Transcript Taidetoimikuntien tehtävät, tukimuodot, esteellisyysasiat, määrärahat

Taiteen edistämiskeskus
ja taidetoimikunnat
Organisaatio ja toiminta
Esa Rantanen 12.1.2015
Säätytalo, Helsinki
Taiteen edistämiskeskus (Taike)
-
OKM:n alainen asiantuntijavirasto, aloitti 1.1.2013
päätoimipiste Helsingissä, aluetoimipisteitä 10
viraston yhteydessä asiantuntijaelimiä (luottamuselimet)
virastoa johtaa johtaja (Minna Sirnö)
virkamiehiä 51, työsopimussuhteisia läänintaiteilijoita enint. 49
luottamushenkilöitä asiantuntijaelimissä yht. 240
viraston vastuualueet: taiteen tukeminen, kehittäminen,
hallintopalvelut sekä viestintä
- toimikuntien esittelijöinä erityisasiantuntijat, jotka alueilla myös
toimipisteidensä esimiehiä
- päätöksenteon valmistelussa ja asiakaspalvelussa suunnittelijat
- kehittämisen va.: läänintaiteilijat, hankkeet, tilastointi, evaluointi,
erikoissuunnittelijat
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Toimintaa ohjaavat säädökset
• toimitaan osana valtionhallintoa, toiminta perustuu lakiin
•
•
•
•
•
•
•
Laki (657/2012) ja asetus 727/2012) Taiteen edistämiskeskuksesta
Hallintolaki (434/2003)
Valtionavustuslaki (688/2001)
Laki (734/1969) ja asetus (845/1969) valtion taiteilija-apurahoista
Erillislait (mm. kirjastoapurahat, näyttöapurahat)
Taiteen edistämiskeskuksen työjärjestys
OKM:n kanssa tehtävä tulossopimus (4 v)
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiken ja luottamuselinten tehtävät
• Taike -viraston tehtävä:
– taiteen edistäminen
– myös kulttuurin edistäminen siltä osin kuin ei kuulu
muun viranomaisen tehtävään
• Luottamuselinten tehtävä:
– Taiteen edistämistä varten on keskuksen
yhteydessä taideneuvosto, valtion taidetoimikuntia,
alueellisia taidetoimikuntia sekä erillislautakuntia
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiken luottamuselimet
•
•
•
•
taideneuvosto
valtion taidetoimikunnat + jaostot
alueelliset taidetoimikunnat
erillislautakunnat
Taideneuvosto
• OKM asettaa 3-vuotiskaudeksi
• jäsenten tulee olla taiteeseen ja kulttuuriin perehtyneitä henkilöitä
Valtion taidetoimikunnat (7 – 10 kpl)
• taideneuvosto asettaa 2-vuotiskaudeksi
• ovat Taiken asiantuntijaelimiä taiteenaloillaan
• jäsenet taiteenalan valtakunnallisten järjestöjen ja laitosten
ehdottamia (kuultava ”taiteen kannalta merkittäviä tahoja”)
• jäsenellä tulee olla hyvä taiteellinen asiantuntemus
• taideneuvosto voi asettaa toimikuntiin vertaisarviointia varten
jaostoja
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiken luottamuselimet…
Alueelliset taidetoimikunnat (13 kpl)
• taideneuvosto asettaa 2-vuotiskaudeksi
• ovat Taiken asiantuntijaelimiä alueilla
• toimialueet säädetty asetuksella (yksi tai useampi maakunta)
• jäsenet alueellisten ja valtakunnallisten järjestöjen ja laitosten
ehdottamia (kuultava ”taiteen aseman kannalta merkittäviä
alueellisia tahoja”)
• jäsenellä tulee olla hyvä taiteellinen asiantuntemus
Lautakunnat (2)
• Kirjastoapurahalautakunta
• Kuvataiteen näyttöapurahalautakunta
• oma lainsäädäntö, OKM nimittää
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiken (viraston) tehtävät
1) edistää taidetta kansallisesti ja kansainvälisesti;
2) edistää kulttuuria kansallisesti ja kansainväl. siltä osin kuin se ei kuulu muille
3) edistää taiteilijoiden kansallisia ja kansainvälisiä työskentelyedellytyksiä;
4) osallistuu taiteilijoiden toimeentuloedellytysten edistämiseen;
5) vastaa luottamuselinten hallinnosta, asioiden valmistelusta, päätösten
esittelystä ja toimeenpanosta;
6) toimii OKM:n asiantuntijavirastona;
7) laatii OKM:lle ehdotus toimialansa määrärahoista valtion budjetissa;
8) muut erikseen säädetyt tai OKM:n antamat tehtävät
Aluetoimipisteet huolehtivat 1–3 ja 5 kohdassa mainituista tehtävistä alueillaan.
Lisäksi keskus voi antaa aluetoimipisteille hoidettaviksi taiteen ja kulttuurin
edistämiseen liittyviä valtakunnallisia erityistehtäviä.
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taideneuvoston tehtävät
Taideneuvosto:
1) päättää valtion taidetoimikuntien toimialoista, nimistä ja määrästä;
2) nimeää taidetoimikuntien puheenjohtajat ja muut jäsenet;
3) asettaa tarvittaessa valtion taidetoimikuntaan vertaisarviointiin
liittyviä asioita valmistelevia jaostoja;
4) antaa keskukselle esityksen taiteen määrärahojen jakaantumisesta;
5) päättää taideneuvostolle osoitettujen kehittämisvarojen käytöstä
myöntämällä valtionavustusta tai apurahoja;
6) tekee esitykset akateemikon arvonimistä;
7) toimii OKM:n asiatuntijaelimenä taidepoliittisissa linjauksissa;
8) huolehtia muista erikseen säädetyistä tai OKM:n antamista
tehtävistä
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Valtion taidetoimikunnan tehtävät
1) päättää valtion taiteilija-apurahoista
2) päättää vertaisarviointiin perustuvista taiteilijoille,
taiteilijaryhmille ja yhteisöille myönnettävistä apurahoista ja
palkinnoista kukin omalla toimialallaan;
3) antaa asiantuntijalausuntoja oman toimialansa asioista;
4) osallistua toimialansa asiantuntijaelimenä keskuksen taiteeseen
liittyvään strategiatyöhön;
5) toimia asiantuntijaelimenä oman toimialansa valtakunnallista
erityistehtävää hoitavalle aluetoimipisteelle.
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Alueellisen taidetoimikunnan
tehtävät
1) päättää vertaisarviointiin perustuvista taiteilijoille, taiteilijaryhmille ja
yhteisöille myönnettävistä apurahoista ja palkinnoista alueellaan;
2) osallistua toimialueensa asiantuntijaelimenä keskuksen taiteeseen
liittyvään strategiatyöhön;
3) antaa asiantuntijalausuntoja.
- lisäksi toimikuntia kuullaan keskuksen päättäessä läänintaiteilijoiden
toimialoista ja tehtävistä.
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiteen edistämiskeskuksen
valtakunnalliset toimielimet 2015–16
• Taideneuvosto
• Valtion taidetoimikunnat
•
•
•
Arkkitehtuuri-, muotoilu- ja
ympäristötaidetoimikunta
• arkkitehtuurijaosto ja
muotoilujaosto
Audiovisuaalinen taidetoimikunta
• elokuvataidejaosto
• mediataidejaosto
• valo- ja äänitaidejaosto
Esittävien taiteiden toimikunta
• näyttämötaiteen jaosto
• performanssi- ja esitystaiteen
jaosto
• tanssitaiteen jaosto
• sirkustaiteen jaosto
•
•
•
•
•
•
Kirjallisuustoimikunta
• taidejournalismin jaosto.
Musiikkitoimikunta
Visuaalisten taiteiden toimikunta
• kuvataiteen jaosto
• valokuvataiteen jaosto
• sarjakuva- ja kuvitustaiteen
jaosto
Taiteiden välisyyden,
moninaisuuden ja
kansainvälisyyden toimikunta
• monikulttuurisuusjaosto
Kirjastoapurahalautakunta
• kaunokirjallisuusjaosto
• tietokirjallisuusjaosto
Näyttöapurahalautakunta
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiteen edistämiskeskuksen
alueelliset toimielimet
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Päätöksenteko Taikessa ja
toimikunnissa
Päätöksenteosta säädetään:
• Taikea koskevassa laissa ja asetuksessa
• Taiken työjärjestyksessä
Päätöksentekoa säätelevät myös:
• hallintolaki
• valtionavustuslaki
• hyvän hallinnon periaatteet
• päätökset tehdään esittelystä (esittelymenettely, erityisasiantuntijat)
Taikessa laadittu ohje puolueettomuuden turvaamiseksi toiminnassa
• luottamuselimet käyttävät julkista valtaa jakaessaan apurahoja ja
valtionavustuksia
• toiminnan tulee olla puolueetonta, riippumatonta ja tasapuolista
• toimivaltaa saa käyttää vain lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin
• hallintolain esteellisyyssäädökset sitovat
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Apurahat ja avustukset
Taike
• vastaanottaa 14 000 hakemusta/ v
• myöntää n. 4 000 apurahaa/ v
• sähköistä asiointia pilotoidaan 2/2015 (matka-apurahat)
• lausunnot ministeriölle mm. taiteilijaeläkkeiden ja taide- ja
kulttuuritapahtumien hakemuksista, yht. 700 hakemusta
• tuesta n. 2/3 yksittäisille taiteilijoille ja työryhmille, 1/3 yhteisöille
Muutoksenhaku päätöksiin
• apurahaa tai avustusta koskevaan päätökseen voi hakea oikaisua
toimikunnalta/ Taikelta (hallintolain mukaisesti)
• oikaisupäätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiken apurahat ja avustukset
Valtakunnalliset
Apurahat taiteilijoille ja työryhmille
•
Taiteilija-apurahat
•
Kohdeapurahat
•
Matka-apurahat
•
Residenssiapurahat
•
Näytelmäkirjallisuuden kantaesitystuki
•
Kuvittajien ja sarjakuvataiteilijoiden kirjastoapurahat
•
Kirjailijoiden ja kääntäjien kirjastoapurahat
•
Musiikin kirjastoapurahat
•
Kuvataiteen näyttöapurahat
•
Monikulttuurisuusapurahat
Avustukset yhteisöille
•
Toiminta-avustukset yhteisöille
•
Erityisavustukset yhteisöille
•
Avustukset monikulttuuriseen ja rasismin vastaiseen
toimintaan
•
Residenssiavustukset yhteisöille
•
Valtionavustukset "Prosentti rakennuskustannuksista
taiteeseen" -hankkeille
•
Elokuvan laatutuki
Alueelliset
Apurahat taiteilijoille ja työryhmille
•
työskentely- ja kohdeapurahat
•
lastenkulttuurin kohdeapurahat
Avustukset yhteisöille
•
yhteisöjen erityisavustukset
•
lastenkulttuurin erityisavustukset
•
kulttuurin hyvinvointivaikutusten erityisavustukset
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Millä perusteella myönnetään?
Apurahoissa keskeistä:
• taiteellisen toiminnan ammatillisuus
• laatu, laajuus
• työsuunnitelma
Näitä kuvattu hakuohjeissa (keskustellaan ip-sessiossa enemmän).
Lisäksi otetaan huomioon:
• -alueelliset ja kielelliset seikat ja sukupuolten välinen tasa-arvo
•
•
päätökset perustuvat vertaisarviointiin ja hakijoiden vertailuun
hakijoita on aina huomattavasti enemmän kun jaettavaa rahaa
-> päätökset ovat aina harkinnanvaraisia, ts. kenelläkään ei ole
subjektiivista oikeutta apurahaan, vaikka myöntämisen perusteet sinänsä
täyttyisivät
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Millä perusteella myönnetään?
Yhteisöjen toiminta- ja erityisavustuksissa keskeistä:
• toiminnan/ hankkeen laatu, laajuus, vaikuttavuus
• toiminnan/hankkeen talous ja toteutuksen organisointi
Lisäksi otetaan huomioon:
• alueelliset ja kielelliset seikat
• käytettävissä olevat määrärahat
• taiteenalojen mahdolliset painopistealueet
Näitä kuvaavia seikkoja on avattu hakuohjeessa enemmän (keskustelu ip-sessiossa
näistä…)
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiteen rahoituksesta
Taiteen rahoitus valtion talousarviossa koostuu
• budjettivaroista (verovaroja)
• veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista
• eduskunta TA -> OKM veikk.varapäätös -> Taike sis. budjetti
Taike:
• hallintoon 4,38 milj. € v. 2015 (budjettivaroja)
• taiteen edistämiseen n. 37,2 milj. € (v. 2015) josta
– veikkausvaroja n. 22,7 milj. €
– budjettivaroja n. 14,5 milj. € (taiteilija-apurahat,
kirjastoapurahat)
• tämä on n. 0,06 % valtion menoista ja n. 7,4 % valtion taideja kulttuuribudjetista
Taiken myöntämä tuki 2013
VALTAKUNNALLISET TUKIMUODOT
yht. 28,5 milj €
Taiteelliseen työskentelyyn (yksityishlöt)
15,4 milj.
Apurahat yksityishenkilöille/työryhmille
3,3 milj.
Avustukset yhteisöille
9,9 milj.
ALUEELLISET TUKIMUODOT
Työskentelyapurahat
Kohdeapurahat
Valtionavustukset
Palkinnot
yht. 3,7 milj. €
1,8 milj.
0,7 milj.
1,1 milj.
0,08 milj.
TUKI TAITEELLISEEN TOIMINTAAN YHTEENSÄ n. 32,3 milj. €
Lisäksi PROJEKTIT JA LÄÄNINTAITEILIJATYÖ
2,6 milj. €
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Tuen jakautuminen taiteenaloittain
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiteilija-apurahakiintiöt
Maksussa olevat taiteilija-apurahat
vuosittain
Taiteenala
2013
14
arkkitehtuuri
muotoilu
elokuvataide
kirjallisuus
kuvataide
mediataide
sarjakuvataide ja kuvitustaide
monitaide
33,5
27
104
135,5
15
taidekritiikki
musiikki
näyttämötaide
sirkustaide
tanssitaide
valokuvataide
YHTEENSÄ (maksussa vuosittain)
8,5
70
45
8,5
30,5
28,5
545
25
2014
14
2015
14
2016
14
32,5
27
104
135,5
15
5,5
22
32,5
27
104
135,5
15
6,5
21
32,5
27
104
135,5
15
7,5
20
7
70
45
8,5
30,5
28,5
545
7
70
45
8,5
30,5
28,5
545
7
70
45
8,5
30,5
28,5
545
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiken kehittämisohjelmista
• Taiteen prosenttiperiaate
•
•
•
•
Uusien prosenttiperiaatteen mukaisten kohteiden käynnistäminen.
Taiteellisen laadun edistäminen julkisessa taiteessa.
Sitoutuminen prosenttiperiaatteen mukaiseen toimintaan.
jaetaan valtionavustuksia 380 000 €
• Taiteesta hyvinvointia
•
•
•
Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen taiteen keinoin
Kehittää ja koordinoi alueellisia yhteistyömalleja taiteen hyvinvointivaikutusten edistämiseksi
ja taiteilijoiden työllistymiseksi
jaetaan valtionavustuksia 380 000 €
• Lastenkulttuuri
•
•
•
•
Lastenkulttuurin edistäminen yhdessä muiden toimijoiden kanssa.
Lastenkulttuurin kautta kulttuurisen tasa-arvon edistäminen.
Lastenkulttuurin tukeminen kohdeapurahojen, yhteisöjen erityisavustusten sekä
läänintaiteilijoiden hankkeiden kautta
jaetaan apurahoja, avustuksia ja palkintoja yht. 590 000 €
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND
Taiken läänintaiteilijat
• Taike päättää läänintaiteilijoiden toimialat ja tehtävät kuultuaan
alueellisia taidetoimikuntia.
• Enintään 49 määräaikaista työsopimussuhteista työntekijää (sis.
läänintaiteilijat)
• Läänintaiteilijat ovat Taiken työntekijöitä, jotka voidaan sijoittaa
alueiden toimipisteisiin.
• Palkkakulut yht. n. 1,6 milj. €/ v.
• Tehtävät voivat olla alueellisia, alueiden välisiä tai valtakunnallisia.
TAITEEN EDISTÄMISKESKUS · CENTRET FÖR KONSTFRÄMJANDE · ARTS PROMOTION CENTRE FINLAND