Transcript AbikÃĩlblikud kulud

ABIKÕLBLIKUD KULUD
Kärt Kraaving
tööelu talituse koordinaator
SA Innove
Kulud on tehtud
kooskõlas
õigusaktides ja
taotluse
rahuldamise
otsuses
sätestatuga
Kulud on
põhjendatud,
mõistlikud ja
vajalikud projekti
eesmärkide
täitmiseks ning
tegevuste
elluviimiseks
Kulud
vastavad
projekti
eelarvele
ABIKÕLBLIKUD KULUD
Olulisemad lingid, määrused ja seadused
• Meetme 1.3.1 abimaterjal toetuse taotlejale
• Meetme «Kvalifitseeritud tööjõu pakkumise suurendamine» avatud
taotlemisel toetuse andmise tingimused ja toetuse kasutamise seire
eeskiri
• Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seadus
• Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või
mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord
• Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord
• Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja
kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord
Mitterahaline sissemakse (1)
Mitterahalise sissemakse eelduseks on kulu tekkimine tavasituatsioonis
Mitterahalise sissemakse planeerimisel peab arvestama järgmist:
• mitterahalist sissemakset võib projekti raames anda isik või asutus, kes ei ole toetuse
saaja ega partner
• isik või asutus, kes ei ole toetuse saaja ega partner ja kes pakub tasuta ruumi või
vabatahtlikku tööd, peab olema nõus selle kasutamisega mitterahalise sissemaksena
vastava projekti jaoks
• mitterahaline sissemakse peab olema välja toodud toetuse taotluses (selgelt eristatud
eelarve seletuskirjas)
• mitterahaline sissemakse peab olema projekti eelarves näidatud toetuse saaja või
partneri omafinantseeringuna, sõltuvalt sellest, kes oleks tavasituatsioonis rahalise
kulu kandja
• kulu peab vastama kõikidele abikõlblikkuse reeglitele
• mitterahaliste sissemaksete summa võib moodustada maksimaalselt
omafinantseeringuga võrdse osa projekti abikõlblike kulude kogumahust
• mitterahalisi sissemakseid ei või kajastada keskmisest turuhinnast suurematena
Mitterahaline sissemakse on abikõlblik kulu, kui tegemist on:
1) tasuta ruumide pakkumisega projekti sihtgrupile suunatud tegevusteks
2) vabatahtliku töö tasuta pakkumisega
Mitterahaline sissemakse (2)
Tasuta ruumide projekti kasutusse andmine
• Üürihinna määramise aluseks on vähemalt kuus kuud enne projekti abikõlblikkuse
perioodi algust kehtinud hinnakiri. Hinnakirja puudumisel peab ruumi üüri väärtus
olema hinnatud sõltumatu kvalifitseeritud hindaja poolt
• Sõltumatu hindajana arvestatakse Eestis tegutsevate suuremate krediidiasutuste
poolt aktsepteeritavaid kinnisvarahindajaid (nimekiri on Eesti Panga kodulehel)
• Eksperdi hinnang peab sisaldama analüüsi, mille alusel saab kinnitada, et ruumi
üürihind vastab turu keskmisele hinnale antud piirkonnas või on sellest madalam
• Ruumide üüri mitterahalise sissemakse hindamisega ja selle väärtuse tõendamisega
seotud kulud on abikõlblikud, kuid nimetatud kulud peavad olema väiksemad ruumide
tasuta kasutada andmise näol tehtavatest mitterahalistest sissemaksetest
Vabatahtliku töö pakkumine
• Vabatahtliku tasuta töö väärtus peab olema kindlaks määratud selleks tööks
kulutatud aja ja tehtud töö eest tavaliselt makstava tunni-, päeva-, nädala-, kuu- või
ühikumäära järgi (eraldi välja toodud eelarve seletuskirjas)
• Vabatahtlikku tööd tehakse oma vabast ajast ja selle eest ei saa tasu
• Mitterahalise sissemakse hulka ei arvestata töötasult makstavaid makse (abikõlblik
on netotunni- või ühikumäär)
• Projekti tasustatud töötaja vabatahtlik töö ning tasuta lisatööülesannete täitmine ei ole
abikõlblik
1
Projekti administreerimisega seotud kaudsed kulud
1.1
1.2
1.3
töötasud, lähetuste ja transpordikulud
põhivara amortisatsioonikulud
üldkulud
2
Projekti otsekulud
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.7
2.2.8
2.2.9
2.2.11
2.2.12
2.2.13
2.2.14
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.4
2.4.1
2.4.2
Projekti administreerimisega seotud kulud
kulud inventarile
vara rendi- ja liisingukulud
muud projekti administreerimisega seotud kulud
Projekti sisutegevuste kulud
stipendium
sõidutoetus
toitlustuskulud
kulud koolitusele
sisseostetav koolitusteenus
nõustamiskulud
tööklubi läbiviimise kulud
tööpraktika juhendamistasu kulud
kulud inventarile
põhivara amortisatsioonikulud
vara rendi- ja liisingukulud
muud projekti sisutegevusle tehtavad kulud
Rahvusvahelise koostööga seotud kulud
rahvusvahelise koostööga seotud sisseostetavad teenused
kulud transpordiks, majutuseks ja toitlustamiseks
lähetuste majutus-, sõidukulud, päevarahad ja osalustasud
projekti tegevusi toetavate materjalide tõlkimiskulud
Projekti ettevalmistamise ja teavitamisega seotud kulud
projekti ettevalmistuskulud
teavituskulud
Kaudsete kulude (rida 1) osakaal
otsekuludest (rida 2) võib olla:
1) kuni 20% projektil kogukuludega
19200-191734 EUR
2) kuni 16% projektil kogukuludega
191735-319558 EUR
3) kuni 10% projektil kogukuludega
alates 319559 EUR
ERF-tüüpi kulud võivad moodustada
kuni 3% abikõlblikest kogukuludest:
1) mööbel
2) seadmed (sh kontoritehnika)
3) ehitamise/rekonstrueerimise kulud
Rahvusvahelise koostöö tegevuste kulud
võivad moodustada kuni 10% projekti
abikõlblikest kogukuludest
Projekti ettevalmistavad kulud ei tohi
moodusta rohkem kui 5% projekti
abikõlblikest kogukuludest, kuid mitte
rohkem kui 3200 eurot
Mitterahalisest sissemaksest võib
vabatahtliku töö tasuta pakkumine
moodustada kuni 20% projekti
omafinantseeringust aga mitte rohkem
kui 6390 eurot
Töötasud, lähetuste ja transpordikulud (1)
Kulurida 1.1
Kulud
• Töötasu (mida makstakse töölepingu, avaliku teenistuja
ametisse nimetamise käskkirja või korralduse või võlaõigusliku
lepingu alusel)
• Tulu-, sotsiaal-, kohustusliku kogumispensioni ja
töötuskindlustusmaksed
• Puhkusetasu proportsionaalselt projekti heaks töötatud ajale
• Lisatasu projektiga seotud töö eest
• Asendustasu
NB!
• Projekti personali töötasud peavad olema kooskõlas
asutusesisese või Eesti keskmise palgatasemega vastavasisulise
töö eest
• Selle kululiigi alla saab planeerida ka sisseostetavad
projektijuhtimise ja/või raamatupidamisteenused
Töötasud, lähetuste ja transpordikulud (2)
Kulud
NB!
Kulurida 1.1
• Lähetuskuludeks on lähetuse ajal tekkinud majutus-, toitlustusja sõidukulud
• Transpordikulud on ühissõiduki ja isikliku sõiduauto kasutamise
kulud.
Isikliku sõiduauto kasutamise kulud on abikõlblikud projektis
tehtavate sõitude osas ja hüvitatakse vastavalt kehtivale
määrusele (kuni 0,30 €/km; kuni 256.- € kalendrikuus). Kui
asutusesiseselt pole hüvitismäära kehtestatud või tegu on
võlaõigusliku lepinguga teenust osutava isikuga, tuleb arvestust
pidada kulupõhiselt
• Kõik erisoodustusena käsitletavad majutus-, lähetus- ja
sõidukulud on mitteabikõlblikud (ka erisoodustusmaks)
Põhivara amortisatsioonikulud
Kulud
NB!
Kulurida 1.2, 2.2.12
• Varem soetatud inventari amortisatsioonikulu on võimalik
planeerida projekti juhul, kui seda kasutatakse konkreetse
projekti tegevuste elluviimiseks
• Põhivara piirmäär kehtestatakse organisatsiooni
raamatupidamise sise-eeskirjadega, eraldi määra projektiga
seotud inventari ostmiseks kehtestama ei pea
• Kui toetuse taotleja on riigiasutus, ei ole amortisatsioonikulud
projektis abikõlblikud
• Kui projekti tarbeks planeeritakse soetada inventari, mis peale
soetamist põhivarana arvele võetakse, tuleb see kulu planeerida
inventari kulureale
Üldkulud
Kulurida 1.3
Kulud
• kulud bürootarvetele (bürootarvete hulka ei loeta
kontoritehnikat ja –sisustust)
• kulud sideteenustele
• infotehnoloogia (serverid ja võrgud) ja kontoritehnika hooldusja remondikulud
• kommunaalkulud
• ruumide, sealhulgas ruumidega kaasneva maa üürikulu
• ainult projektiga seotud pangakontode avamise ja haldamise
kulud ning ülekandetasud, kui pangakonto on projektis vajalik
• valveteenuse, välja arvatud valehäirete kulud
• maamaks
NB!
• Üldkulude arvestamise metoodikaid on kolm:
- vastavalt kasutatud ruumide pinnale (N: küte, vesi, elekter)
- vastavalt tekkinud kuludele (N: telefonikulu, bürootarbed)
- vastavalt projektis hõivatud personalile (kooskõlastada RÜ-ga)
Kulud inventarile
Kulud
NB!
Kulurida 2.1.1, 2.2.11
• Kontoritehnika, mööbel, seadmed
• Inventari soetamine peab olema selgelt põhjendatud ja projekti
eesmärkide täitmiseks möödapääsmatu
• Kinnisasja ja liiklusvahendi ostmine on mitteabikõlblik
• Projekti administreerimiseks vajaliku kontoritehnika ja mööbli
ostu kulud on abikõlblikud, kui ost on tehtud vähemalt 12 kuud
enne projekti lõppu. Kui projekti lõpuni on jäänud vähem kui 12
kuud, hüvitatakse kontoritehnika ostusumma
proportsionaalselt perioodi eest, millal kontoritehnikat kasutati
projekti tarbeks. Kontoritehnika ostu puhul võetakse
arvestamise aluseks kontoritehnika kasulik eluiga, kuid mitte
vähem kui kolm aastat
Vara rendi- ja liisingukulud
Kulud
Kulurida 2.1.2, 2.2.13
• Liisimise ja rentimise kulud on abikõlblikud vaid hilisema
väljaostukohustuseta liisingu- või rendilepingu korral. Kui
liisitud vara kasutatakse ka muudeks tegevusteks peale projekti
tegevuste, siis on abikõlblik ainult proportsionaalselt projekti
rakendamiseks tehtud osa rendi- või liisingueseme kulutustest
• Liisingukulude puhul on abikõlblik vaid liisingu põhiosa makse
ning kasko-, liiklus- ja varakindlustusmaksed. Liisinguga
kaasnevad muud kulud, sh eespool nimetamata
kindlustusmaksed ning intressid on mitteabikõlblikud
Stipendium
Kulud
NB!
Kulurida 2.2.1
• Projektis osalevale sihtgrupile võib maksta stipendiumi
tööturukoolitusel ja tööpraktikal osalemise eest
• Stipendiumi päevamäär on 3.84 eurot, olenemata teenusel
viibitud tundide arvust päevas
• Kui teenusel osalemisel pakutakse tasuta toitlustamist, tuleb
vähendada stipendiumi päevamäära 70%, st isikule makstakse
päevas 1.15 eurot
Sõidutoetus
Kulud
NB!
Kulurida 2.2.2
• Projekti sihtgrupile saab planeerida sõidukulude katmist kahel
viisil:
- tegevustes osalemisel tagab toetuse saaja sihtgrupi liikmetele
tasuta transpordi
- sihtgrupi liikmete sõidukulud hüvitatakse standardiseeritud
ühikuhinna alusel. Standardiseeritud ühikuhind ühe kilomeetri
kohta on 0.10 eurot. Kulu arvutatakse teenuses osaleja elukoha
ja projektis ettenähtud tegevuse toimumise koha lühima
vahemaa alusel edasi-tagasi sõidul. Ühele isikule makstakse
sõidutoetust mitte rohkem kui 26 eurot ühe päeva eest
• Sõidutoetuse maksmisel standardiseeritud ühikuhinna alusel ei
hüvitata eraldi majutuskulusid, kuna sõidutoetuse maksmine
ühikuhinna alusel ei põhine kuludokumentidel, vaid arvesse
läheb iga teenusel viibitud päev. Isikul on õigus otsustada temale
soodsam valik, kas sõita iga päev edasi-tagasi või majutuda
Toitlustuskulud
Kulud
• Vajadusel on võimalik projekti sihtgruppi tegevustel viibimise
ajal toitlustada. Sihtgrupi toitlustamise kulude arvestust tuleb
pidada osalejate lõikes ning kulud peavad olema mõistlikud ja
projektis osalejate kaasamiseks möödapääsmatud
Kulud koolitusele
Kulud
Kulurida 2.2.3
Kulurida 2.2.4
• Õppevahendid ja -tarvikud
• Koolitusmaterjalid, jaotusmaterjalid, paljundus- ja trükiteenus,
paberid, mapid, kirjutusvahendid, õppekirjandus, tõlkimisteenus
Sisseostetav koolitusteenus
Kulud
• sisseostetavad koolitusteenused (kursused, seminarid), lektorite
tasud (töövõtu- ja käsunduslepingu, töölepingu alusel)
Nõustamiskulud
Kulud
Kulurida 2.2.5
Kulurida 2.2.7
• psühholoogilise nõustamise, võlanõustamise,
karjäärinõustamise kulud
Tööklubi läbiviimise kulud
Kulud
• kulud, mis kaasnevad sihtrühma tööeluks ettevalmistamisel täiendatakse tema tööotsingualaseid oskusi, antakse infot
tööturu situatsioonist ning töövõimalustest (näiteks tööle
kandideerimiseks vajalike dokumentide (CV ja motivatsioonikiri)
koostamine, tööintervjuul käitumise osas juhiste andmine,
tööandjatega kohtumine, ettevõtete külastamine jne). Oluline
on tööklubide käigus inimeste sotsiaalsete oskuste, nagu näiteks
suhtlemis-, eneseväljendamis- ja enesekehtestamisoskus,
konfliktide lahendamise oskus jms arendamine
Tööpraktika juhendamistasu kulud
Kulud
Kulurida 2.2.8
Kulurida 2.2.9
• juhendaja tasu tööpraktika juhendamise eest on 13.80 eurot
päevas (esimesel kuul 100%, teisel kuul 75%)
Rahvusvahelise koostööga seotud kulud
Kulud
NB!
Kuluread 2.3.1-2.3.4
• Rahvusvahelise koostööga seotud sisseostetavad teenused
(välisekspertidele makstav tasu)
• Kulud transpordiks, majutuseks ja toitlustamiseks välisekspertide jaoks makstavad reisi- ja majutuskulud. Eestis
korraldatavate teabeürituste (ka väliskülaliste) majutus- ning
sõidukulud, kulud toitlustamisele
• Õppevisiitidel ja teabeüritustel (konverentsidel, seminaridel,
koolitustel) osalejate lähetuste majutus-, sõidukulud,
päevarahad ja osalustasud
• Projekti tegevusi toetavate materjalide tõlkimiskulud ja
autoritasud
• Rahvusvaheline koostöö on koostööleppe alusel tehtavad
tegevused partneritega Euroopa Liidu liikmesriikidest, Norrast,
Liechtensteinist, Šveitsist ja Islandilt
Projekti ettevalmistuskulud
Kulud
• Projekti ettevalmistamisega seotud kulud, sealhulgas projekti
taotluse koostamise/kirjutamise kulud
• Kulud, mis on tekkinud mitte varem kui 6 kuud enne taotluse
esitamise tähtpäeva
Teavituskulud
Kulud
Kulurida 2.4.1
Kulurida 2.4.2
• Teavituskulude hulka kuuluvad näiteks infopäevade,
konverentside korraldamise ja läbiviimise kulud, toodete ja
esemete (meened, voldikud, koolitusmapid) soetuskulud
• Toetuse taotleja ei tohi Euroopa Sotsiaalfondi logo kasutada
varem, kui tema projekti suhtes on tehtud taotluse rahuldamise
otsus. Peale otsust on teavitamine kohustuslik
Tänan tähelepanu eest!