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Plan Nacional de Participación – Diálogos Temáticos
Reforma Educativa
Mesa 11: Calidad y Educación Escolar
Área Escuela Católica
Vicaría para la Educación
Julio 2014
Contexto
•
El país está viviendo un momento único. Existe la convicción que la educación es un
derecho social que debe ser garantizado y debe ofrecer igualdad de oportunidades a
todos nuestros niños, niñas y jóvenes.
•
No obstante, si las reformas educacionales en marcha se reducen a responder a las
exigencias del cambio global se puede caer en un reduccionismo antropológico que:
- se limite a la adquisición de conocimientos y habilidades
- Se conciba la educación solo en función de la producción, la competitividad y el
mercado
•
En la raíz y en el corazón del debate, implícitamente aún, se encuentra la necesidad
de lograr ofrecer una educación de calidad a todos los niños, niñas y jóvenes
chilenos.
Principios que sustentan la reflexión sobre
la calidad en la educación
•
La educación es un derecho humano (social), sobre cualquier otra consideración.
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Que debe entregar una educación de buena calidad a todos los niños, niñas y jóvenes
de Chile.
•
Con equidad en el acceso e igualdad de oportunidades para todos (gratuidad,
inclusividad).
•
Desde un proyecto de educación pública que considere una provisión mixta (estatal y
particular sin lucro).
•
Que garantice el derecho de los padres a la elección de un tipo de educación acorde a
sus convicciones éticas y/o religiosas.
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Desarrollado desde la centralidad de un Proyecto Educativo y la necesaria adhesión a él
de las familias.
Qué entendemos por una Escuela de Calidad
Entendemos por una ESCUELA de CALIDAD aquella que promueve de forma duradera la
formación integral de todos y cada uno de sus estudiantes más allá de lo que sería
previsible, teniendo en cuenta sus aprendizajes iniciales y su situación social y
económica.
Esto implica las siguientes consideraciones:
• Estos aprendizajes considera a todos y cada uno de sus estudiantes con respeto a su
dignidad de persona y su carácter único, (principio de equidad). En coherencia, se
impone una opción por la inclusión, entendida como las adaptaciones que debe realizar
la escuela para disminuir o incluso eliminar los obstáculos al aprendizaje y a la
participación de todos y todas.
• Se preocupa por la formación integral, que implica una equilibrada atención por lo
cognitivo, lo afectivo, lo social, lo profesional, lo ético y lo espiritual.
• La idea de valor añadido: acoge a los estudiantes como llegan, desde su contexto
familiar y socio-cultural y posibilita que cada estudiante pueda desarrollar sus talentos y
capacidades en un clima de cooperación y solidaridad.
Características de una escuela de calidad
Cultura escolar con el sello identitqio
Formación integral de personas con el sello identitario
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
1. Formación integral de personas con un sello identitario
•
La educación debe poner al centro a la persona en su singularidad y capacidad de
relación, y tiene como misión la formación integral de ella, que implica una
equilibrada atención por lo cognitivo, lo afectivo, lo social, lo profesional, lo ético y lo
espiritual.
•
Esa misión se concreta en la educación según los cuatro pilares propuestos por la
UNESCO: aprender a conocer (referencia más académica), aprender a hacer
(aplicación práctica de lo que aprendido), aprender a vivir juntos (desarrollo social y
cívico-ciudadano) y aprender a ser (desarrollo personal).
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
2. Cultura escolar con el sello identitario
•
Cada escuela plasma su propia manera de vivir las relaciones entre estamentos, de
proporcionar una narrativa común respecto al quehacer educativo, de encontrar una
forma peculiar de hacer las cosas.
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Los símbolos, ritos, documentos, actos y celebraciones, la organización interna, el
cuidado de la infraestructura, los canales de comunicación, moldean y expresan la
cultura y la identidad de la escuela, sus propósitos y objetivos, la calidad de la
comunión y comunidad educativa que se construye tanto internamente cuanto de
cara al contexto del barrio donde está inserto el establecimiento educativo.
•
La coherencia exige que esta cultura se esfuerce en hacer vida los postulados del eje
de la misión que expresan las características con que se busca que egresen los
estudiantes del colegio (formación integral con sello identitario).
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
3. Ambiente favorable para el aprendizaje
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Todo colegio es una escuela de convivencia. Y la convivencia en la escuela es una
realidad dinámica pues representa, al mismo tiempo, una cultura dada y un proceso
intencionado hacia una nueva cultura que debe ser gestionada y modelada poniendo
énfasis en la formación para la convivencia y la ciudadanía, la participación de los
distintos estamentos, los procesos de orientación vocacional, el diálogo y la síntesis
entre espíritu, cultura y vida.
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Condición necesaria para propiciar ambientes favorables para el aprendizaje, es
necesario estimular y gestionar la identificación del estudiante con su escuela.
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
4. Gestión del aprendizaje para todos los estudiantes
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Se refiere al proceso de enseñanza y aprendizaje en la sala de clase y en otras
instancias significativas, lo que representa el corazón de la vida del colegio. El logro de
los aprendizajes debe considerar a todos y cada uno de sus estudiantes. En
coherencia, se impone una opción por la inclusión, entendida como las adaptaciones
que debe realizar la escuela para disminuir o incluso eliminar los obstáculos al
aprendizaje y a la participación de todos y todas.
•
El foco de la gestión curricular y pedagógica se pone en los resultados de aprendizaje
pero también en la metodología y la didáctica con las que se lleva a cabo el proceso
de enseñanza-aprendizaje.
•
Condición necesaria para facilitar la gestión de aprendizaje para todos los
estudiantes, es necesario estimular y gestionar el compromiso de los estudiantes con
su propio aprendizaje.
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
5. Animación del desarrollo identitario (espiritual, ético y solidario)
•
Para enfrentar ese desafío se requiere de una animación en un contexto social
caracterizado por ser plural, multicultural y multireligioso. Se trata de elaborar y
desarrollar una propuesta de animación y desarrollo espiritual, el ejercicio del
discernimiento personal, el dialogo entre espiritualidad y cultura. Que ayude a cada
estudiante a crecer en humanidad, responsabilidad social y ciudadana, además del
aprendizaje.
•
Condición necesaria para facilitar el desarrollo identitario, espiritual, ético y solidario,
es necesario estimular y gestionar y propiciar la disposición en el estudiante de estar
abierto a la experiencia espiritual.
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
6. Alianza familia/escuela
•
Padres y apoderados son los primeros educadores de niños, niñas y jóvenes. Mientras
más la escuela y las familias desarrollen una alianza efectiva de propósitos educativos,
más se potenciará la efectividad educativa de cada uno.
•
La responsabilidad de los padres y apoderados se concreta en una adhesión activa y
colaboración con el Proyecto Educativo Institucional. El colegio tiene la tarea de
acompañar a los padres en el ejercicio de esta responsabilidad y de involucrarlos para
que se sientan miembros plenos de la Comunidad Educativa.
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Condición necesaria para propiciar ambientes favorables para el aprendizaje, es
necesario estimular y gestionar el compromiso de los padres y apoderados con el
aprendizaje y el desarrollo ético y espiritual de sus hijos/as.
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
7. Comunidad docente, directiva y de asistentes de la educación competente,
comprometida y con altas expectativas
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La eficacia de la acción colectiva del personal docente y no docente está dada por
tener una visión de valores compartidos y ser una comunidad que aprende, no solo
que enseña. Los equipos directivos y docentes junto a los asistentes de la educación
están llamados a configurarse como una comunidad de aprendizaje, dedicándose a
compartir experiencias y métodos, a co-diseñar intervenciones pedagógicas, a
estudiar e investigar, a ser cercanos a los estudiantes y a generar un ambiente de
trabajo exigente y auto-exigente.
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Para facilitar este proceso es relevante que haya una toma de decisión respecto de la
forma de organización más pertinente en términos de horarios, lugares y formas para
la colaboración y la coordinación.
Elementos estructurales de una
educación de calidad (ejes)
8. Gestión estratégica y administrativa sustentable
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Las instancias de gestión estratégica y administrativa sustentable son base
fundamental para que el colegio pueda desarrollarse y llevar a cabo su quehacer
educativo.
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En el ámbito de la escuela las estructuras administrativas y de gestión financiera
deben estar al servicio de la calidad formativa y de la excelencia. Es preciso enfatizar
la conciencia de la corresponsabilidad educativa de todos los componentes de una
escuela. Eso implica coherencia y transparencia en la planificación teniendo claro
cuáles son los lineamientos fundamentales que orientan la toma de decisiones.
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La búsqueda del diseño de un plan de desarrollo institucional que articule y
sistematice los planes de mejoramiento derivados del PEI, SEP u otras planificaciones,
es fundamental para perseguir la coherencia, la claridad, el monitoreo de toda la
gestión escolar y la priorización en la toma de decisiones.
Cultura escolar con el sello identitqrio
Formación integral de personas con el sello identitario
Disposiciones
necesarias
Procesos de gestión escolar
Capacidades internas
Cultura escolar con el sello de identitario
Misión
Formación integral de personas con el sello identitario
Continuidad de
estudios
Desarrollo ético y espiritual
Desarrollo
habilidades del pensamiento
Desarrollo afectivo y social
Estudiantes
comprometidos con
la escuela
Ambiente favorable
para el Aprendizaje
Gestión del Aprendizaje
de todos los estudiantes
Animación desarrollo identitario
(espiritual, ético y solidario)
Experiencias
de Servicio
Enseñanza y
aprendizaje
Apoderados
comprometidos con
el aprendizaje de sus
hijos(as)
Estudiantes
abiertos a la
experiencia espiritual
Estudiantes
comprometidos con
el aprendizaje
Gestión
Pedagógica
Experiencias de
desarrollo
identitario
(espiritual, ético
y valórico)
Alianza
Familia – Escuela
Formación
de
apoderados
Relación con
Apoderados
Comunidad directiva, docente y de asistente de la educación competente, comprometida y con altas expectativas
Equipo docente y asist. de la educ.
Director líder
Equipo directivo
Gestión estratégica sustentable
Gestión administrativa y financiera
Liderazgo del sostenedor
Gestión de resultados
Algunas conclusiones:
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Monitorear la calidad de la educación es necesario para saber si efectivamente se está
haciendo bien y disponer de antecedentes para motivar y planificar la mejora.
En Chile el monitoreo de la calidad se ha realizado fundamentalmente a través de la medición
de ciertos resultados de aprendizaje. Recientemente se han incorporado otras variables a
través de los “otros indicadores de calidad” de la Agencia de la Calidad y se ajustarán los
resultados en relación al contexto de la escuela.
La calidad de los procesos educativos comprende muchas más variables importantes de
monitorear. Es importante monitorear pero el riesgo de hacerlo parcialmente es que se
invisibilice las variables no monitoreadas.
El actual sistema de monitoreo de la calidad sigue sobredimensionando la responsabilización
por sobre las estructuras de apoyo que los docentes y las escuelas necesitan para poder
mejorar.
El techo de la calidad de nuestro sistema educativo estará siempre dado por la calidad de sus
docentes, directivos y asistentes de la educación. Si como país no somos capaces de estimular
e implementar un acceso, una formación y un acompañamiento de más calidad y exigencia
para estos importantes actores educativos, nuestro sistema educacional no proporcionará la
educación de calidad que nuestro país está demandando y necesita.
Bibliografía
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Propuestas al Proyecto de Ley sobre Educación de Mayo 2014, (21/07/2014), Mons. Héctor Vargas B. Extraído de:
http://documentos.iglesia.cl/conf/doc_pdf.php?mod=documentos_sini&id=4306
-
Iglesia y Educación, aporte preliminar a la reflexión y diálogo sobre la reforma, (22/04/2014), Mons. Héctor Vargas B. Extraído de:
http://documentos.iglesia.cl/conf/documentos_sini.ficha.php?mod=documentos_sini&id=4284&sw_volver=yes&descripcion=
-
Hacia un Modelo de Escuela Católica 2014, Vicaría para la Educación - Arzobispado de Santiago.
-
Educar hoy y mañana, una pasión que se renueva, Instrumento laboris (2014), Congregación para la educaciòn católica, Roma, Extraído de:
http://www.vatican.va/roman_curia/congregations/ccatheduc/documents/rc_con_ccatheduc_doc_20140407_educare-oggi-e-domani_sp.html
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La conceptualización de la UNESCO sobre calidad: un marco para el entendimiento, el monitoreo, y la mejora de la calidad educativa, Fuente:
UNESCO (2005): EFA Global Monitoring Report. UNESCO, Paris pp. 30-37. Extraído de:
http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/COPs/Pages_documents/Resource_Packs/TTCD/sitemap/resources/1_1_3_P_SPA.pdf
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Por una educación pública, laida y gratuita (2014), Vicaría para la Educación. Extreaído de: www.vicariaeducación.cl/docs_d_trabajo.php
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La inclusión, expresión de nuestra identidad católica (2014), Vícaría Educación. Extraído de: www.vicariaeducación.cl/docs_d_trabajo.php
-
Lo Aprendí en la Escuela, ¿Cómo se logran procesos de mejoramiento escolar?, BELLEI, C. y otros (2014), CIAE, Santiago.