Transcript hukum zakat dan wakaf

PENGANTAR HUKUM
ZAKAT DAN WAKAF
FISKA SILVIA Rr,S.H.,M.M.,LL.M
Politik hukum
ekonomi Islam
• Sistem hukumdi bidang ekonomi Indonesia harus melepaskan
ketergantungan pada sistem ekonomi pembangunan yang merujuk
kepada Barat, dimana menjamurnya ketimpangan antara si kaya dan si
miskin, dan sangat bertumpu pada riba dan pajak sbg roda utama
penggerak perekonomian
• sistem ekonomi Islam yg bernilai universal (kesejahteraan yg adil dan
beradab) dapat menjadi solusi alternatif , menitikberatkan pemecahan
masalah ekonomi pada :
• distribusi kekayaan, zakat, infaq dan shadaqah
• investasi pada bidang riil ,
• mata uang yg disandarkan pada emas dan perak,
• serta prinsip transaksi bisnis halal saling menguntungkan bebas riba.
• Eksploitasi + eksplorasi SDA yg baik yg keuntungannya bnr2 utk rakyat
bukan hny u/ investor asing
• Melepas ketergantungan ekonomi pd institusi asing
www.hidayatullah.muttaq.in
2010 :Indonesia merupakan negara miskin
www.hidayatullah.muttaq.in
Ketimpangan Distribusi Pendapatan
Rasio ketimpangan pendapatan
antara 20% penduduk terkaya
terhadap 20% penduduk
termiskin antara 4 – 26 kali lipat.
Ada 6 negara yang pendapatan 20% penduduk terkayanya di
atas 10 kali lipat pendapatan 20% penduduk termiskin, yaitu
Comoros (26,67), Suriname (17,90), Nigeria (12,25), Malaysia
(11,33), Guyana (11,07), dan Gambia (11,03)
www.hidayatullah.muttaq.in
Kasus Indonesia
Untuk Indonesia, ada
hubungan positif antara
pertumbuhan ekonomi
dengan ketimpangan
distribusi pendapatan,
sebagaimana tercermin
pada grafik pertumbuhan
ekonomi dan indek gini
Indonesia.
www.hidayatullah.muttaq.in
Kasus Indonesia
Untuk Indonesia, ada
hubungan positif antara
kekayaan 40 orang
terkaya di Indonesia
dengan ketimpangan
distribusi pendapatan,
sebagaimana tercermin
pada grafik.
www.hidayatullah.muttaq.in
Kewajiban mengeluarkan zakat
ini didasarkan pada Al-Quran
surat Al Baqarah: 267 yang
menentukan bahwa setiap
pekerjaan yang halal yang
mendatangkan penghasilan,
setelah dihitung selama satu
tahun hasilnya mencapai nisab
(senilai 85 gram emas) maka
wajib dikeluarkan zakatnya
sebesar 2,5%
Dampak Syariah Islam 
Baldatun Thayyibatun wa Rabbun Ghafur
Ada 4 pilar sebuah negeri disebut Baldatun Thayyibatun wa
Rabbun Ghafur (negeri yang subur dan makmur, adil dan
aman). Yaitu :
1. Ulama harus berilmu dan menjadi tempat bertanya bagi
ketiga unsur lainnya dan mau belajar ilmu agama.
2. Umara atau Pemimpin harus adil tidak membedabedakan rakyatnya
3. Orang kaya dermawan yang suka bersedekah kepada
yang membutuhkan
4. Orang fakir hendaknya selalu berdoa untuk ulama, umara
dan orang kaya, karena golongan ini do'anya lebih makbul.
Undang-Undang No. 23 Tahun 2011
Mengganti
Undang-Undang
Nomor 38 Tahun 1999
tentang
Pengelolaan Zakat
Wakaf
Regulasi Perwakafan di Indonesia
1.
UU No. 5/1960 ttg Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria.
2.
UU No.41 / 2004 ttg Wakaf
3.
PP No. 42 /2006 ttg Pelaksanaan UU No. 41 / 2004
4.
PP No. 28 ttg 1977 tentang Perwakafan Tanah Milik
Definisi Zakat
Pasal 1 angka 2 UU 23/2011
harta yg wajib dikeluarkan
oleh :
1. seorang muslim
2. atau badan usaha
untuk diberikan kepada
yang berhak menerimanya
sesuai dengan syariat Islam.
Angka 5
Muzaki :
seorang muslim atau badan usaha yang berkewajiban
menunaikan zakat.
Angka 6
Mustahik :
orang yang berhak menerima zakat.
Zakat
menurut arti BAHASA adalah tumbuh,
berkembang, bertambah, bersih dan suci.
Sedang zakat menurut ISTILAH adalah kadar
(ukuran) harta yang wajib dikeluarkan kepada
orang yang berhak menerimanya.
8 ASNAF /GOLONGAN YG BERHAK DPT ZAKAT
Dasar Hukum AL QURAN SURAH At-Taubah ayat :60
Terjemahan :
“Sesungguhnya zakat-zakat ini, hanyalah untuk
1. orang-orang fakir
2. orang-orang miskin,
3. pengurus-pengurus zakat,
4. para muallaf yang dibujuk hatinya,
5. untuk (memerdekakan) budak,
6. orang-orang yang berhutang,
7. untuk di jalan Allah dan
8. orang-orang yang sedang dalam perjalanan,
sebagai sesuatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha
Mengetahui lagi Maha Bijaksana.”
Apakah Delapan Golongan Ini Harus
Mendapatkan Bagian Semua ?
IMAM SYAFI’I
Imam Malik ,Umar bin
Khatab, Hudzifah Ibnul
Yaman, Ibnu Abbas
Abul’Aliyah, Sa’id bin
Jubair, Maimun bin
Mahcar
zakat itu harus dibagikan kepada semua delapan
kelompok itu.
tidak harus dibagikan kepada mereka semua, boleh
saja, dibagikan pada satu kelompok saja diantara
mereka, seluruh zakat diberikan kepada kelompok
tersebut, walaupun ada kelompok-kelompok yang
lain. *)
*) Ibnu Jarir :“Ini adalah pendapat mayoritas ahli ilmu
Zakat merupakan salah Salah satu Sumber Pemasukan
Negara dalam Islam
Zakat
• Zakat adalah harta dalam:
– jumlah tertentu yang wajib dikeluarkan
– dari harta tertentu pula,
– yang wajib atas kaum muslimin sebagai suatu ibadah.
• Harta zakat wajib dimasukkan ke Baitul Mal,
• namun bukan hak Baitul Mal, tetapi hak 8 ashnaf (QS
At Taubah 60).
• Baitul Mal hanya tempat menampungnya saja.
• Apabila satu pun dari 8 ashnaf tersebut tidak
ditemukan, zakat tidak boleh diberikan untuk yang lain,
dan tetap disimpan di dalam Baitul Mal.
ZAKAT FITRAH
MACAM ZAKAT
Pasal 4 (1)UU 23/11
ZAKAT MAAL
Zakat Fitrah
zakat yang wajib dikeluarkan U/membersihkan
setiap jiwa muslim laki-laki/Perempuan, besar,
kecil, merdeka atau hamba sahaya yang
memiliki kelebihan harta di akhir bulan
Ramadhan dengan syarat-syarat yang telah
ditentukan.
Syarat wajib zakat Fitrah adalah :
•Islam
•Hidup di bulan Ramadhan dan malam hari
raya Idul Fitri walaupun hanya sebentar.
•Memiliki kelebihan makanan pokok untuk
dimakan di malam dan siang hari raya idul fitri.
ZAKAT MAAL
Adapun harta yang wajib di zakati adalah sebagai berikut :
1.Barang tambang (Ma’din), yang wajib dizakati ada 2 yaitu :
• Emas, nisabnya (batas minimal wajib zakat) adalah 93,6 gram, sedangkan
zakatnya adalah 2,5 % atau 1/40.
• Perak, nisabnya 624 gram zakatnya 2,5 %
2. Perniagaan/Perusahaan (Tijarah), semua harta perniagaan wajib dizakati,
waktunya mengeluarkan zakatnya setelah haul (satu tahun) berniaga.
3. Hasil pertanian (Zira’ah), berupa biji-bijian yaitu seperti. Padi, jagung dan gandum.
Buah-buahan seperti kurma dan anggur. Nisabnya adalah 930 liter/7 kwintal
(untuk biji-bijian) bersih dari kulitnya, atau 14 kwintal yang masih berkulit.
Zakatnya 5 % untuk pengairan yang memakai biaya, 10 % yang pengairannya
tidak memakai biaya (tadah hujan). Waktu mengeluarkan zakatnya setiap kali
panen.
4. Peternakan (An’am), yang wajib dizakati adalah :
• Unta, nisabnya 5 ekor
• Sapi/Kerbau, nisabnya 30 ekor
• Kambing/Domba, nisabnya 40 ekor
5.Barang terpendam (Rikaz). Barang terpendam yang ditemukan seperti emas, perak
dan lainnya wajib dikeluarkan zakatnya sebesar 20 % (1/5).
BADAN PENGELOLA ZAKAT
PASAL 1 ANGKA 7-9 uu 23/11
• Badan Amil Zakat Nasional yang selanjutnya
disebut BAZNAS adalah lembaga yang melakukan
pengelolaan zakat secara nasional.
• Unit Pengumpul Zakat yang selanjutnya disingkat
UPZ adalah satuan organisasi yang dibentuk oleh
BAZNAS untuk membantu pengumpulan zakat.
• Lembaga Amil Zakat yang selanjutnya disingkat
LAZ adalah lembaga yang dibentuk masyarakat
yang memiliki tugas membantu pengumpulan,
pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.
BEDA UU ZAKAT LAMA VS BARU
UU zakat lama ( no 38 th 1999)
UU zakat baru ( no 23 th 2011)
Peraturan
•posisi pemerintah dan
masyarakat sejajar dalam
pengelolaan zakat
•masyarakat dibebaskan
untuk mengelola zakat
• Lembaga Amil Zakat
(LAZ) dibentuk oleh
masyarakat
•posisi pemerintah dan atau badan zakat pemerintah
(BAZNAS) lebih tinggi.
•Adanya otoritas tunggal pengelolaan zakat, yaitu
pemerintah (BAZNAS).
•Adanya dualisme pengelolaan zakat (pemerintah dan
masyarakat) BAZNAS dan LAZ.
•Syarat izin pendirian LAZ harus ada dan harus
didirikan oleh organisasi kemasyarakatan Islam.
Dampak
Bagi peme
rintah
Pemerintah diberi kewenangan penuh, jadi pemerintah lebih leluasa dalam
penghimpunan maupun pendistribusian dana zakat
- Kas anggaran pemerintah menjadi bertambah akibat dari himpunan dana zakat
- Bargaining power yang dimiliki pemerintah membuat pendistribusian dana zakat
bisa lebih baik dan tertata
- Meminimalisir penyimpangan yang terjadi akibat LAZ yang tak berbadan hukum
resmi
- Bisa lebih preventif lagi dalam pemungutan pajaknya
BEDA UU ZAKAT LAMA VS BARU
UU zakat lama ( no 38 th 1999)
UU zakat baru ( no 23 th 2011)
Dampak bg
Perbankan
Syariah
Dengan adanya persyaratan lembaga organisasi islam (berstatus hukum resmi) tentu hal ini LAZ
dan BAZNAS harus memiliki sistem keuangan islam juga, tentunya menjadi pendapatan fee
base income bagi bank syariah
- Bertambahnya DPK bank syariah
- Bisa menambah angka market share dan asset bank syariah
- Bank syariah bisa membuat gerai pembayaran zakat dengan sistem setor maupun ATM (UPZ)
Dana zakat yang begitu besar, bisa dikelola oleh bank syariah untuk hal yang lebih produktif
Dampak bagi
masyarakat
- Pemerataan distribusi masyarakat bisa merata, antara daerah yang minus zakat dan daerah
yang surplus dana zakat
- Zakat konsumtif yang biasanya dikelola oleh LAZ yang tradisional bisa berkurang
- Pemberdayaan masyarakat melalui zakat yang produktif dan terpusat
- Masyarakat yang biasa mengumpulkan dana zakat secara tradisional menjadi terkerdilkan dan
dapat diancam dengan 1 tahun penjara dan denda sebesar 50 juta bila tanpa izin pejabat yang
berwenang.
- Dimungkinkan kurang terhimpunnya dengan baik dana zakat, karena terbatas LAZ yang
memiliki status non ormas islam
WAKAF
• Wakaf (bahasa) ialah menahan, berhenti atau diam.
• Wakaf (istilah ) ialah menahan harta benda yang tahan
lama zatnya untuk diambil manfaat oleh umum demi
mendekatkan diri kepada Allah SWT.
• Wakaf merupakan
amalan yang disunnahkan
≠ zakat
• Wakaf merupakan
amal yang tidak pernah terputus,
meski orang yang memberikan wakaf
sudah meninggal dunia.
UU 41/2001
• Wakaf
perbuatan hukum Wakif untuk
memisahkan dan/atau
menyerahkan sebagian harta
benda miliknya untuk
dimanfaatkan selamanya atau
untuk jangka waktu tertentu sesuai
dengan kepentingannya guna
keperluan ibadah dan/atau
kesejahteraan umum menurut
syariah.
FUNGSI WAKAF
mewujudkan potensi dan
manfaat ekonomis harta
benda wakaf untuk
kepentingan ibadah dan
untuk memajukan
kesejahteraan umum.
Kemajuan dan peningkatan
ekonomi umat, bantuan
kepada fakir miskin
FUNGSI WAKAF
• Pasal 2 PP 28/1977 ttg perwakafan
tanah milik
• MENGEKALKAN MANFAAT BENDA
WAKAF SSI DG TUJUAN WAKAF
Perwakafan Tanah milik
• Wakaf
Perbuatan hukum seseorg atau badan hukum
yg memisahkan sebagian dari harta kekayaan
yg berupa tanah milik dan melembagakannya
u/ kepentingan peribadatan atau keperluan
umum lainnya ssi dg ajaran agama Islam.
• “ Hai orang – orang yang
beriman, masuklah kamu
kedalam Islam kaffah,
dan jangan kamu ikuti
langkah – langkah setan,
sesungguhnya setan itu
musuh yang nyata
bagimu”.
• ( Qs. 2 : 208 ).
Dalam ayat lain Allah
berfirman , “Apakah kamu
beriman kepada sebagian
kitab dan kafir kepada
sebagian yang lain”.
( QS 2 :85 ).
TUGAS PRESENTASI
1. 2 GROUP
2. YG DINILAI :
1. PRESENTER
2. PENANYA
3. PENAMBAH PENJELASAN
3. PERBEDAAN HK POSITIF & SYARIAH DI BIDANG
KONTRAK & HUKUM BISNIS
MELIPUTI :
AZAS/PRINSIP HUKUM , KONTRAK / AKAD, SUMBER
HUKUM (KEDUDUKAN FATWA DSN, PBI, UU TERKAIT HK
ISLAM ), MACAM TRANSAKSI DLM PERBANKAN SYARIAH,
KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN DSB
TUGAS (KUMPUL SAAT UAS)
1. Sebut dan Jelaskan Dasar Hukum dan
Mekanisme Zakat Sebagai Pengurang Pajak!
a. Bagaimana prosesnya sampai zakat dapat
mengurangi PPh? Apa pertimbangan dan
Dasar hukumnya? Apa tidak menimbulkan
kecemburuan bagi umat lain? Apakah
peraturan ini sudah berlaku efektif di
Indonesia?
b. Bagaimana cara mekanismenya?
TUGAS (KUMPUL SAAT UAS)
2.
Sebut dan Jelaskan Dasar Hukum dan
perbedaan antara Wakaf dan Zakat!
Apakah fungsi wakaf bagi kesejahteraan
rakyat?
Mekanisme Zakat Sebagai Pengurang
Pajak :
• Peraturan Dirjen Pajak No. PER-6/PJ/2011
Tahun 2011 tentang Pelaksanaan
Pembayaran dan Pembuatan Bukti
Pembayaran atas Zakat atau Sumbangan
Keagamaan yang Sifatnya Wajib yang Dapat
Dikurangkan dari Penghasilan Bruto
UAS (CLOSE BOOK)
• OPEN :
• PERAT PER-UUAN
• WAKTU 60 MENIT