Transcript Situación del Sector Automotriz en el Paraguay

Situación del Sector Automotriz en el Paraguay
Buenos Aires – Argentina
8 de Junio del 2010
PARQUE AUTOMOTOR
PARQUE AUTOMOTRIZ
Registrados en la D.N.R.A.
Automotores:
Autos Antiguos:
Motos:
Motos Antiguas:
Maquinarias Agrícolas:
Total a Abril 2010:
585.528
936
197.356
84
25.945
809.849
Estimación de los no registrados en la D.N.R.A.
Automotores:
175.658
Motos:
652.644
Total a Abril 2010:
832.302
Total nacional estimado.
Automotores:
Motos:
Maquinarias agrícolas:
Total estimado a Abril 2010:
762.122
850.084
25.924
1.638.130
DIRECCIÓN NACIONAL DEL
REGISTRO DEL AUTOMOTOR
(D.N.R.A.)
Registrados : 818.536 Automotores 4/10/2000 – 18/06/2008
1981 – 1999 (Viejos) = 80,54% (245.047)
Unidades Automóviles (304.241 - 37,17%)
25,000
20,000
15,000
1904 – 1980 (Colección) = 8,06% (24.508)
10,000
5,000
1904
1910
1917
1924
1926
1928
1930
1932
1934
1936
1838
1940
1943
1946
1948
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
0
2000 – 2008 (Aptos) = 11,40% (34.680)
Registrados : 818.536 Automotores 4/10/2000 – 18/06/2008
1981 – 1999 (Viejos) = 75,02% (195.020)
Unidades Camionetas y Furgones (259.956 - 31,76%)
25,000
20,000
15,000
1928 – 1980 (Colección) = 6,47% (16.813)
10,000
5,000
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1967
1965
1963
1961
1959
1957
1955
1953
1951
1949
1947
1945
1943
1941
1939
1935
1933
1930
s/a
0
2000 – 2008 (Aptos) = 18,51% (48.106)
Registrados : 818.536 Automotores 4/10/2000 – 18/06/2008
1981 – 1999 (Viejos) = 78,00% (440.067)
Unidades Automóviles, Camionetas y Furgones (564.197 - 68,93%)
50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
1904 – 1980 (Colección) = 7,33% (41.344)
20,000
15,000
10,000
5,000
s/a
1905
1916
1920
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
0
2000 – 2008 (Aptos) = 14,67% (82.786)
IMPORTACIONES
Unidades Importadas
Año
Total Variación
2003
6.457
2004
10.143
57,09%
2005
13.202
30,16%
2006
17.844
35,16%
2007
27.758
55,56%
2008
58.353 108,21%
2009
44.922 -23,02%
2010
14.064
Unidades Nuevas Importadas
Año
Nuevos Variación
2003
3.209
2004
5.720
78,25%
2005
6.710
17,31%
2006
8.417
25,44%
2007
11.898
41,36%
2008
21.759
68,47%
2009
13.186 -39,40%
2010
3.799
Unidades Usadas Importadas
Año
Usados Variación
2003
3.248
2004
4.423
36,18%
2005
6.492
46,78%
2006
9.427
45,21%
2007
15.860
68,24%
2008
36.594 120,96%
2009
31.736 -13,28%
2010
10.625
60,000
55,000
50,000
45,000
40,000
35,000
Total
30,000
Nuevos
25,000
Usados
20,000
15,000
10,000
5,000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Unidades Nuevas
Importadas
Año
Unids. Nuevos
2003
3.209 49,70%
2004
5.720 56,39%
2005
6.710 58,82%
2006
8.417 47,17%
2007
11.898 42,86%
2008
21.759 37,29%
2009
13.186 29,35%
2010
3.799 27,01%
Unidades Importadas
Año
Unds.
2003
6.457
2004
10.143
2005
13.202
2006
17.844
2007
27.758
2008
58.353
2009
44.922
2010
14.064
Unidades Usadas
Importadas
Año
Unids. Usados
2003
3.248 50,30%
2004
4.423 43,61%
2005
6.492 49,17%
2006
9.427 52,83%
2007
15.860 57,14%
2008
36.594 62,71%
2009
31.736 70,64%
2010
10.265 72,99%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
Nuevos
40.00%
Usados
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
MERCADO
Distribución de la población
Principales indicadores de empleo
POBLACIÓN TOTAL
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI)
POBLACIÓN OCUPADA
DESEMPLEO ABIERTO
POBLACIÓN SUBOCUPADA
POBLACIÓN SUBOCUPADA VISIBLE
POBLACIÓN SUBOCUPADA INVISIBLE
TOTAL
TOTAL PAÍS
HOMBRES
MUJERES
6.163.913
4.830.009
2.981.126
1.848.883
2.810.506
170.620
790.770
206.987
583.783
3.069.097
2.386.888
1.810.287
576.601
1.726.363
83.924
452.431
87.639
364.792
3.094.816
2.443.121
1.170.839
1.272.282
1.084.143
86.696
338.339
119.348
218.991
Fuente: DGEEC. EPH 2008
85% gana 1 salario mínimo o menos
12% gana hasta 3 salarios mínimos
3% gana más de 3 salarios mínimos
Población ocupada, según categoría de ocupación – 2008.
Em pleado
dom és tic o
7%
Em pleado/obrer
o públic o
9%
Fam il. no
rem unerado
11%
Em pleado/obrer
o privado
34%
C uenta propia
34%
Em pleador o
patrón
5%
Fuente: STP/DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2008
PENETRACIÓN
Total nacional estimado.
Automotores:
Motos:
Total estimado a Abril 2010:
762.122
850.084
1.612.206
Sobre Población Total:
26,16%
Sobre Población Económicamente Activa:
Automotores:
Motos:
25,56%
28,51%
DERIVACIONES DIRECTAS DE LA
IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS USADOS
EJES ESPECIFICOS
PUNTOS CRITICOS
Posibilidad de ingreso de autos con más de 10 años de antigüedad
Riesgo de autos usados sub valuados, conspira contra la recaudación de la DNA
Flexibilidad en algunos casos para el contrabando, autos clonados, ingreso de
varios autos con un despacho
Importadores casuales que se vuelven permanentes
Autos usados importados en condiciones técnicas inadecuadas
Importación
Emisiones de gases de escape
Posición del volante irregular (lado derecho)antes del despacho, se cambia el
volante en condiciones técnicas que no tienen certificación formal.
Chocados: supuestamente ingresados para repuestos
Usados normales: supuestamente ingresados como chocados
Vehículos robados o con Nº de chasís o motor modificados que se podrían
importar como usados
Autos FLEX usados que no deberían ser autorizados para importación al existir
posibilidades de aprovecharse de excenciones sin serlo realmente.
Posibilidad de importación de Usados con flujos financieros de origen dudoso .
Posibilidad de lavado de dinero en usados
Comercialización Competencia Desleal
Licitaciones que no cumplen con las leyes, sin verificación de proveedores
formales
Playas de usados sin ser empresas con RUC constituido ni patentes municipales
Talleres de reparación en chapería y pintura sin licencia SEAM
Utilización -
Seguridad Ciudadana y Medio
Ambiente
Las irregularidades detalladas más arriba convergen
en los siguientes problemas socio-económicos
transversales:
Posibilidad de evasión impositiva integral desde la
importación hasta la venta y la reventa
Posibilidad de lavado de dinero
Posible facilitación de actos delicitivos con
movilidad facilitada en vehículos informales
Robos incrementados en vehículos de fácil
accesibilidad
Asaltos con dificultad de identificar vehículos
involucrados - sin chapas, sin doc.
Transportes de drogas o productos prohibidos
Desarmaderos de autos sin control, facilitan
desaparición de autos
Accidentes con dificultad de asignar
responsabilidades
Flexibilidad de controles para habilitar un vehículo
para poder circular
incrementa la cantidad de vehículos en circulación
en forma irregular
Agravamiento de la calidad del medio ambiente
urbano por aumento de vehículos en mal estado en
circulación e incremento de las emisiones/ polución
ambiental
Potenciales irregularidades
1.- Omisión impositiva
¿Cómo se produce?
Objeto de Investigación
Subfacturación
Importadores de usados
Funcionarios de Aduanas
Despachantes
Venta sin factura (I.V.A. - Rta.)
Declaraciones falsas
Omisión de declaraciones
Playas de venta
Talleres
Desarmaderos
Falta de inscripción
Playas de venta
Talleres
Desarmaderos
b) Sueldo mínimo
Contratación informal
Playas de venta
Talleres
Desarmaderos
c) Medio Ambiente
Declaraciones falsas
Omisión de declaraciones
Carencia de Estudios de
Impacto Ambiental
Playas de venta
Talleres
Declaraciones falsas
Omisión de declaraciones
Playas de venta
Talleres
Desarmaderos
Asociación ilícita
Funcionarios de aduana
Despachantes
2.- Evasión Impositiva
a) al Estado
b) a Municipalidades
3 .- Incumplimiento de otras leyes
a) Instituto de Previsión Social
d) Salubridad
4.- Corrupción
5.- Lavado
Pagos no registrados al
extranjero o pago por dos vías
Sobre facturación
Canje por drogas y armas
Desarmaderos
Playas de venta
Talleres
Desarmaderos
Vendedores ocasionales
ACCIONES Y ESTRATEGIAS
Estrategia
Legal
Estudios
Técnicos
Importación
de autos
usados
Estrategia
Internacional
Estrategia
Normativa
Estrategia
Legal
• Amigos
de la Corte.
• alianzas con otras instituciones.
• importación de un auto usado.
• Estrategia de marcas.
• Intervención playas de venta de
usados. Fiscalía de Delitos Económicos
y Dir. Gral. de Fiscalización (M.H.)
• Recursos de Amparo p/ más de 10
años.
Importación
de autos
usados
• Re-constitucionalizar Ley N° 2153/2003
• AmicusCurie en Autos para
Sentencia; hay que iniciar el lobby
con Núñez, Fretes (se quiere
apartar) y Blanco o Pucheta (según
sorteo)
• Marcas
• Fase 1 ATENCIÓN: atraer la
atención de fábrica sobre la
importancia de registrar la marca en
Aduanas
• Fase 2 INTERES: si convencemos
a fábrica de registrar, ya
conquistamos su interés de cuidar
su marca en nuestro país
• Fase 3 DECISIÓN: plantear a
fábrica la posibilidad legal cierta de
reprimir la circulación de usados con
volante cambiado (artículo 17 Ley de
Marcas),
• Fase 4 ACCIÓN: lograr la decisión
de acción con la siguiente oferta de
disminución de riesgos: atacar a un
solo vendedor y por un solo
vehículo, a través de una
autorización de fabrica a la
concesionaria de ejercer en su
nombre esta acción. Necesitamos
el precedente; una vez con él,
masificamos el reclamo .
Estudios
Técnicos
• Estudios
Importación
de autos
usados
s/ importaciones (Act.).
• Estudios s/ emisiones (Ivesur) (Desc.).
• Estudios s/ comportamiento de flota
(Act.).
• Estudios s/ cambio climático (Asu)
(Act.).
• Estudios s/ cambios en las I.R.A.s y
Accidentes de Tránsito. (Act.)
• Estudios s/ modificaciones en autos.
(Dictamen Técnico de Fábrica)
• Apoyo a gestión de la Dir. Gral. Fisc.
• Ministerio del Interior – Ctrol. de
Automotores.
• Estudios satelitales. Área vial, tráfico y
contaminación.
•Informe Cadam 2.
Estrategia
Normativa
•
Ley Nacional de I.T.V. y su Reglamento.
• Proyecto Ley Nacional de Tránsito.
• Reglamentación sobre protección
marcas (DNA).
• Proyecto de Ley de Seguro Obligatorio.
• Importación de usados – D.N.A.
• Reglamento General.de Tránsito –
Municipalidad de Asunción.
• Modificación Ley N° 2.153/2003.
Importación
de autos
usados
1. Disminución de años
basada en argumentos
sanitarios, ambientales,
tecnológicos y legales.
2. Posibilidad de ingreso al
país de vehículos que
superen el límite cuando
reúnan condiciones de
emisión .
3. Incentivos fiscales y
regulatorios (ITV-3).
Estrategia
Internacional
• International
Council for Clean
Transportation.
• Partnership for Clean Fuels.
• Gobierno Mexicano.
• Centro Mario Molina (México –
Chile).
• Gobierno de Costa Rica.
• Fundación Avina.
• Naciones Unidas – P.N.U.M.A. –
U.N.E.P.
• Federación Internacional del
Automóvil (F.I.A.) Francia –
Touring Club Paraguayo
• A.M.D.A. (México)
• A.N.C.A.R.A. (Argentina)
• C.A.V.E.M. (Chile)
• A.A.P. (Perú)
• BOLIVIA.
• A.L.A.D.D.A.
Importación
de autos
usados