Transcript Buku - STIA Bina Banua Banjarmasin

KEBIJAKAN NEGARA DAN KEPENTINGAN PUBLIK
www.stiabinabanua.ac.id
Kebijakan Negara dan Kepentingan Publik
Kebijakan negara tidak hanya berisi
cetusan pikiran atau pendapat para
pejabat yang mewakili rakyat, tetapi juga
harus memuat opini publik (public
opinion) dengan porsi yang sama
besarnya untuk diisikan (tercermin) dalam
kebijakan-kebijakan negara.
 Setiap kebijakan negara harus selalu
memihak kepada kepentingan publik
(public interest).
 Kunjungan Gub. Sumbar ke Jerman

www.themegallery.com
Seorang administrator publik memiliki
peranan dan kewajiban yang khusus,
yaitu suatu peran publik dan kewajiban
publik
 Namun tidak semua administrator publik
menyadari hal ini, sehingga perlu
dipertanyakan apakah para administrator
publik itu telah benar-benar menjalankan
fungsinya dengan baik "mengabdi pada
kepentingan publik" dan atau "sebagai
abdi masyarakat"

www.themegallery.com
Tiga macam perbedaan administrator publik
Goerl (1980) yaitu:
1
2
3
Sebagai birokrat Yakni seorang administrator publik yang
mempunyai karakteristik sebagai pelaksana kebijakan yang
telah dirumuskan oleh superior politiknya (pembuat
kebijakan).
Sebagai pemain (aktivitas) politik
Yakni seorang administrator yang berusaha bekerja untuk
memuaskan keputusan publik atas dasar nilai-nilai
kemanusiaan dan selalu mempertahankan kepentingan orang
tidak punya
Sebagai profesional
Yakni seorang administrator publik yang memiliki kemampuan teknis (sebagai spesialis) dalam menjalankan tugastugasnya dan selalu berorientasi pada pemberian pelayanan
yang baik kepada masyarakat.
www.themegallery.com


Administrator publiknya harus memberikan
pelayanan yang sebaik-baiknya dengan
semangat "kepublikan" (the spirit of
publicness), semangat responsibilitas
administratif dan politis.
Kepentingan publik adalah sentral, maka
menjadikan administrator publik sebagai
profesional yang proaktif adalah mutlak,
yaitu administrator publik yang selalu
berusaha meningkatkan responsibilitas
obyektif dan subyektifnya serta
meningkatkan aktualitas dirinya.
www.themegallery.com
Efisiensi dalam pelayanan
Administrator publik dalam memberikan
pelayanan menggunakan salah satu alat
ukurnya adalah tingkat efisiensi.
 Menurut Ostrom organisasi publik itu
efisien bila ia secara optimal dapat
mempertemukan dan menyediakan
barang dan jasa sesuai dengan
kepentingan publik.

www.themegallery.com
Beda Organisasi Publik & Bisnis
Tugas utama organisasi publik adalah
"service making" sedangkan organisasi
non publik adalah "profit making".
 Organisasi publik tidak mengenal
persaingan pasar "market competition",
berbeda dengan organisasi non publik
yang harus selalu memenangkan
persaingan itu.

www.themegallery.com
Bagaimana Model Kebijakan Negara
Dibuat ?

Organisasi publik dan administrator publik
mempunyai tanggungjawab administratif
dan politis. Untuk tanggung jawab
tersebut seorang administrator publik
harus dapat menghubungkan antara
kepentingan publik dengan perumusan
kebijakan negara
www.themegallery.com

Michael Mont Harmon (1969)
menyarankan suatu model yang
menunjukkan hubungan peran
administrator publik (sebagai perumus
kebijakan) dengan kepentingan publik.
Modelnya disebut dengan "policy
formulation grid"
www.themegallery.com

Garis vertikal menunjukkan tingkat
responsivitas administrator sebagai policy
framer terhadap masalah-masalah
kebutuhan-kebutuhan dan tuntutantuntutan yang ada dilingkungannya.
Sedangkan garis horizontal menunjukkan
tingkat aktivitas administrator dalam
memberikan rekomendasi terhadap suatu
kebijakan (policy advocacy) yang
responsif terhadap masalah, kebutuhan
dan tuntutan lingkungan tadi.

www.themegallery.com
Batas kelas banjarmasin 3 nop 2010
www.themegallery.com
MANFAAT PENGENGEMBANGAN
STUDI KEBIJAKAN PUBLIK BAGI
PENGEMBANGAN DAERAH
PENGEMBANGAN STUDI
KEBIJAKAN
UGM melalui Jurusan Ilmu Administrasi
Negara mengembangkan studi kebijakan
melalui konsentrasi Kebijakan Publik pada
awal 1990 an
 UI mengembangkan Studi Kebijakan
Publik melalui Fakultas Ekonomi

13
Kuliah ke 3
Kenapa Studi Kebijakan Publik?

Ada pertanyaan yang harus dijawab
kenapa studi kebijakan publik mendapat
perhatian besar dari pakar dan praktisi
administrasi publik?
Ada dua tataran penjelasan yang bisa
diberikan
14
Kuliah ke 3
1.
Perubahan orientasi dalam studi
administrasi publik
Orientasi kebijakan yang lebih
mengarah kepada
a. Managerialisme
Paham ini lebih berorientasi pada
efisiensi dan efektivitas dari suatu
kebijakan yang telah ditetapkan.
Dampaknya teori dan konsep
administrasi publik tidak sensitif
terhadap isu-isu politik dan gagal
untuk menjadi guide bagi praktek
administrasi
Contoh Kebijakan yang berorientasi
pada efisiensi dan efektivitas

Kebijakan dibuat atas nama
peningkatan PAD dengan
mengorbankan ruang publik atau
fasilitas umum
2.
Perubahan lingkungan birokrasi
publik
Meningkatnya rasionalitas
masyarakat sebagai akibat
keberhasilan pembangunan yang
akhirnya meningkatnya tuntutan
masyarakat terhadap kualitas
kebijakan yang semakin baik
17
Kuliah ke 3
Perubahan Paradigma
Pemisahan antara politik dan
administrasi selama ini sebagai taken for
granted yang sebenarnya suatu
kemustahilan.
2. Administrator tidak hanya pelaksana
kebijakan tetapi juga ikut terlibat dalam
perumusan kebijakan pemerintah.
1.
18
Kuliah ke 3
Tipe-Tipe Studi Kebijakan Publik
Studi kebijakan mencakup studi
tentang perilaku elit politik dan
birokrasi, dan kelompok
kepentingan dalam proses
kebijakan, atau bahkan , tentang
bagaimana shared concern &
shared problems (perhatian dan
masalah bersama) itu bisa
disosialisasikan dan masuk ke
dalam agenda pemerintah
19
Kuliah ke 3
Secara umum studi kebijakan menjadi
5 tipe
1.
2.
3.
4.
5.
Studi tentang sebab-sebab lahirnya
kebijakan
Studi tentang aktor kebijakan
Studi implementasi
Studi evaluasi
Analisis Kebijakan
20
Kuliah ke 3
Studi tentang sebab-sebab lahirnya
kebijakan
Merupakan kajian kritis terhadap sebabsebab yang mendasari dan mendorong
pemerintah/pembuat kebijakan membuat
kebijakan tertentu.
Kebijakan peningkatan pembangunan
kawasan timur Indonesia ?
21
Kuliah ke 3
Studi tentang aktor kebijakan
Studi ini berusaha mengungkap aktoraktor (elit politik dan ekonomi) yang
bertanggung jawab terhadap munculnya
suatu kebijakan.
Studi ini memetakan kelompok-kelompok
kepentingan dari suatu kebijakan
termasuk kepentingan dan peranannnya
dalam proses kebijakan pemerintah.
22
Kuliah ke 3
Studi Implementasi
Studi ini mempersoalkan proses
implementasi kebijakan pemerintah.
Studi ini berusaha mengungkap proses
implementasi dan faktor yang
mempengaruhi keberhasilan dan
kegagalan implementasi suatu kebijakan
23
Kuliah ke 3
Studi evaluasi
Adalah studi tentang dampak dari
suatu kebijakan pemerintah.
Dampak bisa yang diharapkan dan
tidak diharapkan yang
menguntungkan atau yang
merugikan.
Studi ini mencakup proses
implementasi atau dampak. Namun
studi evaluasi disini dipisah untuk
memberi penekan pada kajian
tentang dampak dari suatu kebijakan
pemerintah.
24
Kuliah ke 3
Analisa Kebijakan
Studi ini mempersoalkan jenis dan
instrumen kebijakan yang bisa
memaksimalkan pencapaian tujuan
atau yang secara efektif bisa
memecahkan masalah publik yang
ada.
Kebijakan apa yang perlu dilakukan
pemerintah agar tujuan yang ingin
dicapai terwujud secara efisien dan
efektif
25
Kuliah ke 3
Manfaat Pengembangan Studi
Kebijakan bagi Daerah
Menghasilkan tenaga-tenaga analisis dan
peneliti kebijakan yang amat
dibutuhkan oleh daerah.
2. Meningkatkan pemahaman para pejabat
daerah mengenai studi kebijakan publik.
Agar program kebijakan pembangunan
benar-benar aspiratif dan responsif.
1.
26
Kuliah ke 3
Pemahaman terhadap studi kebijakan
juga diharapakan dapat
meningkatkan efisiensi programprogram pembangunan daerah.
BATAS MATERI APARATUR DESA
27
Kuliah ke 3
Contents
1
Click to add Title
2
Click to add Title
3
Click to add Title
4
Click to add Title
www.themegallery.com
Hot Tip

How do I incorporate my logo to a
slide that will apply to all the other
slides?
– On the [View] menu, point to [Master], and
then click [Slide Master] or [Notes Master].
Change images to the one you like, then it
will apply to all the other slides.
[ Image information in product ]
 Image :CD_ medical perspectives (EyeWire)
 Note to customers : This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only.
You may not extract the image for any other use.
www.themegallery.com
3-D Pie Chart
Text2
Text3
Text1
Text4
Text6
Text5
www.themegallery.com
Progress Diagram
Phase 1
Phase 2
Phase 3
www.themegallery.com
Diagram
Add Your Text
Add Your Text
Add Your Text
Add Your Text
www.themegallery.com
Diagram
Text in here
• ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed
by Guild Design Inc.
Text in here
• ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed
by Guild Design Inc.
Text in here
• ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed
by Guild Design Inc.
Text in here
• ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed
by Guild Design Inc.
Text in here
• ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed
by Guild Design Inc.
www.themegallery.com
Diagram
Text in here
Text in here
Text in here
Text in here
Text in here
Text in here
ThemeGallery is
a Design Digital Content
& Contents mall
developed
by Guild Design Inc.
ThemeGallery is
a Design Digital Content
& Contents mall
developed
by Guild Design Inc.
ThemeGallery is
a Design Digital Content
& Contents mall
developed
by Guild Design Inc.
www.themegallery.com
www.themegallery.com