Transcript Presentación Compras públicas Actualizada (01)

Arauca, 15 de Agosto de 2013
Guía de contratación pública para micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes
COMPRAS PÚBLICAS Y MIPYME
Una oportunidad para hacer negocios
CONTENIDO
Compras públicas
1.
Ventajas de las Mipyme en la
Contratación Pública
3.
1.
¿Qué son las compras públicas?
2.
¿Quién compra en el Estado?
1.
¿Por qué dar ventaja a las Mipyme?
3.
¿Qué oportunidades representa?
2.
Reglamentación
4.
¿Cómo compra el Estado?
5.
¿Quiénes puede contratar con el Estado?
6.
¿Qué requisitos debo cumplir?
Mipyme
2.
1.
¿Quién es Mipyme?
2.
¿Qué importancia tienen las Mipyme?
¿Dónde encuentro
información?
4.
1.
Guía de contratación pública para
Mipyme
2.
Secop
3.
Páginas web entidades
Guía de contratación pública para micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes
Contexto
En el ámbito mundial los Gobiernos se han
convertido en los mayores demandantes de
bienes y servicios hasta transformar las
compras públicas en un instrumento
fundamental de apoyo a sectores
económicos y generación de empleo.
¿Qué son las compras públicas?
1. COMPRAS PÚBLICAS

¿Qué tipo de bienes o servicios requiere el Estado? Toda
clase de bienes y servicios toda vez que el Estado se involucra
activamente en la prestación de una amplia gama de servicios, los
cuales adquiere por medio de las compras públicas

¿Qué es una compra pública? Es la adquisición de bienes y
servicios que el Estado realiza al sector privado para su debido
funcionamiento y el cumplimiento de sus fines
Guía de contratación pública para micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes
1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Quién compra en el Estado?

¿Quién compra en el Estado?
 Todas las entidades del Estado requieren que les provean bienes y
servicios para poder funcionar.
Entidades Territoriales
Entidades del Orden Nacional
•Alcaldías de todos los Municipios
•Gobernaciones de todos los Departamentos
•Entidades del orden municipal o
departamental
•Ministerios y Departamentos Administrativos
•Entidades del Orden Nacional
Organismos de Control
Otras entidades
•Contraloría General de la República y las
contralorías departamentales y municipales
•Fiscalía General de la Nación
•Congreso de la República
Algunas entidades
contratantes
Guía de contratación pública para micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes
B. Por qué es una buena oportunidad
contratar con el Estado? Cuales son
las ventajas, cantidad de oferta?
Empresa
Sector
Ventas en Millones
2012
Terpel
Hidrocarburos
10.543.000
Almacenes Éxito
Grandes Superficies
10.229.000
Pacífic Rubiales
Hidrocarburos
7.912.000
Claro Movil
Telecomunicaciones
7.747.000
Avianca
Aerolinea
7.648.000
Las cinco empresas privadas más grandes de
Colombia - 2012 .
Ranking Completo
Empresa
Sector
Ventas en Millones
2012
Ecopetrol
Hidrocarburos
68.852.000
EPM
Telecomunicaciones
12.786.000
Terpel
Hidrocarburos
10.543.000
Almacenes Éxito
Grandes Superficies
10.229.000
Pacífic Rubiales
Hidrocarburos
7.912.000
Claro Movil
Telecomunicaciones
7.747.000
Avianca
Aerolinea
7.648.000
Argos
Cementera
6.681.000
Exxon Mobil
Hidrocarburos
6.029.000
Bavaria
Agroindustria
5.456.000
Nutresa
Agroindustria
5.307.000
El presupuesto del Estado para el
año 2013 es de:
185 BILLONES DE PESOS
1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Quién compra en el Estado?

Entidades registradas en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública –Secop–
275
entidades
del nivel
nacional

3127
entidades
del nivel
territorial
Informe estadístico Portal Único de Contratación Mayo 2012
3.402
entidades
registradas
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1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Cómo compra el Estado?

Por medio de la Ley 80 de 1993 se expidió el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública
 Regula la forma en la cual contrata el Estado
 Contiene los principios y reglas aplicables a este tipo de contratación
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1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Cómo compra el Estado?

La Ley 1150 de 2007 modificó la forma en la cual las entidades
públicas seleccionan la mejor oferta haciendo el proceso más
eficiente y patrocinando que la entidad privilegie las condiciones de
lo ofrecido y no de quién lo ofrece
 Ajustó las modalidades de selección
 Separó los requisitos del proponente de los requisitos de la oferta
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¿Quiénes pueden contratar con el Estado?
1. COMPRAS PÚBLICAS


Personas naturales y personas jurídicas
Esquemas asociativos
 La ley contempla la posibilidad de asociarse bajo la modalidad de
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
 En el consorcio todos los miembros responden solidariamente por los
incumplimientos y perjuicios que causen a terceros
 En la unión temporal cada integrante responde en un porcentaje equivalente
a su participación
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1. COMPRAS PÚBLICAS
Registro
Mercantíl
Inscripción
Renovación
RUP
Requisitos asociados a la contratación pública
Formalización
¿Qué requisitos debo cumplir?

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1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Qué requisitos debo cumplir?

Registro Único de Proponentes –RUP–
 Registro que suministra información de un proponente en relación con
su experiencia, capacidad organizacional, técnica y financiera
 No necesario en contratos de mínima cuantía ni en contratación
directa, entre otros
 La inscripción se hace a través de las Cámaras de Comercio
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2. MIPYME
¿Quién es Mipyme?

Definición de empresa en el Plan Nacional
de Desarrollo:
 “Toda unidad de explotación económica, realizada por
persona natural o jurídica, en actividades agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicios, en el área rural o
urbana”
 (Artículo 43, Ley 1450 de 2011)
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2. MIPYME

Ventajas naturales de las Mipyme
¿Quién es Mipyme?
•Nicho de mercado más concreto y dirigido
que les permite ajustar con mayor facilidad su
oferta de negocios.
•Disponibilidad de adaptarse a los cambios del
mercado y ajustarse a los requerimientos de
éste, debido a su alto nivel de sensibilidad hacia
los clientes y su estructura menos compleja.
•Flexibilidad en la definición de su modelo de
negocios, con el fin de aprovechar mejor las
oportunidades.
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2. MIPYME
¿Quién es Mipyme?

Artículo 2 de la Ley 905 de 2004
• 51 a 200
trabajadores
• Activos totales
entre 5.001 y
30.000 smlmv
• 11 a 50
trabajadores
• Activos totales
entre 501 y 5.000
smlmv
• Hasta 10
trabajadores
• Activos totales
por valor inferior
a 500 smlmv
Mediana
empresa
Pequeña
empresa
Microempresa
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2. MIPYME
¿Qué importancia tienen las Mipyme?

Importancia de las Mipyme en el país
99,7%
del universo
empresarial
nacional
80,8%
del empleo es
generado por
estas
Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Actualizado 20 de agosto de 2011
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2. MIPYME
¿Qué importancia tienen las Mipyme?

Porcentaje de empresas en Colombia
Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Actualizado 20 de agosto de 2011
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pequeñas y medianas empresas - Mipymes
3. VENTAJAS DE LAS MIPYME EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
¿Por qué dar ventajas a las Mipyme?

Incremento en el número de oferentes
Mayor
número de
oferentes
Mayor
competencia
Menor
precio
Mayor
eficiencia
“La interacción competitiva generada en los procesos de puja genera a
mayor número de participantes, mejores resultados en materia de precio
con el consecuente impacto en los niveles de eficiencia en la asignación del
recurso público”.
Laffont, 1993
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4. ¿DÓNDE ENCUENTRO
INFORMACIÓN?
Guía de contratación pública para Mipyme
• Propais y Mincomercio
Secop
• Portal Único de Contratación
Páginas web entidades
• Páginas web entidades públicas
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Guía de contratación pública para Mipyme
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO
INFORMACIÓN?
Guía de contratación pública para
micro, pequeñas y medianas empresas
MIPYME
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Libertad y Orden
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4. ¿DÓNDE ENCUENTRO
INFORMACIÓN?
Secop
Secop – www.contratos.gov.co

El Sistema Electrónico para la Contratación Pública –Secop– sirve
como punto único de ingreso de información y de generación
de reportes en materia contractual.

Ventajas
◦ Cobertura (3.306 entidades registradas)
◦ Filtros de búsqueda por entidad y por bien a adquirir
◦ Identificación de oportunidades reales de negocio
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4. ¿DÓNDE ENCUENTRO
INFORMACIÓN?
Secop – www.contratos.gov.co
Secop
Entrar
al Secop
Buscar las oportunidades de negocio

Introducir elementos para la búsqueda

Procesos de mínima cuantía en la última semana

Identificar las mejores oportunidades de negocio
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4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Secop – www.contratos.gov.co
1
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4. ¿DÓNDE ENCUENTRO
INFORMACIÓN?
Páginas web entidades contratantes
Plan de compras
Ley 1474 de 2011: creó la obligación para todas las entidades del
Estado de publicar en su respectiva página web el “Plan de Acción”
“En los planes de compras se encontrará la programación estimada de
procesos contractuales que abrirá la entidad, así como la identificación
particular de qué se adquirirá por cada proceso”.
Guía de contratación pública para micro, pequeñas y medianas empresas MIPYME.
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
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Páginas web entidades contratantes
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO
INFORMACIÓN?

Planes de compras
1.
Entrar a la página web de la entidad a consultar
Buscar el Plan de compras
Identificar dentro de éste, los bienes y/o servicios que se
contratarán y su fecha aproximada
2.
3.
Guía de contratación pública para micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes
www.contratos.gov.co
Mayor información:
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