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No aseguramiento en salud Inadecuada eliminación de excretas Analfabetism o Rezago escolar Empleo informal Barreras de acceso a servicio de salud Pisos inadecuados Barreras de acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia Paredes exteriores inadecuadas Trabajo infantil Hacinamiento crítico

2. Necesidades Básicas Insatisfechas NBI

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

¿Qué variables o indicadores incluye?

Serie histórica Fuentes

DANE.

Cada vez que hay encuestas de hogares o censos. Departamentos y municipios.

Busca determinar si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres.

• Viviendas inadecuadas.

• Viviendas con hacinamiento crítico.

• Viviendas con servicios inadecuados.

• Viviendas con alta dependencia económica.

• Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela. Municipios: 1973, 1985, 1993 y 2005.

Departamentos: cada vez que hay encuestas de hogares.

DANE. Información de las encuestas de hogares y censos.

3. Resultados pruebas Saber

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

• Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES).

SABER 5° y 9°- cada tres años.

• SABER 11°- cada semestre.

Estudiantes de los cursos 5°, 9° y 11°, agregados por municipio y departamento.

¿Qué mide?

¿Qué variables o indicadores incluye? Serie histórica Fuentes

• • • • Desarrollo de competencias de los estudiantes de educación básica, como indicador de calidad del sistema educativo.

SABER 5° y 9°- evalúa competencias en tres áreas: lenguaje, matemáticas y ciencias naturales.

SABER 11°- evalúa competencias en un núcleo común con 8 pruebas y un componente flexible con 6 pruebas. SABER 5° y 9°- 2002/2003, 2005/2006 y 2009.

SABER 11°- 2000-2011.

Resultados de los estudiantes que presentaron los exámenes.

4. Indicadores sociales en Infancia y Adolescencia.

¿Quién?

Periodicidad

Procuraduría General de la Nación.

Cada cuatro años (al final de cada periodo de alcaldes y gobernadores). ¿A quién mide? Departamentos y municipios.

¿Qué mide?

¿Qué variables o indicadores incluye? Serie histórica Fuentes

La Ley 1098 de 2006 contempla la responsabilidad de todos los mandatarios del país para la realización de Rendición Pública de Cuentas sobre la garantía de los derechos de la infancia y la adolescencia. La Procuraduría diseño estos indicadores para medir los gobernantes y facilitar la rendición de cuentas.

Consta de 13 indicadores para medir el Gasto Público Social y 65 indicadores agrupados por objetivos de política pública y categoría de derechos.

Se realizó una rendición de cuentas de gobernadores en 2010.

Información pública disponible e información que deben recolectar las diferentes entidades territoriales.

4. Indicadores sociales en Infancia y Adolescencia.

1. Indicadores para medir el gasto público social.

a) Prioridad fiscal del gasto público social.

b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Prioridad macroeconómica del gasto público social.

Gasto público per cápita.

Prioridad del gasto público social en primera infancia.

Prioridad del gasto público social en infancia.

Prioridad del gasto público social en adolescencia.

Participación del gasto en educación en el gasto público social.

Participación del gasto en agua potable en el gasto público social.

Participación del gasto en recreación en el gasto público social.

Participación del gasto en salud en el gasto público social.

Participación del gasto en vivienda en el gasto público social.

Participación del gasto en saneamiento ambiental en el gasto público social.

2. Indicadores por objetivos de política pública y categoría de derechos.

Se compone por 65 indicadores .

5. Mejores gobernantes contra la pobreza

¿Quién?

Periodicidad

Colombia Líder, Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Acción Social y la Red Juntos (ahora Red Unidos).

Una medición.

¿A quién mide? Alcaldes y gobernadores que se postulen al reconocimiento.

¿Qué mide?

¿Qué variables o indicadores incluye?

• • • Mide la gestión pública durante la implementación de la Red de Superación de la Pobreza Extrema en los entes territoriales, exaltando la gestión de los gobernantes en el desarrollo de la Estrategia Juntos (ahora Unidos).

Resultados .

Gestión integral.

Replicabilidad.

• • Sostenibilidad.

Participación.

Serie histórica Fuentes

2010.

Información otorgada por cada gobernante y el Plan de Desarrollo de cada ente territorial. Esta información es evaluada por un jurado de alto nivel.

6. Índice de Desarrollo Humano IDH

¿Quién?

Periodicidad

PNUD.

Departamentos- anual.

Municipios- una medición.

Departamentos y municipios.

¿A quién mide?

¿Qué mide?

Es un indicador utilizado con el propósito de medir el nivel de desarrollo económico y social de un territorio.

¿Qué variables o indicadores incluye?

Se basa en 3 indicadores.

Serie histórica Fuentes

Departamentos- 2000 a 2010.

Municipios- 2005.

Departamentos- DANE y DNP.

Municipios- Censo 2005, DANE.

6. Índice de Desarrollo Humano IDH

¿Qué variables o indicadores incluye?

Departamentos Longevidad:

medida en función de la esperanza de vida al nacer.

Nivel educacional:

medido con la tasa de alfabetización de adultos, y la tasa bruta de matrícula (primaria, secundaria y superior).

Nivel de vida:

medido por el PIB real per cápita.

6. Índice de Desarrollo Humano IDH

¿Qué variables o indicadores incluye?

Municipios Índice de

sobrevivencia: se construye a partir de la tasa de mortalidad infantil.

Nivel educacional:

medido con la tasa de alfabetización y de asistencia escolar.

Índice de ingresos municipales:

se calcula a partir de los ingresos de los municipios por impuestos de renta e industria y comercio, sobre ingresos corrientes.

7. Objetivos de Desarrollo del Milenio

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

PNUD y DNP.

Dos mediciones. La medición final será en 2015.

Departamentos y municipios.

¿Qué mide?

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio actúan como un marco para las actividades en pro del desarrollo y permiten medir y monitorear efectivamente el avance en la erradicación de la pobreza extrema en el mundo.

¿Qué variables o indicadores incluye? Serie histórica

• •

Fuentes

Departamentos: 41 indicadores.

Municipios: 34 indicadores.

2005 y 2008.

• Información pública disponible.

7. Objetivos de Desarrollo del Milenio

¿Qué variables o indicadores incluye?

58 indicadores agrupados en 8 objetivos: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

2. Lograr la enseñanza primaria universal.

3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.

4. Reducir la mortalidad infantil.

5. Mejorar la salud materna.

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

8. Fomentar una asociación mundial.

8. Índice de Vulnerabilidad

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Serie histórica Fuentes

PNUD.

Se ha realizado un cálculo.

Municipios.

Mide la vulnerabilidad integral de los municipios en Colombia de acuerdo con 6 dimensiones: violencia, capacidad económica, capacidad institucional, capital humano, ambiental y demografía.

Se hizo un cálculo en 2011. Los periodos considerados para cada una de las variables difieren, por ejemplo, las variables demográficas consideran un periodo de 1993 a 2005, mientras que el desempeño fiscal comprende un periodo de 2000 a 2008.

DANE, DNP, PNUD.

8. Índice de Vulnerabilidad

¿Qué variables o indicadores incluye?

1. Vulnerabilidad por capital humano trabajar por hogar.

tasa de alfabetización, personas en edad de 2. Vulnerabilidad por capacidad institucional capacidad administrativa, desempeño fiscal. 3. Vulnerabilidad por presencia de conflicto homicidios totales, masacres, cantidad de desplazados, víctimas de violencia política, área de cultivos de coca. 4. Vulnerabilidad por rasgos sociodemográficos porcentaje de hogares con jefatura femenina, número promedio de adultos mayores y niños por hogar.

promedio de miembros en el hogar, 5. Vulnerabilidad ambiental ambientales).

índice de vulnerabilidad ambiental (ver mediciones 6. Vulnerabilidad por capacidad económica Gini de tierras, índice de ingresos.

9. Premio al compromiso con la niñez

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

Revistas Semana y Dinero, Fundación Restrepo Barco, Pfizer, RCN Radio y RCN Televisión.

Una medición.

Gobernadores y alcaldes que se postulen al premio.

¿Qué mide?

Mide la promoción de la vacunación y de una adecuada nutrición de la primera infancia.

¿Qué variables o indicadores incluye? Serie histórica Fuentes

Evalúa la gestión en cinco criterios. 2010.

Información otorgada por cada gobernante que se postula al premio.

9. Premio al compromiso con la niñez

1. Resultado-

experiencias en las cuales el ente, se haya fijado metas en términos de resultados con indicadores, identificadas con las prioridades en salud del Plan Nacional de Desarrollo y que contribuyan al logro de los ODM.

2. Replicabilidad-

experiencias que puedan ser adoptadas por otros municipios y departamentos del país.

3. Sostenibilidad-

experiencias que puedan mantenerse en el tiempo en la medida en que se generen las condiciones institucionales y financieras para su sostenimiento, que vayan acorde con los lineamientos del Min. de la Protección Social, la Política de Seguridad Alimentaria y/o el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.

4. Participación-

experiencias en las cuales en la planeación, organización y ejecución de las acciones se ha involucrado a múltiples instituciones y a la comunidad.

5. Énfasis en poblaciones vulnerables-

se tendrán en cuenta iniciativas que buscan brindar vacunación y acciones que promocionen el acceso efectivo a los alimentos a población vulnerable, en situación de pobreza o pertenecientes a grupos de indígenas, desplazados, raizales y afrocolombianos.

B. MEDICIONES ECONÓMICAS

1. Desempeño fiscal.

2. PIB.

3. Tasa de desempleo.

4. . Doing business.

5. Escalafón de la competitividad de los departamentos.

1. Desempeño fiscal

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Departamento Nacional de Planeación (DNP).

Anual.

Departamentos y municipios.

El manejo que los alcaldes y gobernadores le dan a las finanzas públicas.

¿Qué variables o indicadores incluye?

Serie histórica Fuentes

6 variables. • • • 2003-2010.

Ejecuciones presupuestales reportadas al Ministerio de Hacienda (departamentos) o al DNP (municipios).

El saldo de deuda reportado a la Contraloría General de la República y al DNP (departamentos y municipios).

El indicador de gastos de funcionamiento/ingresos corrientes de libre destinación certificado por Min hacienda (dptos), la Secretaría de Planeación Departamental o calculado por el DNP (municipios).

1. Desempeño fiscal

1. Autofinanciación de los gastos de funcionamiento-

proporción de los recursos de libre destinación para el pago de nómina y los gastos generales de operación de la administración central territorial.

2. Magnitud de la deuda-

la proporción de los recursos totales que están respaldando la deuda. Se espera que este indicador sea inferior al 80%.

3. Dependencia de las transferencias de la Nación y las regalías-

se mide como la importancia (%) que tienen las transferencias de la Nación y las regalías en el total de los ingresos. Lo ideal es que esta proporción no sea superior al 60%.

1. Desempeño fiscal

4. Generación de recursos propios-

se mide como la proporción de los ingresos tributarios respecto al total de los recursos. Mide la capacidad territorial para financiar el Plan de Desarrollo.

5. Magnitud de la inversión-

se mide como la proporción de la inversión territorial respecto al gasto total. Se entiende como inversión social y la formación de capital fijo. Se espera que esta proporción no sea superior al 50%.

6. Capacidad de ahorro-

balance entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes, lo cual es igual al ahorro corriente como porcentaje de los ingresos corrientes.

1. Desempeño fiscal

El desempeño fiscal se califica en una escala de 0 a 100 puntos Una calificación cercana a 100 significa:

2. PIB

¿Quién?

DANE.

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Anual.

Departamentos.

Mide la actividad productiva de los diferentes departamentos del país. Además establece su comportamiento, evolución y estructura económica para el análisis y la toma de decisiones regionales.

¿Qué variables o indicadores incluye?

Las cuentas regionales miden 33 ramas de actividades.

Serie histórica

1980-2009.

Fuentes

DANE. Cuentas nacionales.

3. Tasa de desempleo

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

¿Qué variables o indicadores incluye?

DANE.

Municipios- trimestral.

Departamentos- anual.

Municipios- 13 áreas y ciudades metropolitanas.

Departamentos- con excepción de los antiguos territorios nacionales.

Es la relación porcentual entre el número de personas que están buscando trabajo y el número de personas que integran la fuerza laboral.

Población económicamente activa –son las personas en edad de trabajar que lo hacen o están buscan trabajo.

Población desempleada- son las personas mayores de 10 años que durante el período de referencia estuvieron simultáneamente en las siguientes condiciones: sin empleo y disponibles para empezar a trabajar.

Serie histórica

2001-2008.

Fuentes

DANE - Encuesta Continua de Hogares, Gran Encuesta Integrada de Hogares.

4. Doing business

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

¿Qué variables incluye?

Serie histórica Fuentes

Banco Mundial.

2 mediciones en 2007 y 2010.

13 ciudades capitales de departamentos (2007).

21 ciudades capitales de departamentos (2010).

Mide la forma en la cual las regulaciones gubernamentales fomentan la actividad empresarial o la restringen. Incluyó 5 variables en 2007 y 6 variables en 2010.

Nota: Hay variables que hacen parte del índice mundial que no se incluyen por que no varían entre regiones.

• • 2007 y 2010.

Leyes y regulaciones en cada ciudad o departamento.

Encuestas a asesores legales o profesionales que realicen regularmente las transacciones .

4. Doing business

1. Apertura de una empresa-

incluye todos los procedimientos requeridos oficialmente para abrir y operar formalmente una empresa de cualquier sector.

2. Registro de propiedades-

mide todos los procedimientos necesarios para que una empresa compre propiedades y las transfiera a su nombre.

3. Obtención de permisos de construcción (2010)-

mide el tiempo y el costo que toma obtener los permisos de construcción necesarios para erigir un edificio comercial o industrial.

4. Doing business

4. Pago de impuestos-

incluye todos los impuestos nacionales, departamentales y locales que debe pagar una empresa mediana en un año. También incluye los costos de transacción en los que incurre la empresa para pagar dichas contribuciones.

5. Comercio transfronterizo-

mide los trámites y el proceso de importación y exportación desde Bogotá hasta los cuatro puertos más grandes de Colombia—Barranquilla, Buenaventura, Cartagena y Santa Marta. En 2010 no se incluye en el ranking final.

6. Cumplimiento de contratos-

mide la eficiencia del sistema judicial local para resolver una disputa comercial.

5. Escalafón de la competitividad de los departamentos

¿Quién?

Periodicidad

CEPAL. Tres mediciones.

¿A quién mide?

¿Qué mide?

30 departamentos (medición de 2009).

Busca medir la competitividad entendida como la capacidad integral de una economía para aumentar su producción, con tasas de crecimiento altas y sostenidas, y con mayor bienestar de la población.

¿Qué variables o indicadores incluye?

56 indicadores agrupados en 14 temas y 5 factores.

Serie histórica Fuentes

2000, 2004 y 2009.

Información pública disponible del DANE, Confecámaras, INVIAS, Asobancaría, MESEP, SUI, SIUST, DNP, ICFES, Ministerio de Educación, Ministerio de la Protección Social, entre otros.

5. Escalafón de la competitividad de los departamentos

Fortaleza de la economía Capital humano Infraestructura Ciencia y tecnología Finanzas y gestión pública Estructura económica

10 indicadores

Educación

4 indicadores

Básica

4 indicadores

Ambiente científico y tecnológico

3 indicadores

Finanzas públicas

3 indicadores

Comercio internacional de bienes

5 indicadores

Servicios financieros

5 indicadores

Salud

4 indicadores

Habilidades globales

2 indicadores

Transporte

2 indicadores

Infraestructura TIC

3 indicadores

Actividades científicas

3 indicadores

Gestión pública

3 indicadores

Social

5 indicadores

C. MEDICIONES DE GOBERNABILIDAD

1. Evaluación del desempeño integral.

2. Índice de Gobierno Abierto.

3. Mejor Plan de Desarrollo.

4. Nivel de implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECI).

5. Red de Ciudades Cómo Vamos.

6. Colombia Líder.

7. Panel de Opinión.

8. Índice de Transparencia por Colombia.

1. Evaluación del desempeño integral

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

¿Qué variables o indicadores incluye?

Serie histórica Fuentes

DNP.

Anual.

Municipios.

El desempeño y las capacidades institucionales de las administraciones municipales.

La metodología se compone de cuatro componentes integrados.

2005-2010.

DNP. Información remitida por los municipios - por el Sistema de Información para la Captura de Ejecuciones Presupuestales (SICEP).

1. Evaluación del desempeño integral

¿Qué variables o indicadores incluye?

Eficacia Eficiencia Requisitos Legales Gestión

Porcentaje de avance plan de desarrollo.

Porcentaje de cumplimiento de las metas de producto.

Comparación de los productos obtenidos frente a los insumos utilizados en educación, salud y agua potable.

Definición de mejores potenciales en productos e insumos.

Ley 715 de 2001 (SGP).

Ley 1176 de 2007.

Capacidad administrativa. Desempeño fiscal.

Análisis de productividad.

2. Índice de Gobierno Abierto

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Serie histórica Fuentes

Procuraduría General de la Nación.

Anual.

Gobernaciones y alcaldías. Realiza un monitoreo y evaluación del cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción. Busca: generar alertas tempranas sobre irregularidades administrativas, promover el cumplimiento normativo y buenas prácticas y prevenir sanciones disciplinarias y la ocurrencia de actos de corrupción.

2009-2010 (prueba piloto), 2010-2011.

Departamento Administrativo de la Función Pública, Archivo General de la Nación, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Contraloría General de la República, Contralorías Territoriales, Auditoría General de la República, DNP, Min. Hacienda, Superintendencia de Servicios Públicos.

2. Índice de Gobierno Abierto

¿Qué variables o indicadores incluye? Mide 6 indicadores agrupados en 4 componentes. Exposición de la Información Control interno Almacenamiento de la Información Diálogo sobre la Información Visibilidad de la contratación: Publicación de contratos en el SECOP, Actualización de procesos publicados en el SECOP y Reporte del Plan de Compras.

Nivel de implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECI) Implementación de la Ley de Archivos Cumplimiento del proceso de Audiencias Públicas y de Atención al Ciudadano: Audiencias Públicas y Atención al Ciudadano a través de las TIC Gob. en Línea.

Cumplimiento de la Estrategia Gobierno en Línea (Fase de Información).

Reporte a Sistemas Estratégicos de Información: Nivel de reporte al SISBEN, al FUT, al SUI y al SICEP.

3. Mejor Plan de Desarrollo

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Departamento Nacional de Planeación, Colombia Líder, FONADE, PNUD y USAID. Cada periodo de gobernadores y alcaldes.

• Planes de desarrollo departamentales que se postulen (2008-2011).

• Planes de desarrollo municipales que se postulen. Municipios de categorías 3, 4, 5 y 6.

Mide los planes de desarrollo departamentales y municipales para promocionar las mejores prácticas en los ejercicios de planeación territorial.

¿Qué variables o indicadores incluye?

Serie histórica Fuentes

9 variables. 2001-2003; 2004-2007; 2008-2011.

Los gobernantes que se postulan entregan el Programa de Gobierno, que elaboraron durante la campaña, y el Plan de Desarrollo.

3. Mejor Plan de Desarrollo

1. Correspondencia con el Programa de Gobierno-

verificar si los planes de desarrollo son fieles a los compromisos consignados en los programas de gobierno.

2. Existencia de una visión estratégica-

valorar la importancia da la planeación de largo plazo.

3. Coherencia interna del plan-

se premian los planes que tengan una estructura coherente y que correspondan a las competencias previstas por la Constitución y las leyes.

4. Participación ciudadana-

verificar si los mandatarios están contando con la participación de los diferentes actores de la ciudadanía.

5. Evaluabilidad-

verificar que los planes tengan esquemas para su seguimiento y evaluación.

3. Mejor Plan de Desarrollo

6. Armonización del plan con las prioridades de política nacional y sectorial-

se mide si el Plan de Desarrollo se articuló con las políticas, estrategias e instrumentos de interés nacional.

7. Viabilidad-

verificar si se tuvo en cuenta la situación institucional y las finanzas territoriales.

8. Existencia de elementos integradores del territorio-

evaluar si existen estrategias de integración que propicien territorios integrales, sostenibles y competitivos.

9. Definición de políticas de asistencia técnica-

se incluye sólo para departamentos. Premia las gobernaciones que introducen asistencia técnica para los municipios del departamento.

4. Nivel de implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECI)

¿Quién?

La Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP).

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Anual.

Entidades territoriales, municipios y departamentos.

Mide el concepto del Control Interno como un instrumento orientado a garantizar el logro de los objetivos de cada entidad del Estado y el cumplimiento de los principios que rigen la función pública.

¿Qué variables o indicadores incluye?

El nivel de implementación de los tres subsistemas, desagregados en nueve componentes y 29 elementos.

Serie histórica

2008-2010.

Fuentes

Encuesta MECI que deben diligenciar los entes territoriales.

4. Nivel de implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECI)

¿Qué variables o indicadores incluye?

Subsistema de Control Estratégico.

Ambiente de control: acuerdos, compromisos o protocolos éticos; desarrollo de talento humano; estilo de dirección.

Direccionamiento estratégico: planes y programas; modelo de operación; estructura organizacional.

Administración de riesgos: contexto estratégico; identificación, análisis, valoración y política de administración de riesgos.

Subsistema Actividades de control: políticas de operación; procedimientos; controles; indicadores; manual de operaciones.

de Control de Gestión.

Información: primaria y secundaria; sistemas de información. Comunicación pública: comunicación organizacional, informativa y medios.

Subsistema Auto evaluación: auto evaluación de control y de gestión.

de Control de Evaluación.

Evaluación independiente: evaluación del SCI; auditoría interna (AI).

Planes de mejoramiento: institucional; funcional; individual.

5. Red de Ciudades Cómo Vamos

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Serie histórica Fuentes

Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos, un programa de la Casa Editorial El Tiempo, Fundación Corona, ANDI, El Universal, Cámara de Comercio, Ecopetrol, Pontificia Universidad Javeriana, El País, Comfenalco, entre otras entidades. Anual.

Nueve ciudades que hacen parte de la Red de Ciudades Cómo Vamos: Bogotá, Medellín, Cartagena, Cali, Barranquilla, Ibagué, Valledupar, Bucaramanga y Pereira.

• Calidad de vida- da cuenta de la evolución de los principales indicadores objetivos a los que les hace seguimiento el programa. • Percepción ciudadana- se busca medir la percepción que tiene la ciudadanía sobre diferentes aspectos de la calidad de vida. • 1998-2011 Bogotá Cómo Vamos. • 2004-2011 Cartagena Cómo Vamos. • 2005-2011 Cali Cómo Vamos.

• 2007-2011 Barranquilla Cómo Vamos. • • • 2009-2011 Bucaramanga Cómo Vamos.

2010-2011 Valledupar e Ibagué Cómo Vamos.

2011 Pereira Cómo Vamos.

• Encuesta de percepción que se realiza anualmente en las ciudades miembros.

• Información pública de las administraciones locales y entidades nacionales.

5. Red de Ciudades Cómo Vamos

Calidad de vida-

Se miden 2 escenarios transversales compuestos por 2 dimensiones, 5 categorías y 12 indicadores. Además, se miden 5 anillos con 17 dimensiones, 55 categorías y 154 indicadores.

Tipos Niveles

1. Activos de las personas.

2. Hábitat urbano.

Anillos Ejes transversales 3. Cultura y responsabilidad ciudadana.

4. Buen gobierno 5. Desarrollo económico y competitividad.

1. Demografía.

2. Pobreza y equidad.

Dimensiones

Educación; salud; mercado Laboral; pensiones; vida y seguridad. Vivienda y servicios públicos; espacio público y densidad; medio ambiente; movilidad.

Cultura; cultura ciudadana; responsabilidad y cultura ciudadana; participación y cultura democrática.

Gestión pública; finanzas públicas; justicia.

Macroeconómico; dinámica empresarial.

Estructura de la población; etnias.

Pobreza; equidad; desplazamiento.

5. Red de Ciudades Cómo Vamos

Percepción ciudadana

Se miden las siguientes dimensiones por medio de una encuesta en cada ciudad: 1. Clima de opinión y calidad de vida.

2. Cómo vamos en desarrollo económico.

3. Cómo vamos en educación.

4. Cómo vamos en salud.

5. Cómo vamos en servicios públicos.

6. Cómo vamos en vivienda.

7. Cómo vamos en movilidad vial.

8. Cómo vamos en espacio público.

9. Cómo vamos en seguridad ciudadana.

10. Cómo vamos en convivencia ciudadana.

11. Cómo vamos en participación ciudadana.

12. Cómo vamos en recreación y cultura.

13. Cómo vamos en gestión pública.

14. Gestión del alcalde.

15. Concejo cómo vamos.

16. Cómo hacer de las ciudades un mejor lugar para vivir.

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Serie histórica Fuentes

6. Colombia Líder

Colombia Líder: Publicaciones Semana S.A., Asobancaria, Fundación Antonio Restrepo Barco, Fedesarrollo, PNUD, FESCOL, RCN Radio y Televisión, Fundación Saldarriaga Concha. Con el apoyo de Asocajas y Bavaria. Cada 4 años. En los periodos de gobernadores y alcaldes.

• Gobernadores. • Alcaldes: 5 categorías de acuerdo a la población del municipio.

• Premio a los mejores alcaldes y gobernadores: gestión integral, replicabilidad de sus iniciativas, innovación, sostenibilidad, participación ciudadana e inclusión social.

A partir del periodo 2012-2015 se va a incluir el tema de inclusión de manera transversal.

• Categoría alcalde y gobernador incluyente: incluir a la población con discapacidad en su agenda pública (los gobernantes interesados se debían postular. Esta categoría sólo existió para el periodo 2008-2011 y no se va a volver a realizar).

2004-2007; 2008-2011 • En la 1 etapa se evalúan indicadores elaborados por distintas entidades. • En la 2 etapa cada gobernante a evaluar envía información por medio de un aplicativo online.

• En la 3 etapa un jurado externo escogido por Colombia Líder elige los ganadores.

6. Colombia Líder

PREMIO A LOS MEJORES ALCALDES Y GOBERNADORES I ETAPA-

se evalúa la gestión de los 1102 alcaldes y 32 gobernadores en los siguientes indicadores:

Pobreza Ítem Educación Género Salud Salud sexual y reproductiva Ranking fiscal Seguridad Transparencia

Peso al nacer.

Indicador Municipios Departamentos

Incidencia de la pobreza extrema.

Incidencia de la pobreza.

Cobertura bruta en educación media.

Participación de la mujer en la administración pública.

Mortalidad niñez .

Cobertura de vacunación.

Tasa de fecundidad en mujeres menores de 19 años.

Cobertura de vacunación.

Mortalidad materna.

Controles prenatales.

Índice de Desempeño Fiscal.

Tasa de robos por 1.000 habitantes.

Tasa de homicidios por 1.000 habitantes.

Índice de Transparencia.

6. Colombia Líder

II ETAPA-

se evalúan las respuestas que dan 5 gobernantes de cada categoría, los que obtuvieron mejores resultados en la primera etapa, a preguntas en los siguientes temas:

1. Resultados en:

Pobreza.

Educación.

Equidad de género y autonomía de la mujer.

Sostenibilidad ambiental.

Primera infancia, niños, adolescentes, jóvenes y adulto mayor.

Desarrollo económico local.

Gobierno en línea.

Manejo de regalías.

Relación con las políticas del gobierno central.

Salud sexual y reproductiva.

Salud.

Infraestructura, vías y transporte.

Gestión administrativa, fiscal e institucional.

Convivencia y seguridad.

Manejo de la ola invernal.

Principal logro.

2. Gestión integral 3. Replicabilidad 4. Innovación 5. Sostenibilidad 6. Participación

6. Colombia Líder

CATEGORÍA ALCALDE Y GOBERNADOR INCLUYENTE

• Los alcaldes y gobernadores que se postularon en esta categoría se evaluaron en 7 aspectos: 1. Inclusión social. 2. Intersectorialidad. 3. Replicabilidad. 4. Innovación. 5. Generación de alianzas y redes. 6. Efectividad. 7. Gestión integral. • Para esto debían responder preguntas en los siguientes temas:

1. Resultados en:

Educación.

Accesibilidad.

Convivencia y Derechos Humanos.

Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad.

Mercado laboral y productividad.

Acceso a la información.

Cultura, recreación y deportes.

Otros sectores.

2. Gestión integral 3. Replicabilidad 4. Innovación 5. Participación

7. Panel de Opinión

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Cifras & Conceptos S.A.

Anual.

Gobernadores y alcaldes de ciudades capitales de los siguientes departamentos: Antioquia, Atlántico, Bogotá, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca, Cesar, Cundinamarca, Huila, Norte de Santander, Nariño, Risaralda, Santander, Tolima y Valle del Cauca.

La opinión que tienen los líderes de cada departamento sobre la gestión de sus gobernantes.

¿Qué variables o indicadores incluye?

Serie histórica Fuentes

10 variables.

2009-2011.

• • • Calificación otorgada por los líderes de opinión encuestados: 2009-1.440 2010-1.816 2011-1.760

7. Panel de Opinión

¿Qué variables o indicadores incluye?

Salud.

Educación.

Empleo.

Vivienda.

Infraestructura vial.

Medio ambiente.

Servicios públicos.

Seguridad.

Disminuir la corrupción.

Combatir el clientelismo.

8. Índice de Transparencia por Colombia

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

Transparencia por Colombia.

4 mediciones entre 2004 y 2009.

Departamentos: gobernaciones; contralorías; licoreras y loterías (2004, 2005 y 2006). Municipios: alcaldías agrupadas en grupo 1: contiene las categorías 0,1 y 2. Grupo 2: contiene las categorías 3 y 4. Grupo 3: contiene las categorías 5 y 6.

Visibilidad, institucionalidad, control y sanción.

¿Qué mide?

Serie histórica 2004, 2005, 2006 y 2008-2009 (cambio metodológico).

Fuentes

• • • Las entidades envían la información solicitada por un aplicativo en línea.

Verificación por parte de Transparencia por Colombia en los sitios web y líneas de atención al ciudadano.

Entidades de control y regulación: información secundaria sobre el proceso de gestión de las entidades. Proviene del Departamento Administrativo de la Función Pública, el Departamento Nacional de Planeación, la Contraloría General de la República y contralorías departamentales (municipal), la Procuraduría General de la Nación y la Auditoría General de la República.

8. Índice de Transparencia por Colombia

¿Qué variables o indicadores incluye?

1. Visibilidad (33,3%):

Es la capacidad del gobierno municipal/departamental para hacer visible de manera suficiente, oportuna, clara y adecuada sus políticas, procedimientos y decisiones. Publicidad de la contratación.

Publicidad del recurso humano.

Publicidad de la planeación.

Sistema de atención al ciudadano.

Trámites.

Rendición de cuentas al ciudadano.

Gobierno electrónico.

Entrega de información a Transparencia por Colombia.

Programas sociales (solo en el Índice de Transparencia Municipal).

8. Índice de Transparencia por Colombia

¿Qué variables o indicadores incluye?

2. Institucionalidad (33,3%):

Es la capacidad del gobierno municipal/departamental para que sus servidores públicos y la administración en su conjunto, cumplan las normas y estándares establecidos para todos y cada uno de los procesos de gestión. Gestión en la contratación.

Gestión del talento humano.

Estructura de la planeación.

Sistemas de información para la gestión.

Ejecución de recursos del Sistema General de Participaciones (solo en el Índice de Transparencia Municipal).

8. Índice de Transparencia por Colombia

¿Qué variables o indicadores incluye?

3. Control y sanción (33,3%):

Es la capacidad del gobierno municipal/departamental para realizar acciones de control y sanción derivadas de los instrumentos internos de las entidades, de los órganos de control, y de la intervención del ciudadano mediante la apertura de espacios de participación. Responsabilidad fiscal.

Gestión disciplinaria.

Sanción en el giro de regalías.

Entrega de información a organismos de regulación y control.

Promoción de espacios para la participación ciudadana.

D. MEDICIONES AMBIENTALES

1. Clasificación municipal de la provisión de agua en Colombia.

2. Índice de Vulnerabilidad Ambiental.

3. Índice de Amazonas 2030.

1. Clasificación municipal de la provisión de agua en Colombia

¿Quién?

Periodicidad

Defensoría del Pueblo.

Una sola medición en 2008.

¿A quién mide? Municipios y departamentos.

¿Qué mide?

Las condiciones de provisión de agua en los municipios y departamentos de Colombia, desde el punto de vista de suministro de agua potable y de sostenibilidad ambiental.

Serie histórica Fuentes

2008.

Información pública disponible, IDEAM.

1. Clasificación municipal de la provisión de agua en Colombia

¿Qué variables o indicadores incluye?

Criterios de clasificación

Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA).

Cobertura de acueducto y alcantarillado.

Indicador de provisión de agua

Indicador de accesibilidad física.

Indicador de calidad.

Indicador de acceso a la información.

Indicador de disponibilidad.

2. Índice de Vulnerabilidad Ambiental

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

¿Qué variables o indicadores incluye?

Serie histórica Fuentes

PNUD.

Se ha realizado un cálculo.

Departamentos y municipios.

Busca incluir de manera explícita en la medida de pobreza (NBI) a la vulnerabilidad en el territorio.

• Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas.

• Índice de Desastres.

• Ruralidad.

• Índice de Desertificación.

Se hizo un cálculo para 2005.

• DANE.

• IDEAM.

• Dirección de Prevención y Atención de Desastres (Min. Interior).

3. Índice de Amazonas 2030

¿Quién?

Periodicidad ¿A quién mide?

¿Qué mide?

Serie histórica Fuentes

Alisos, Caracol TV, CECODER, El Espectador, Fundación Étnollano, Gaia Amazonas, Semana.

Se ha realizado un cálculo.

76 municipios en 10 departamentos que componen la Amazonía colombiana.

Evaluar y monitorear la gestión pública y privada en la Amazonía colombiana.

Se ha realizado un cálculo. Permite hacer mediciones posteriores en el tiempo. • Encuesta de percepción Amazonas 2030.

• Información pública disponible de entidades como Corpoamazonía, Ministerio de Educación, Ministerio de Medio Ambiente, DNP, Ministerio de Protección Social, entre otros.

3. Índice de Amazonas 2030

¿Qué variables o indicadores incluye?

El índice se compone de 72 variables, agrupadas en 15 categorías y 5 dimensiones. Social Ambiental Institucional Económica Indígena Educación

4 indicadores

Salud

2 indicadores

Calidad de vida

3 indicadores

Transformación de ecosistemas

8 indicadores

Protección de ecosistemas

3 indicadores

Área minera

4 indicadores

Gobernabilidad

5 indicadores

Seguridad y justicia

3 indicadores

Acceso a la información

14 indicadores

Producción

5 indicadores

Producción minero energética

2 indicadores

Gobernabilidad indígena

6 indicadores

Área titulada

1 indicador

Movilidad

3 indicadores

Salud humana

8 indicadores

¿CÓMO MOVER LOS PROMEDIOS?

I. Sistema de información y reportes.

II. Seis indicadores claves.

III. Promover la participación ciudadana.

IV. Página web.

Seis indicadores claves

Empleo Impuesto predial Mortalidad infantil Cobertura de acueducto y alcantarillad o Cobertura bruta de educación Mortalidad materna

¿CÓMO HACER LA DIFERENCIA?

I. Calidad en educación.

II. Inclusión de grupos vulnerables.

III. Prevención en salud pública.

IV. Generación de empleo formal y sostenible.

V. Convivencia urbana.

VI. Crear un banco de proyectos.

II. Inclusión de grupos vulnerables.

• • • •

Educación inclusiva- que todos los niños en edad escolar estén

estudiando dentro del mismo sistema educativo.

Mercado laboral incluyente- fomentar la sensibilización del sector

privado para que incluya trabajadores con discapacidad. Garantizar capacitación eficaz para personas con discapacidad para que puedan ser laboralmente activas.

Acceso a la información.

Accesibilidad en todos los ámbitos - tener en cuenta estándares

internacionales de accesibilidad en la concepción del tejido urbano. Hacer modificaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada para garantizar a las personas con discapacidad el goce de los derechos humanos.