Transcript La experiencia minera y petrolera en HSE

La Experiencia Minera y Petrolera en HSE
Los Desafíos Sociales
VIII Congreso Internacional de Minería & Petróleo
Renán Alfonso Rojas Gutiérrez
Presidente Ejecutivo
Consejo Colombiano de Seguridad
Mayo 18 de 2012
Cultura
Concepto
“Conjunto de rasgos distintivos, espirituales y
materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan
a una sociedad o grupo social en un periodo
determinado.
El término cultura engloba además modos de vida,
ceremonia, arte, invenciones, tecnología, sistemas de
valores, derechos fundamentales del ser humano,
tradiciones y creencias.
A través de la cultura se expresa el hombre, toma
conciencia de sí mismo, cuestiona sus realizaciones,
busca nuevos significados y crea obras que le
trascienden”
Cultura
Funciones de la cultura
•
•
•
•
•
•
•
Ofrece un proyecto de vida
Sistematiza la conducta social
Reúne, interpreta los valores de una sociedad
Es la base de la solidaridad social
Conservar las tradiciones
Sirve para distinguir una de otra
Determina la personalidad social
El Cambio
Factores influenciadores
•
•
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•
•
•
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•
•
•
•
Competitividad
Sistemas de Seguridad Social
Integración de Seguridad, Salud y Ambiente
NUEVOS CÓDIGOS DE CONDUCTA
Exigencias de las Comunidades
Requisitos Legales
Mejoramiento Contínuo
Desarrollo Sostenible
Nueva Ética de los Negocios
Visión de la Seguridad y la Prevención en las Organizaciones Modernas
Sistemas de Verificación y Certificación
El Cambio
Códigos de gobierno
Necesidad
Hecho
Iniciativa
Cultura
Proceso
de
Socialización
Obligatoriedad
Formulación y
proyecto
Acuerdo,
tratado, ley,
norma,
decreto
El Cambio
Motores del cambio
Tanto a nivel nacional como internacional, contribuyen a la formación
de una nueva cultura, a través de tratados, pactos, normas, leyes,
que determinan normas de comportamiento para empresarios y
gobiernos; en la que la prevención es elemento importante
•
•
•
•
•
•
Global Compact
Responsabilidad Social
Bancos de Fomento
Programas de Naciones Unidas
Tratados bilaterales y multilaterales (TLC)
Trabajo Decente
Motores del cambio
Trabajo Decente
“Trabajo productivo en el cual los derechos son respetados, con seguridad y
protección y con la posibilidad de participación en las decisiones que afectan a los
trabajadores”
Fuente: SOMAVIA, Juan, Introduction, en "Globalizing Europe. Decent work in the information economy. Report of the Director General",
Sixth European Regional Meeting, ILO, Geneva 2000, vol. I
El de trabajo decente es un concepto en construcción, de carácter integrativo y de
profundo contenido ético, con los siguientes caracteres:
 Trabajo productivo y seguro
 Respeto a los derechos laborales
 Ingresos adecuados
 Protección social
 Diálogo social, libertad sindical, negociación colectiva y participación
Motores del cambio
Sanciones
Las sanciones forman parte del proceso de socialización
Clasificación de las sanciones
• Formales (la ley, la policía, los procedimientos, etc.)
• Informales (Sanciones gestuales, inclusión o exclusión de grupos, etc.).
•
Sanción Positiva
Recompensa, aprobación
•
Sanción Negativa
Pena, desaprobación
Tipos de sanciones
• Las sanciones físicas
• Sanciones económicas: De carácter público y oficial
• Sanciones sobrenaturales
• Sanciones propiamente sociales
Responsabilidad Social
Motores del cambio
Gestión de Contratistas
Las Organizaciones y sus Clientes
Sociedad
Gobierno
Empleados
Medio Ambiente
Consumidor
Proveedor
Accionistas
Gestión de Contratistas
Factores que Refuerzan el Compromiso en SSOPA
•
•
•
•
•
•
•
Legislación
Consumidores
Tecnología
Cambios en la fuerza laboral
Competencia global
Conservación del Medio Ambiente
Imagen pública
Gestión de Contratistas
Problemática en SSOPA
CAUSA
FENOMENO
EFECTO
FACTOR
DE
RIESGO
ACCIDENTE
(Evento)
DAÑOS:
Salud - Propiedad
Ambiente - Calidad
PROCESOS
PRODUCTIVOS
COMPONENTES
Humanos
Materiales
EVENTOS
POSIBLES
No Deseados
CONSECUENCIAS
Productividad
Rentabilidad
Competitividad
Gestión de Contratistas
Modelo de causalidad en SSOPA
CAUSA
FACTOR
DE RIESGO
FENOMENO
EVENTO
PREVENCIÓN
Minimizar:
PROTECCIÓN
Minimizar:
•Probabilidad
Ocurrencia
•Magnitud de la
consecuencia
EFECTO
Alteraciones de Salud, Daños
a la Propiedad, Impacto
Ambiente (-),
No Calidad
INDEMNIZACIÓN
Pago del valor del daño:
•Asumir Consciente o No
•Asegurar
•Transferir
Gestión de Contratistas
La Responsabilidad
DAÑO
RIESGO
INDEMNIZACIÓN
ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD
Gestión de Contratistas
Responsabilidad por los daños en ATEP
Laboral
•
•
•
•
Indemnización automática
Otorgada por Ley
Prestaciones asistenciales
Prestaciones económicas.
Civil
La indemnización
comprende lo que se
pruebe
Perjuicios materiales:
• Daño emergente
• Lucro cesante
Perjuicios inmateriales:
• Daño moral
• Perjuicios filosóficos
Penal
•
•
•
•
•
•
•
Culpabilidad:
Dolo
Culpa
Negligencia
Imprudencia
impericia
Preterintención
Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®
Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®
¿Qué es?
El RUC es un sistema de información y
mejoramiento continuo enfocado a la gestión
efectiva del riesgo, el cumplimiento de la
legislación Colombiana y Requisitos de otra
índole en materia de Seguridad, Salud y
Ambiente, para invitar a participar y adjudicar
contratos.
Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®
¿Cómo?
A través de una Evaluación, sobre el desarrollo de la GUIA
del sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente de contratistas.
Adoptado por las compañías contratantes como referente
del desempeño de las compañías en Seguridad, Salud y
Ambiente.
A través del RUC el contratante contribuye a la
organización de empresas mas formales, eficientes y
eficaces.
Informe de gestión de auditorías RUC ®
Evolución del RUC®
Auditorias realizadas en el periodo 1998 - 2011 según sector RUC
HIDROCARBUROS
OTROS SECTORES
MINERO
TOTAL
1758
1618
1514
1108
1233
908
315
27
406
315
406
1999
2000
462
462
569
634
622
718
2001
1012
533
606
585
789
817
650
569
634
622
718
0
1998
1173
981
2002
2003
2004
2005
444
258
291
124
128
148
211
166
166
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Informe de gestión de auditorías RUC ®
Sectores
Comparativo entre porcentajes de cumplimiento de los económicos del RUC - 2011
66,2
68,4
72,2
72,6
76,0
78,2
78,3
78,6
79,6
82,0
84,9
86,8
88,3
89,2
Informe de gestión de auditorías RUC ®
Evolución del RUC®
Linea del tiempo de niveles de cumplimiento promedio
HIDROCARBUROS
OTROS
MINERO
TOTAL
86,9
83,3
83,5
79,8
84,3
81,3
81,3
79,2
72,1
70,3
80,7
88,3
85,0
85,6
86,0
84,1
77,1
72,2
86,1
88,1
81,6
84,0
80,3
84,9
80,2
77,1
75,4
73,4
71,3
67,1
71,0
63,1
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Informe de gestión de auditorías RUC ®
Índices de accidentalidad
Indices de accidentalidad empresas contratistas 2005 - 2010
IS
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
IF
140
120
4
3
3
100
3
2
2
80
60
40
133
100
87
88
67
73
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Informe de gestión de auditorías RUC ®
Índices de accidentalidad
INDICE DE FRECUENCIA POR SECTORES RUC
2005
4
3
4
2006
3
2007
2008
2009
INDICE DE SEVERIDAD POR SECTORES RUC
2010
2005
143
3
2
2
3
2
118
1
MINERO
2007
2008
2009
2010
135
122
89
1
HIDROCARBUROS
141
2006
1
103
73
66
58
32
HIDROCARBUROS
MINERO
21
Informe de gestión de auditorías RUC ®
Capacitaciones 2011 vs Comparativo resultados promedio 2010 - 2011
Resultados promedio 2010 - 2011 elementos RUC ®
2010
71.9 75.9
2.2
75.2
79.9
81.9 84.5
2011
85.9
90.7
90.1 90.4
74.1
63.4 65.5
3.2.1
3.2.3
3.2.5
2.2 Requisitos legales
3.2.3 Programas de gestión
3.2.6 Subprograma de seguridad industrial
4.2 Auditorías internas
3.2.6
3.2.8
79.1
4.2
74.4 77.8
4.3
3.2.1 Control de contratistas
3.2.5 Subprograma de higiene industrial
3.2.8 Subprograma de gestión ambiental
4.3 Acciones correctivas y preventivas
Temas de evolución en el RUC ® para 2012
Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®
1.1
POLÍTICA
DE
SEGURIDAD,
OCUPACIONAL Y AMBIENTE
SALUD
Se incluye en la política el compromiso para el fomento
de la responsabilidad social con sus grupos de interés
1.2 ELEMENTOS VISIBLES DEL COMPROMISO
GERENCIAL (REVISIÓN GERENCIAL)
Se incluye en la revisión gerencial la revisión de los
resultados de actividades de Responsabilidad Social con
los grupos de interés (programas, respuesta a quejas,
planes sociales).
Temas de evolución en el RUC ® para 2012
Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®
1.3 MOTIVACIÓN, COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y
CONSULTA
Se deben identificar y desarrollar programas para lograr la
participación del personal en el sistema de SSOA y
actividades de Responsabilidad Social (RS). Por otro lado se
deben establecer y mantener mecanismos para difundir las
acciones y resultados del sistema de SSOA y actividades de
RS, para sus trabajadores, contratistas y demás grupos de
interés.
Temas de evolución en el RUC ® para 2012
Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®
1.4. DEFINIR LOS GRUPOS DE INTERÉS
Se deben identificar los grupos de interés y actividades
relacionadas con Responsabilidad Social
1.5. SEGUIMIENTO A REQUISITOS LEGALES
-
Prohibición del trabajo infantil
Medidas para prevenir la desigualdad en el empleo
Aplicación de leyes de salarios y prestaciones legales
Pago de salario mínimo legal vigente
Jornada máxima legal
-
Registro Uniforme de Contratistas RUC®
Beneficios para contratantes
1. Focaliza acciones de mejora de sus contratistas
2. Estandariza buenas practicas
de la industria
3. Mejoramiento del desempeño
de la gestión
4. Información permanente del desempeño
Registro Uniforme de Contratistas RUC®
Beneficios para contratantes
5. Administración de contratistas
6. Creación de estadísticas de
accidentalidad para el sector
7. RUC® adaptado a las necesidades
Registro Uniforme de Contratistas RUC®
El RUC® en cifras
Han ingresado más de 4.056 empresas contratistas
Han realizado más de 12.586 evaluaciones a contratistas
en los últimos 15 años.
Actualmente el RUC® es exigido por mas de 50
organizaciones Contratantes
Registro Uniforme de Contratistas RUC®
Beneficios para contratistas
142
160
140
97
120
100
81
80
60
20
18
23
40
36%
10%
43%
64%
8%
Nuevos
contratos
Mayores
ingresos
Mayor eficacia
en los procesos
Ser una
organización
más competitiva
Ninguna
23
10%
0
Fuente: Sondeo del Ruc de Agosto 2010, muestra 221 contratistas
Otras