Transcript Единое инфопространство региона

Всероссийская конференция
«Информационные технологии в управлении - прогнозируемые риски и возможности»
Единое инфопространство региона.
Создание собственной системы
электронного правительства:
мифы и реальность
Электронное правительство
региона - на распутье:
Оставаться с наследием
«первого этапа» проекта
информационное общество
или
Двигаться своим путем, но
в правовом поле
2
создание собственного электронного правительства
Мифы и Реальность
Мифология:
Государственные услуги это то, что делает только
Ростелеком на ЕПГУ
• Ростелеком
был
назначен
Правительством
РФ
единственным исполнителем работ по эксплуатации
инфраструктуры электронного правительства и единым
национальным
оператором
его
инфраструктуры.
Приложение 2 к 1993-р от 17.12.2009
Реальность
Регионы вправе создавать собственные ПГУ
• Статья 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
• Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 861 – требования к ПГУ,
в том числе по интеграции с ЕСИА
3
создание собственного электронного правительства
Мифы и Реальность
Мифология:
Ростелеком создал РСМЭВ, свой создавать не надо, можно
взять «как услугу»
• Ростелеком был назначен Правительством РФ
единственным исполнителем работ по эксплуатации
инфраструктуры электронного правительства и единым
национальным оператором его инфраструктуры.
Были созданы 84 ESB для РСМЭВ всех регионов
Реальность:
Регионы обязаны создавать собственные СМЭВ
• Постановление правительства РФ от 8 сентября 2010 г. №697 – цели создания
СМЭВ
• Статья 14 149-ФЗ от 27.07.2006 – для обмена данными должны использоваться
государственные информационные системы.
• РСМЭВ, соответствующего 697-пп и приказу Минкомсвязи №190 в РИЭП
Ростелекома не существует
4
создание собственного электронного правительства
Выбор пути
Ничего не меняем:
 Инфраструктура в ЦОДах - Видит око, да зуб неймет…
 Финансовый и юридический прессинг – А если не будут брать отключим газ…
 Качество услуг - Количеством взял, да качеством смял
Шаги развития :
 Создание и развитие собственных мощностей
требования в разы меньше, чем заложено в текущем
решении
 Уменьшение расходов путем привлечение собственных
ресурсов региона
 Собственное электронное правительство возвращение в правовое поле
5
создание собственного электронного правительства
Практические рекомендации по ПГУ
 Создавать собственные государственные информационные системы
субъектов РФ «Региональный портал государственных и муниципальных
услуг», отвечающие требованиям Постановления Правительства РФ от 24
октября 2011 г. N 861.
 Оказывать с помощью созданного РПГУ весь перечень государственных и
муниципальных услуг, утвержденных нормативно-правовыми актами РФ и
субъектов РФ.
 Требовать от оператора государственных информационных систем ЕПГУ,
ЕСИА и ЕСМЭВ – Минкомсвязи РФ исполнения необходимых шагов по
запуску портала
6
создание собственного электронного правительства
Практические рекомендации по РСМЭВ
 Являться по закону легитимным оператором ИС
РСМЭВ, то есть прекратить нарушать закон.
 Отвечать самим за регистрацию веб-сервисов
предоставления данных для межведомственного
взаимодействия внутри региона и ведомственных
информационных систем потребителей данных.
 Получать достоверную онлайн динамическую
статистику межведомственного взаимодействия и
исполнения государственных услуг.
 Не быть заложниками службы технической
поддержки СМЭВ Ростелекома и не уговаривать по
каждому поводу Минкомсвязь помочь и ускорить
решение технических задач.
7
создание собственного электронного правительства
Практический опыт
Примерно половина регионов (порядка 40) либо построили в свое региональное
электронное правительство, либо настроены в ближайшее время эти планы
реализовывать.
В их числе:
Москва
Санкт-Петербург
Республика Карелия
Республика Татарстан
Астраханская область
Архангельская область
Волгоградская область
Воронежская область
Московская область
Тюменская область
Ханты-Мансийская АО
……
8
создание собственного электронного правительства
Практический опыт
Ставропольский край
Построение
Единого информационного пространства
региона
с
использованием программных решений ООО «ПКД Центр разработки»,
которое в себя включает :






Единую информационно-аналитическая систему
Портал Государственных Услуг Регионального Уровня
ИС ГЕОинформационный аналитический портал
Агрегатор начислений УНП
Интеграционные решения ( УЭК, РГУ и др.)
ИС МФЦ (проект)
9
Преимущества создания единого
информационного пространства региона







Оказание электронных услуг и межведомственное
взаимодействие в электронном виде не зависит от
политических рисков
Полностью легитимное использование государственных
информационных систем
Формирование единой информационной основы на базе
порталов государственных услуг регионального уровня с
добавлением необходимой функциональности
Активное развитие ведомственной информатизации
Настоящий контроль и мониторинг над работой ведомств в
электронном виде
Развитие социально значимых и популярных электронных, в том числе платных
услуг
Развитие информатизации экономически важных сфер деятельности, таких как
управления земельными и имущественными ресурсами, строительство и т.п.
на базе платформы с которой легко можно интегрироваться
10
Спасибо за внимание!
Счётчиков Андрей Иванович
Руководитель направления
[email protected]
ООО «ПКД Центр разработки»
11