Transcript Roar Amundsveen, NVE

Forslag om endringer i
reguleringsmodellen fra 2013
Fagdag KS Bedrift og DEFO 13. september 2012
Ole-Petter Kordahl
&
Roar Amundsveen
Seksjon for økonomisk regulering
Nye modeller for
beregning av
kostnadsnormer
Høringsdokument 2/2012 av 19. juni 2012
Høringsfrist 21. september 2012
Bakgrunn for endringsforslagene
■ Mer stabile inntektsrammer over tid
■ Riktigere inntektsrammer
■
■
■
■
■
Korrigering for rammevilkår med ensartet metode
Bedre metode for å korrigere for forskjeller i rammevilkår
Ny vurdering av betydningen av forskjeller i rammevilkår
Alle selskaper evalueres mot samme front
Lik behandling av alle spesielle selskaper
■ Fjerne hindringer for rasjonell strukturendring
Norges vassdrags- og energidirektorat
Endringer i metoder og modeller
Bedre data
■ Bedre metode
(differanse til
mønsterselskap)
37
.15
■
.2
■ Trinn 2 (korrigering):
14
.3
Abonnenter/totalkostnad
Front basert på 5årig gjennomsnitt
■ ”Slankere” modeller
.25
■
.35
.4
■ Trinn 1 (DEA):
132
.005
.01
.015
Km høyspent nett/totalkostnad
Norges vassdrags- og energidirektorat
.02
Distribusjonsnettet
■
Trinn 1: DEA-modell*
■
Oppgaver (output, produkter) :
Antall km høyspent
Antall nettstasjoner
Antall abonnementer
■
Totale kostnader som innsatsfaktor (input)
DV, avskrivninger, avkastning på kapital, KILE, nettap
■
■
Selskapene måles med årets totalkostnad mot en front som basert på et
5-årig gjennomsnitt av kostnader og oppgaver
Trinn 2: Regresjonsmodell – Korrigering for rammevilkår, differanse til
mønsterselskap fra trinn 1.
■
■
■
■
■
■
Småkraft (ytelse, størrelseskorrigert)
Skog med høy/svært høy bonitet
Grisgrendt faktor, målt som gjennomsnittlig befolkningstetthet
Gjennomsnittlig avstand til vei
En kystfaktor (Kvadrert vindbelastning dividert på kystavstand)
Andel høyspent jordkabel
*Data Envelopment Analysis
5
Norges vassdrags- og energidirektorat
Regionalnett
Grensesnitt/kostnad
■
Trinn 1: DEA-modell*
■
Oppgaver (output, produkter) :
Vektet verdi av luftlinjer (185 kategorier)
Vektet verdi av jordkabler (44 kategorier)
Vektet verdi av sjøkabler (34 kategorier)
Vektet verdi av grensesnitt
(transformatorer, brytere og komp. anlegg)
■
Totale kostnader som innsatsfaktor (input)
DV, avskrivninger, avkastning på kapital, KILE
■
■
Luftlinjer/kostnad
Selskapene måles med årets totalkostnad mot en front som basert på
et
5-årig gjennomsnitt av kostnader og oppgaver
Trinn 2: Regresjonsmodell – Korrigering for rammevilkår, differanse til
mønsterselskap fra trinn 1.
■
■
Skog med høy/svært høy bonitet
Gjennomsnittlig helning
*Data Envelopment Analysis
6
Norges vassdrags- og energidirektorat
GIS-analyse geografiske rammevilkår
Norges vassdrags- og energidirektorat
Mange rammevilkår er testet










Ekstremvind (referansevind)
Gjennomsnittsvind (midlere vind)
Kystavstand: Åpne og lukkede fjorder
Antall forsynte øyer
Andel høyspent sjøkabel

Skog: Fordelt på barskog, løvskog og
blandingsskog i ulike bonitetsklasser

Helningsgrad
Avstand til veg
Høyde over havet
Breddegrad












Snø
Islast
Lyn

Befolkningstetthet
Bygningstetthet
Andel tettstedssoner
Andel sentrumssoner
Andel høyspent jordkabel
Fritidsabonnementer
Andel LE til store næringskunder
Installert effekt fra småkraftverk
Antall småkraftverk
Andel energi matet inn i eget D-nett
Andel energi matet opp til S-nett
Andel abonnenter tilknyttet 400V
Norges vassdrags- og energidirektorat
Selskaper som særbehandles
■ NVE foreslår ny metode for å evaluere selskapene som
ikke kan inngå i DEA-modellene
■ Selskapene måles mot sitt eget femårige gjennomsnitt
■ Vi beregner et mål på total oppgave for selskapet, og ser
denne mot selskapets totale kostnader
■
Regionalnett: summen av vektet verdi på anleggsmasse
■ Distribusjonsnett: ”Nettverdi”
• Vektet sum av abonnementer, høyspent og nettstasjoner
Norges vassdrags- og energidirektorat
Nærmere om korrigeringen i trinn 2
■ Korrigere DEA-resultatet fra trinn 1
■
Opp dersom vanskeligere rammevilkår enn mønsterselskapet
■ Ned dersom lettere rammevilkår enn mønsterselskapet
■ Parametrene i korrigeringen (β) er estimert ved OLS
■
Basert på 5-årig gjennomsnitt av kostnader og oppgaver
■ Tar hensyn til utvalgsskjevhet vha bootstrapping
■ Eksempel fra regionalnettsmodellen:
korrigert
 DEA RVK  0,90  (0,07)  0,97 97%
■ Hvis DEA=90% DEA
Norges vassdrags- og energidirektorat
Kompensasjon for inntektsbortfall
ved fusjoner
■ Ny metode for beregning av harmonieffekten
■
Gjennomsnittsfront mot de
fusjonerende selskapenes
gjennomsnittsdata i DEA
■ Øker nåverdiberegningen av
engangskompensasjonen fra 10
til 30 år
■ Fast kalkulasjonsrente på 4,5 % i
nåverdiberegningen
Norges vassdrags- og energidirektorat
Harmonieffekten
Informasjon på nve.no
Norges vassdrags- og energidirektorat
Mer informasjon:
nve.no (forside) > Kraftmarked > Økonomisk regulering av nettselskap >
Aktuelle prosjekter > Modell for kostnadsnorm fra 2013
Nyheter og høringer økonomisk regulering:
nve.no (forside) > Kraftmarked > Økonomisk regulering av nettselskap >
Nyheter og høringer - økonomisk regulering