Filière céréalière Jean-Louis Rastoin

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Les rencontres internationales du salon Conférence inaugurale

Produire ensemble en Méditerranée : Co-développement et filières territorialisées

Produire ensemble en Méditerranée : Co-développement et filières territorialisées Ouverture

Jean-Luc POULAIN

Président du CENECA, Président du Salon International de l’Agriculture

Produire ensemble en Méditerranée : Co-développement et filières territorialisées Séquence 1 : Filière céréalière

• • • • Leith BEN BECHER, Président du Syndicat des Agriculteurs de Tunisie Jean-Pierre LANGLOIS-BERTHELOT, Président de France Export Céréales Jean-Louis RASTOIN, Expert IPEMED, Professeur émérite Montpellier SupAgro, Directeur Chaire Unesco « Alimentations du monde » Abdelkader TAÏEB EZZRAÏMI, PDG du groupe SIM (Algérie) Animation : Sébastien ABIS, Administrateur, CIHEAM

Les rencontres internationales du salon de l’agriculture 24 février 2014 - Produire ensemble en Méditerranée

Les céréales, un enjeu stratégique pour les pays méditerranéens

Jean-Louis Rastoin [email protected]

Organisation des Nations Unies pour l ’éducation, la science et la culture Chaire UNESCO en alimentations du monde France Centre international d ’études supérieures en sciences agronomiques 4

1 – Une triple insécurité alimentaire en Méditerranée

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• • • •

Insécurité alimentaire dans les PSEM : (1) Santé du consommateur

Sous alimentation relativement réduite

(5% de la population

vs

13%, moyenne mondiale), mais stagnante

M alnutrition par carences ou excès fréquente

(maladies d’origine alimentaire : 54% des décès

vs

50%, moyenne mondiale)

Prévalence élevée :

obésité, diabète, MCV

Modèle de consommation :

qualité des produits et de la diète ?

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10 - 10 - 20 - 30 - 40 - 50 80 70 60 50 40 30 20 Insécurité alimentaire » dans les PSEM : (2) Dépendance externe Commerce extérieur de produits agricoles, PSEM

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Importations Solde balance commerciale

Source : OMC, 26/02/2013

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• • • • • • • • •

Insécurité alimentaire en Méditerranée : (3) Modèles de production non durables

Ressources naturelles limitées et réchauffement climatique Agriculture prégnante, peu productive, instable Pauvreté rurale, inégalités sociales et spatiales Filières des produits de base administrées Organisations professionnelles lacunaires Ressources humaines rarement qualifiées Sous - investissements matériels et immatériels Infrastructures insuffisantes Peu de prise en compte de la biosphère JL Rastoin-SIA-240214 8

2/ Le poids des céréales dans l’insécurité alimentaire : l’exemple du Maghreb

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260 240 220 200 180 160 140 120

Disponibiltés de céréales, Maghreb, 1961-2009

Source : Faostat, 2014

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Maroc Algérie Tunisie Monde

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6 4 2 0 12 10 8 20 18 16 14

Production de céréales au Maghreb, 1961-2012

Les rendements ont plus que doublé en 50 ans Mais restent en dessous de 15 q/ha Moy. 2008-12 Blés : 8 M. t Orge : 4 M. t

Maghreb Algérie Maroc Tunisie

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Source : Faostat, 2013

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6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 Importations de blés en valeur - Maghreb :

Le blé tendre devient majoritaire Blé tendre = 50% des blés en 2000, 76% en 2011 (quantités) 41% des blés en 2000, 71% en 2011 (valeur)

Import. Céréales 2011 : 8 Mds $ (près de 50% du total des PAA)

Maghreb-BT Maghreb-BD

Source : Comtrade, 2013

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Conclusion : renouveler les approches au Nord comme au Sud de la Méditerranée

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• • • • • Synthèse diagnostic – Filière céréales Maghreb Agriculture : 50% des terres arables / Forte irrégularité des productions / Progrès en productivité, mais insuffisants => dépendance extérieure Industrie : Minoterie et semoulerie en surcapacité. 2 e dynamique et performante transformation Structuration des filières insuffisantes : – Profession peu organisée et divergences régionales et sectorielles, interprofessions fragiles et peu opérationnelles – Maillons faibles : agrofourniture, agriculture et logistique – Pas d’outil transparent de connaissance des marchés domestiques et des filières Gouvernance publique : Priorité absolue à des prix intérieurs accessibles aux consommateurs, mais lourdes ponctions (caisses de compensation) / Filière administrée entravant une démarche managériale Faible prise en compte des critères de durabilité et de l’approche « filières territorialisées », pas de synergie inter-filières végétales/animales 14 JL Rastoin-SIA-240214

10 propositions d’actions de co-développement

• • • • Politique : – Donner une priorité à la sécurité alimentaire régionale Euro-Med – Créer un marché commun agricole et alimentaire maghrébin Scientifique et technique : – Améliorer la connaissance des filières et des marchés (observatoire) – Renouveler les modèles de production agricole (agro-sylvo-pastoralisme, gestion des ressources naturelles) et les technologies agroalimentaires (DD) Organisationnelles : – Contribuer à la consolidation de filières semencières performantes – Renforcer les organisations professionnelles (agrofourniture, agriculture, industries agroalimentaires, commerce) et les interprofessions (filières) – Mener des actions-pilotes régionales associant des filières territorialisées (céréales/BD, légumineuses, élevage) par jumelages entre professionnels européens et maghrébins (productivité et qualité des produits) Economiques, co-investissements : – Agriculture (mise en valeur des terres) – – Logistique (stockage, transport, commercialisation) Chaine des savoirs (R&D, formation : ex. école de boulangerie) 15 JL Rastoin-SIA-240214

La gastronomie est fille de la civilisation : elle exprime une culture enracinée dans l’histoire. (La Méditerranée) est le berceau des trois religions monothéistes et, dans les trois livres sacrés, le boire et le manger sont très présents. Ils symbolisent véritablement l’histoire et la culture de la Méditerranée.

Paul Balta

Boire et manger en Méditerranée, Actes Sud, 2004

Produire ensemble en Méditerranée : Co-développement et filières territorialisées Séquence 1 : Filière céréalière

• • • • Leith BEN BECHER, Président du Syndicat des Agriculteurs de Tunisie Jean-Pierre LANGLOIS-BERTHELOT, Président de France Export Céréales Jean-Louis RASTOIN, Expert IPEMED, Professeur émérite Montpellier SupAgro, Directeur Chaire Unesco « Alimentations du monde » Abdelkader TAÏEB EZZRAÏMI, PDG du groupe SIM (Algérie) Animation : Sébastien ABIS, Administrateur, CIHEAM