacto social del gasto público.
•Suministrar Leche Fortificada LICONSA a los comensales de los Comedores.
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Principales Propuestas de Acciones a Realizar
• Propiciar un abasto suficiente de agua potable apta para el consumo
humano, utilizando la construcción de redes de suministros con recursos
del FAIS, además de la instalación de sistemas de purificación del
liquido vital, para realizar también las acciones básicas de higiene
personal.
•Eliminar el uso de fogones de leña instalados dentro de la vivienda,
práctica que conlleva múltiples riesgos para la salud de sus habitantes.
•Emprender una verdadera campaña de difusión sistemática de una
cultura alimentaria adaptada a las costumbres de cada región.
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Ámbitos de Actuación de los SEDESOS
Los SEDESOS cumplen una doble función en el propósito nacional de abatir los
indicadores de Desnutrición Infantil:
1)
Por un lado, asumen la función de Vocales en el Comité Técnico Estatal del
Programa Prospera y coadyuvan al cumplimiento de las Metas de Resultado
2018.
2)
En unión con la Secretaría de Salud y el DIF-Estatal, con el apoyo del Gobierno
de la República, velan por la atención universal de toda señal de insuficiencia
alimentaria.
A efecto de reforzar su participación, la CNDS ha promovido distintos nexos de
colaboración:
1)
Con el Instituto Nacional de Salud Pública y diversas instituciones académicas
especializadas.
2)
Con el DIF NACIONAL, trasladando la correlación a los DIF Estatales y
Municipales.
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Importancia de la Participación del DIF en la
Instrumentación de la Estrategia Integral
contra la Desnutrición Infantil
•
Apoyar en los Comedores Preescolares a los niños bajo Control Nutricional en la EsIAN.
• Establecer un ordenado esquema de cobertura de la población objetivo en coordinación
con los comedores de la SEDESOL y de las Escuelas de Tiempo Completo, otorgando asesoría
para la impartición de ingestas balanceadas.
• Proyectar un adecuado nexo de colaboración con SAGARPA en su incorporación al
Programa Prospera, para reforzar todas las actividades emprendidas en la introducción y
funcionamiento de huertos familiares y prácticas de agricultura de traspatio, sumando la
experiencia del IMSS-Prospera.
• Conformar junto a todas las demás áreas administrativas vinculadas a la difusión de una
Cultura Alimentaria y Nutricional, un esquema homogéneo de orientación ajustado a las
características de cada región del país.
• Contribuir en coordinación a las demás áreas administrativas responsables, a realizar una
exhaustiva y sistemática campaña de concientización y convencimiento a la población
objetivo, para que observe las recomendaciones en el ámbito nutricional y se organice para
emprender actividades productivas.