Transcript Candidatos independientes 2014

Proceso electoral
2015
Mtro. Juan Carlos Villarreal Martínez
9 de septiembre de 2104
1
Caso
«Castañeda Gutman
vs
Estado Mexicano »
2
2004. Solicitud de
registro ante el IFE
como candidato
independiente
2008. Impugnación
ante la Corte
Interamericana de
DH.
Sentencia CIDH :
El Estado debe, reglamentar el juicio
de protección de los derechos del
ciudadano de manera que mediante
dicho recurso se garantice a los
ciudadanos de forma efectiva el
cuestionamiento de la
constitucionalidad de la regulación
legal del derecho a ser elegido, en los
términos de los párrafos 227 a 231 de la
presente Sentencia.
La figura
fue
aprobada
en 2006
En 2007, en la reforma electoral
federal decidieron poner un
"candado" y así impedir que en
ningún lugar de la nación los
ciudadanos puedan ser electos de
manera independiente.
Yucatán
3
Reforma electoral
2012
Candidatos
independientes
Zacatecas
 A partir del 2013 (30 diputados y 58 ayuntamientos)
 Financiamiento: privado, en caso de triunfo la autoridad electoral devolvería a la planilla el 50% de sus
gastos.
 Candidatos independientes registrados en la elección: 9 candidatos en ocho ayuntamientos.
 Candidatos independientes ganadores: 1, en el municipio General Enrique Estrada
Yucatán
 En 2006 y ahora en las elecciones 2015 (15 diputados MR, 106 ayuntamientos)
 Financiamiento: privado, en caso de triunfo la autoridad electoral devolvería a la planilla el 50%
de sus gastos.
 Candidatos independientes registrados en la elección 2006: 3 en tres ayuntamientos
 Candidatos independientes ganadores 2006: 1, en el municipio de Izamal)
Quintana Roo
 A partir del 2013 (25 diputados y 9 ayuntamientos)
 Financiamiento: público y privado, su financiamiento será equivalente a un partido político de reciente
creación.
 Candidatos independientes registrados en la elección 2013: 4 por una diputación y 8 para ayuntamientos.
 Candidatos independientes ganadores: ninguno
Cargo
Presidencia
Manifestació
n
de registro
SEG I
del INE
Apoyo
Territorial ***
Nombramiento
Representantes
ante Consejos****
Financiamiento
público *****
Acceso a radio y
TV *****
Franquicias
postales
1% LN
Nacional
17 Entidades
Federativas
Consejos:
General.,
Locales y
Distritales
33% distribuido =
entre todos los CI
a presidente
= P de nuevo
registro, en el %
distribuido en
forma = para
PP
En toda la
República
33% distribuido =
entre todas las
fórmulas de CI a
senadores
= P de nuevo
registro, en el %
distribuido en
forma = para
PP
En la entidad
de que se
trate
33% distribuido =
entre todas las
fórmulas de CI a
diputados
= P de nuevo
registro, en el %
distribuido en
forma = para P
33% distribuido =
entre todos los CI
a Gobernador
= P de nuevo
registro, en el %
distribuido en
forma = para
PP
No aplica
Consejo
Distrital
33% distribuido =
entre todos las
fórmulas de CI a
diputados
= P de nuevo
registro, en el %
distribuido en
forma = para
PP
No aplica
Consejo
Municipal
33% distribuido =
entre todas las
planillas de CI de
ayuntamiento
= P de nuevo
registro, en el %
distribuido en
forma = para
PP
No aplica
% apoyo
Ciudadano*
# de días
p/buscar
apoyo**
Senaduría
de MR
Lista con 2
fórmulas de
PyS
VE
Junta Local
2% LN
Estado
½ de los
Distritos
Electorales
Diputados
de MR
Fórmula de
PyS
VE
Junta
Distrital
2% LN
Distrito
½ de las
Secciones
Electorales
Gobernador
Diputados
locales de MR
Fórmula de
PyS
Ayuntamientos
SEG
del IEEM
3% LN
Estatal
VE
Junta
Distrital
3% LN
Distrito
VE
Junta
Municipal
3% LN
Municipio
60 días
64
municipios
45 días
½ de las
Secciones
Electorales del
Distrito
30 días
½ de las
Secciones
Electorales del
municipio
Consejos:
Local y
Distritales
Consejo
Distrital
Consejos:
General y
Distritales
* El listado nominal, en todos los casos, será con corte al 31 de agosto del año previo a la elección.
** Las actividades tendentes a lograr el apoyo ciudadano, en todos los casos, se realizarán con financiamiento privado.
*** En cada una de estas entidades, distritos federales o locales, municipios o secciones electorales, se deberá obtener el 1% de la lista nominal correspondiente.
****Estos representantes tendrán voz pero no voto ante los respectivos Consejos.
***** Estas prerrogativas, en todos los casos, únicamente aplicarán en el periodo de campañas electorales.
En el Distrito
de que se
trate
3. Reglamentación federal y del Estado de México
% de apoyo ciudadano – en todos los casos es lista nominal
FEDERAL
Presidente
• 1%
• 797,367
ciudadanos
Senador
• 2%
• Estado de
México:
206,045
ciudadanos
Diputado
federal
• 2% del
distrito
• Estado de
México
(Ecatepec):
4,322
ciudadanos
Ayuntam
iento
•3% de la
mitad de las
secciones del
municipio
•Ecatepec:
17,278
ciudadanos
Estado de México
Gobernador
• 3% de 64
municipios
• 193,569
ciudadanos
Diputado
•3% de la
mitad de las
secciones del
distrito
•Ecatepec: 4,
823
ciudadanos
TEMA
ESTATUS
NORMATIVIDAD
QUE SE IMPACTA
Constitución
local, CEEM y
normatividad
interna
Candidaturas
Independientes
Nueva figura
OBSERVACIONES
El Libro Séptimo de la LGIyPE que regula este
tema a nivel federal, no vincula a los Estados a
establecer una regulación igual
A nivel federal algunas características de esta
nueva figura son:
• Proceso de selección del candidato
(convocatoria, actos previos al registro,
obtención de apoyo ciudadano)
• La convocatoria la emite el CG del INE
• Acceso a radio y tv para la obtención de
apoyo ciudadano
• 1% de apoyo ciudadano de la lista nominal de
electores para la elección de Presidente de la
Republica
• 2% de apoyo ciudadano de la lista nominal de
electores de la entidad federativa de que se
trate, para la elección de senadores
• 2% de apoyo ciudadano de la lista nominal de
electores correspondiente al distrito electoral
en cuestión, para la elección de diputados
• Se permite el financiamiento privado para la
obtención del apoyo ciudadano
• Tope de gastos equivalente al 10% del
establecido para las campañas inmediatas
anteriores
• El rebase de topes implica perdida o
cancelación de registro
• Un responsable del manejo y administración de
los recursos
COMENTARIOS
Lo establecido en la
LGIyPE no vincula a
los Estados para
establecer una
regulación igual.
Conforme al articulo
116, fracción IV,
inciso p) de la
Constitución Federal,
se otorgan
atribuciones y libertad
de maniobra a los
Congresos locales
para regular este
tema
Lista nominal 2014
10’519,194
4’381,700
Crecimiento 1996-2014
71.39%
Histórico de participación 1996-2012
65.47%
64.70%
52.28%
46.33%
46.95%
1996
1999
2000
42.56%
42.70%
43.06%
2003
2005
2006
Promedio de
participación:
49.93%
46.15%
2009
2011
2012
Municipios que han tenido alternancia
119 de 125
Municipios con mayor alternancia (5 y 4
partidos los han gobernado)
Cocotitlán, Chiconcuac, Ozumba, Coyotepec,
Isidro Fabela
Municipios gobernados por tres partidos políticos
NO.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Municipio
Almoloya del Río
Amecameca
Atenco
Atlautla
Calimaya
Capulhuac
Coatepec Harinas
Chapultepec
Ecatapec de Morelos
Huehuetoca
Hueypoxtla
Joquicingo
Melchor Ocampo
Metepec
Mexicaltzingo
Nextlalpan
Ocoyoacac
Otumba
1993
PRI
PRI
PAN
PRI
PRI
PRI
PRI
PFCRN
PRI
PARM
PRI
PRI
PRI
PRI
PRI
PRI
PRI
PRI
1996
PRI
PRI
PRI
PRD
PRD
PRD
PRI
PRI
PRI
PAN
PRD
PRD
PAN
PRI
PRI
PRI
PRI
PRI
2000
PRD
PRD
PRI
PRI
PRI
PRD
PAN
PRI
PAN
PRI
PRD
PRI
PAN
PAN
PT
PRI
PAN
PRD
2003
2006
APT
APM
PAN
PRD
APT
PRD
APT
PAN
APT
PT
APT
PRD
PT
APM
PAN
APM
APT PRD-PT
PAN
APM
PRD
APM
PAN
APM
APT
CPPN
PAN PRD-PT
APT
APM
APT
APM
APT PRI-PVEM
APT
APM
2009
PT
2012
PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PAN
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PT
PT
PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PAN
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PAN
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PAN
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PAN
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PAN-C
PT-CPPN
PRD
PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PAN
PAN
PRI-NA-PVEM
Municipios gobernados por tres partidos políticos
NO.
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Municipio
1993 1996 2000 2003
Otzolotepec
PRI
PRD PRD APT
San Antonio la Isla
PAN
PRI PRI PRD
San Martín de las Pirámides PAN PAN PAN APT
San Mateo Atenco
PRI
PRD PRI PRD
San Simón Guerrero
PRI
PRI PRI PT
Santo Tomás
PRI
PRI PAN APT
Temamatla
PRI
PRI PRI PRD
Tenancingo
PRI PAN PRI APT
Tenango del Valle
PRI PAN PRI APT
Teoloyucan
PRI
PRD PAN PAN
Texcoco
PRI
PRD PRD PRD
Tonatico
PRI
PRD PRI PRD
Tultitlán
PRI
PRI PAN PRD
Villa de Allende
PRI
PRI PRI APT
Villa Guerrero
PFCRN PRI PRD PRD
Xonacatlán
PRI
PRD PRI PRD
Zacazonapan
PRI
PRI PRD PAN
Zacualpan
PRI
PRI PRI APT
Zumpango
PRI
PRD PRI APT
Tonanitla
2006
PAN
PAN
PRD
APM
APM
PRD
APM
PRD
PRD
PAN
PRD
APM
PRD-PT
PAN-PT
APM
PRD
PAN
APM
APM
PT-CPPN
2009
2012
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PAN
PRD-PT
PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PRD-PT
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PT-MC
PRD-PT
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PT-MC
PAN
PRD-PT
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PRD-PT
PRD
PRI-NA-PVEM
PRI.PVEM.NA.PSD.PFD
PT
PRD-PT
PT-CPPN
PAN
CPPN
PRI-NA-PVEM
PAN
PRI-NA-PVEM
PRI-NA-PVEM





Si bien, la ley permite el registro y la competencia de los candidatos
independientes en procesos electorales es notorio que su participación no
será igual a la de un partido político.
El sistema de partidos en México es sólido, son organizaciones fuertes y
con una estructura amplia en todo el territorio.
Mientras que los candidatos independientes existen solo en procesos
electorales, lo cual significa un esfuerzo mayor para ellos en la obtención
de apoyo.
Estas nuevas figuras surgen por cuestiones internacionales y con la
intención de que la ciudadanía tenga un acercamiento con la actividad
pública sin necesidad de la intermediación de los partidos políticos
(mecanismos de participación ciudadana).
Las comunidades de poca población son los mejores escenarios para que
las candidaturas independientes triunfen a diferencia de los grandes
centros urbanos, en los cuales será difícil que logren ganar.