Transcript Szavazásnapi feladato

Helyhatósági és nemzetiségi
választások 2014. október 12.
SZAVAZÁSNAPI FELADATOK
Hedlicskáné Dóczi Judit
FM TVI
1
A szavazás előkészítése
Ve. 164.§
Szavazólapok elkészítéséről és leszállításáról az NVI gondoskodik
Szavazásnapi iratok és kellékek átadás-átvétele
•
•
•
2014. október 11-én
névjegyzékek, szavazólapok, kellékek (bélyegző!), Braille sablon,
HVB/SZSZB elnökének, elnökhelyettesének kerül átadásra átadás-átvételi
elismervénnyel
Őrzésről a HVI gondoskodik.
2
A szavazást megelőző feladatok
Ve. 165-167.§
Szavazni 6.00 órától, 19.00 óráig lehet
Szavazás törvényes feltételeinek biztosítása, meglétük ellenőrzése a szavazás reggelén 5.00 –
6.00 óra között:
•
•
•
•
•
•
•
szavazóköri dobozok átvétele HVI-től, ellenőrzés
választási szervek működéséhez szükséges személyi feltételek meglétének ellenőrzése,
szükség esetén pótlása (póttagok bevonása, más településről átirányítás, (Ve. 171.§)
kellékek előkészítése, szavazóhelyiség berendezése (minimum 2 fülke, 2 normál szavazó
urna, 1 mozgóurna, szavazófülkében toll)
kifogásolható, választópolgári akarat befolyásolására alkalmas képek, jelvények, fotók
eltávolítása,
HVI-től átvett, október 10-én 16.00 órát követően érkezett mozgóurna kérelmek elbírálása
Kiesés esetén az érintett jelölt, vagy lista nevének a szavazólapon történő áthúzása a
bizottság által, a kiesésről hirdetmény elhelyezése a szavazóhelyiségben (Ve.178.§ (3) )
3
A szavazatszámláló bizottság
működése a választás napján
•
Választott és delegált tagokból áll (delegálás választókerületi elv alapján, 09.26.
16.00 óra !)
•
Szavazás napján legalább 5 fővel működik (választott + delegált + póttag)
•
Szavazás során határozatképes, ha legalább 3 fő jelen van
•
Elnök vagy elnökhelyettes folyamatos jelenléte szükséges
4
Az egy szavazókörös HVB működése a
választás napján
•
választott és delegált tagokból áll (delegálás választókerületi elv alapján 09.26. 16.00
óra !)
•
szavazás napján legalább 5 fővel működik (választott + delegált + póttag)
•
szavazás lebonyolítása tekintetében akkor határozatképes, ha legalább 3 tagja jelen
van
DE, ha „HVB-ként” működve választási eredményt állapít meg, akkor a tagok több,
mint felének jelenléte szükséges (lsd. füzet)
•
ellátja a HVB feladatait (pl. kifogás elbírálása, eredmény megállapítás)
•
elnök vagy elnökhelyettes folyamatos jelenléte szükséges
5
Nemzetiségi SZSZB működése a
választás napján
•
•
•
•
5 fővel működik (csak választott tagok)
nemzetiségi megfigyelő
szavazás során határozatképes, ha legalább 3 fő jelen van
elnök vagy elnökhelyettes folyamatos jelenléte szükséges
6
HVB (több szavazókörös) működése a
választás napján
•
Választott és delegált tagokból áll (delegálás választókerületi elv alapján, 09.26.16.00
óra)
•
Fő szabályként 3 fővel működik, de ha bonyolít nemzetiségi választást, akkor 5 főből
áll
•
Határozatképes, ha tagjainak több mint fele jelen van !!! (nincs 3 fős szabály, lsd.
füzet)
•
Elnök vagy elnökhelyettes folyamatos jelenléte szükséges
7
A szavazatszámláló bizottság (annak
feladatait ellátó HVB) működésére
vonatkozó közös szabályok (Ve. 172.§)
•
•
•
•
•
•
•
Valamennyi delegált és választott tagot szavazati jog illeti meg minden a bizottság
hatáskörébe tartozó ügyben
Működése alatt a bizottság hatóságnak, tagja hivatalos személynek minősül
Bizottság elnökének rend fenntartása érdekében tett intézkedése mindenkire
kötelező
Hivatalos toll és irat kivételével a szavazóhelyiségben adatrögzítésre vagy
továbbításra alkalmas eszközt a bizottság tagja nem használhat, de magánál tarthat
Kampányeszköznek minősíthető, jelöltre, szervezetre utaló öltözet, kiegészítő
viselése tilos, de bizottsági tagságukat igazoló kitűzőt viselnek
Jegyzőkönyv készül a rendkívüli eseményekről és az elnök rend fenntartás
érdekében tett intézkedéseiről (formanyomtatvány)
Szavazással kapcsolatos tevékenysége ellen kifogás nyújtható be HVB-hez, HVB
esetén TVB-hez (kivéve szavazóköri eredményt megállapító döntés, mely ellen
fellebbezésnek csak a választási eredményt megállapító döntés elleni fellebbezéssel
együtt van helye)
8
Szavazás megkezdése
Ve.174. §
Feladatok:
• szavazóhelyiség nyitása 6.00 órakor (kivéve rendkívüli esemény)
•
urnák (mozgóurna is !) bizottság által történő ellenőrzése, lezárása az első
választópolgár (bizottsági tag és jkv. vezető nem lehet) jelenlétében
•
VALAMENNYI szavazóköri JEGYZŐKÖNYV, MINDKÉT példányának aláíratása (első
választópolgár)
•
ELLENŐRZŐ LAP kitöltése,
választópolgár + bizottsági
érvénytelenségét eredményezi
•
jegyzőkönyvek aláírása „szavazás megkezdésekor” rovatnál (bizottsági tagok +
jegyzőkönyvvezető)
elhelyezése CSAK A MOZGÓURNÁBA (első
tagok), hiánya a mozgóurnás szavazatok
9
Személyazonosság ellenőrzése
Ve. 175.-177. §
1. személyazonosság ÉS
lakcím vagy személyi azonosító ellenőrzése
•
Személyazonosság ellenőrzése: (Személyazonosító igazolvány, régi típusú
személyazonosító igazolvány, ideiglenes személyazonosító igazolvány, EU-s
személyazonosító igazolvány, útlevél, ideiglenes útlevél, EU-s útlevél, fogvatartottak
nyilvántartási lapja (BV mozgóurnáztatás)
DE: folyamatban lévő igénylés kapcsán kapott átvételi elismervény (A4-es nyomtatott
lap) NEM FOGADHATÓ EL
•
Lakcím igazolása: Lakcímet igazoló hatósági igazolvány, lakcímbejelentésről szóló
átvételi elismervény, régi típusú személyazonosító igazolvány (ha tartalmazza a
lakcímet), fogvatartottak nyilvántartási lapja (BV mozgóurnáztatás)
•
Személyi azonosító igazolása: személyi azonosítót igazoló hatósági igazolvány
(lakcímkártya hátoldala), hatósági bizonyítvány/ igazolás a személyi azonosító jelről
10
Személyazonosság ellenőrzése
2. okmányok érvényességének ellenőrzése,
3. annak ellenőrzése, hogy szerepel-e a névjegyzékben (mozgóurnás névjegyzéken
szereplő, nem szavazhat a szavazóhelyiségben)
Egyes megengedett eltérések kezelése a választási füzet szerint (választópolgár neve a
közelmúltban változott, közterület neve megváltozott)
11
Szavazás
Ve. 178.-182.§
Ha a szavazásnak nincs akadálya, akkor a bizottság feladata:
•
•
•
•
szavazólapok lebélyegzése, névjegyzék aláíratása (írásképtelenség esetén választópolgár
helyett a bizottság 2 tagjának aláírása a tény feltüntetésével), szavazólap, boríték átadása,
zöld boríték esetén a borítékra ráírni a nemzetiség megjelölését, felhívni a nemzetiségi
választópolgár figyelmét a zöld boríték kötelező használatára,lezárására
szükség esetén – agitációs tartalom nélkül – tájékoztatás a szavazás módjáról
szavazófülkén kívüli szavazás szándéka esetén felszólítás (de nem kötelezés) a fülke
használatára
– szavazáskor saját toll is használható
– szavazófülkében – segítő kivételével – szavazólapok kitöltésének ideje alatt más nem
tartózkodhat,
– az olvasni nem tudó vagy fogyatékossága miatt szavazásban akadályozott
választópolgár segítőt vehet igénybe, ha nincs segítője, kérésére a bizottság 2 tagja
együttesen nyújt segítséget („főállású segítő” esete a választási füzetben)
– Braielle sablon használatához a bizottság tagja(i) nyújt segítséget (előzetes igényre
alapozott segítségnyújtás)
– boríték átadása kötelező, használata nem
– napközbeni jelentés 7.00, 9.00, 13.00, 15.00 és 17.30 órai adatokkal
12
Visszautasítás – rontott szavazólap
Ve. 177. § 182. §
Visszautasítás ha:
• nem tudja személyazonosságát és lakcímét vagy személyi azonosítóját igazolni
(érvénytelen okmány is visszautasítást eredményez)
• nem szerepel a kinyomtatott szavazóköri névjegyzéken
• már szavazott
• nem írja alá a névjegyzéket
A visszautasításról a bizottság dönt, de nem kell határozatot hoznia. Jegyzőkönyvvezető
a választópolgárt a visszautasítottak jegyzékére felvezeti. Nem kell törölni a
visszautasítottak jegyzékéről, ha később eredményesen leszavaz (pl. bemutatta a
hiányzó okmányt)
Rontott szavazólap:
• az urnába helyezést megelőzően legfeljebb egyszer cserélhető (a szavazás során a
rontott szavazólapokat külön kell kezelni, jelölni, tárolni és kötegelni. (lsd. választási
füzet)
13
Szavazás a szavazóhelyiségben,
rendkívüli események
Ve. 170. -171. §
A szavazóhelyiséget a szavazás ideje alatt nem lehet bezárni
A szavazást nem lehet meghosszabbítani, vagy – rendkívüli esemény kivételével felfüggeszteni.
Rendkívüli esemény:
• minden olyan történés, amely a választás szabadságát vagy tikosságát illetve a
választás lebonyolítását veszélyezteti. (jegyzőkönyv formanyomtatvány)
• HVI vezetőt a jegyzőkönyv megküldésével értesíteni kell
Elhárítható rendkívüli esemény:
• ha a bizottság elnökének döntése, intézkedése alapján megszüntethető és a
szavazás folytatását nem veszélyezteti ( pl. rendbontás, rongálás, inzultálás)
Elháríthatatlan rendkívüli esemény:
• ha a szavazás lehetetlenné válik (pl. bizottság tagjainak száma 3 alá csökken,
haláleset, bombariadó) a bizottság felfüggeszti a szavazást, urnát, választási iratokat
zárolja, HVI vezetőt a felfüggesztésről értesíti
14
Mozgóurnás szavazás
Ve. 184.-185. §
Mozgóurnát igénylők névjegyzéke alapján (kinyomtatva és a szavazás napján továbbvezetve)
Kérelem meg kell, hogy érkezzen:
• Október 10-én 16.00 óráig a HVI-hez, vagy
• Október 12-én 15.00 óráig a SZSZB-hez
Kérelem és annak teljesítésére vonatkozó alaki, tartalmi követelmények:
•
•
•
•
•
kérheti a mozgásában egészségi állapota vagy fogyatékossága vagy fogvatartása miatt
gátolt választópolgár (csak ez az ok !)
csak írásban,
választópolgár maga írta alá a kérelmet, vagy (szabályos) meghatalmazás/meghatalmazott
útján kérte,
kötelező adatok megadása (név, születési név, születési hely, anyja neve, személyi
azonosító, átjelentkezőnél a tartózkodási hely megadása)
annak ellenőrzése, hogy választópolgár szerepel-e a szavazóköri névjegyzékben
A kérelmet bárki beviheti a HVI-hez, vagy a HVB-hez
15
Mozgóurnás szavazás
Ve. 184.§-185.§
Bizottság a kérelmet határozattal elutasítja vagy
felveszi a mozgóurnás névjegyzékbe (adatok átmásolása mozgóurnás névjegyzékbe - adatok áthúzása
szavazóköri névjegyzékben)
Mozgóurnázás szabályai:
•
•
•
•
•
•
•
•
bizottság 2 tagja viszi ki (úgy, hogy a szavazóhelyiségben a határozatképesség biztosított maradjon)
előre lebélyegzett szavazólapok
legfeljebb + 10 szavazólap az esetleges rontások miatt
csak a szavazókör területén (ezen belül a lakcímétől eltérő egyéb helyre is kérheti)
csak azok szavazhatnak,akik a mozgóurnás névjegyzékben szerepelnek
szavazás titkosságát garantáló körülmények lehetőség szerinti biztosítása
személyazonosság ellenőrzése
névjegyzék aláíratása
19. 00 óráig vissza kell érnie a mozgóurnázó bizottsági tagoknak
Fel nem használt, előre lepecsételt szavazólapokat áthúzni, számolni, külön kötegelni kell
Aki a mozgóurnát igénylők jegyzékében szerepel, az csak mozgóurnával szavazhat, szavazóhelyiségben történő
megjelenése esetén vissza kell utasítani (nincs visszavétel)
16
Szavazóhelyiségben tartózkodás
szabályai
Szavazás megkezdéséig:
• a bizottság tagjai
• választási iroda tagjai és a
• nemzetközi megfigyelő tartózkodhat a szavazóhelyiségben
A szavazás megkezdésétől a szavazás lezárásáig:
• a bizottság tagjai,
• jegyzőkönyvvezető,
• médiaszolgáltató képviselője (igazolványok és/vagy meghatalmazás kérése a
választási füzet szerint) és a
• nemzetközi megfigyelő tartózkodhat a szavazóhelyiségben
A sajtó nem zavarhatja a munkát, a választópolgárokat, nem sértheti tevékenységével a
szavazás titkosságát.
A választópolgár és segítője a választójog gyakorlásához szükséges ideig tartózkodhat a
szavazóhelyiségben.
17
Szavazás lezárása
Ve. 183. §
•
•
•
•
a szavazás 19.00 óráig tart
a bizottság 19.00 órakor a szavazóhelységet bezárja
a 19.00 órakor még sorban állók szavazhatnak
az utolsó választópolgár leszavazását követően a bizottság lezárja a szavazást
(időpont a szavazóköri jegyzőkönyvön vagy 19.00 óra, vagy az utolsó választópolgár
szavazásának időpontja)
18
Szavazatszámlálás
(SZSZB, egy szavazókörös HVB, egy szavazókörös
HVB, ha területi és országos nemzetiségi választást
bonyolít (Ve. 188.-198. §, 323/A.§)
•
•
•
•
I.
Fel nem használt szavazólapok megszámlálása, kötegelése, típusonként
Rontott szavazólapok megszámlálása (jegyzőkönyvi adat), külön borítékba zárása
Visszautasítottak számának megállapítása (jegyzőkönyvi adat)
Szavazáson megjelent választópolgárok számának megállapítása névjegyzékek adataiból
(jegyzőkönyvi adat)
II.
•
•
•
•
•
•
Mozgóurna felbontása (ellenőrzőlap hiánya valamennyi szavazólap érvénytelenségét
eredményezi, a szavazólapokat ekkor meg kell számolni és kötegelni kell)
Mozgóurna tartalmának összekeverése a szavazókörben használt urnák tartalmával
Fehér és zöld borítékok külön válogatása
Nemzetiségi névjegyzékek és a zöld borítékok visszahelyezése átmenetileg az üres
urnákba FELBONTÁS nélkül !!!
Fehér borítékok felnyitása, szavazólapok típusonként történő szétválogatása, érvényességének
vizsgálata, csoportosítása, megszámlálása, jegyzőkönyv kiállítása
Nemzetiségi zöld borítékok szétválogatása nemzetiségenként, azok megszámlálása
FELBONTÁS nélkül, jegyzőkönyv kitöltése, zöld borítékok szállítóborítékba csomagolása
(nemzetiségenként)
19
Szavazatszámlálás
(SZSZB, egy szavazókörös HVB)
Sorrend:
1.
2.
3.
4.
Polgármester választás szavazólapjainak megszámlálása
Egyéni listás szavazólapok/ egyéni választókerületei szavazólapok megszámlálása
Megyei listás szavazólapok megszámlálása
Nemzetiségi zöld borítékok megszámlálása, szállítóborítékba zárása
20
Szavazatszámlálás több szavazókörös település
HVB-nél (ha területi és országos nemzetiségi
választást bonyolít (Ve. 188.-198. §, 323/A.§)
•
•
•
•
I.
Fel nem használt szavazólapok megszámlálása, kötegelése, típusonként
Rontott szavazólapok megszámlálása (jegyzőkönyvi adat), külön borítékba zárása
Visszautasítottak számának megállapítása (jegyzőkönyvi adat)
Szavazáson megjelent választópolgárok számának megállapítása névjegyzékek
adataiból (jegyzőkönyvi adat)
II.
•
•
•
Mozgóurna felbontása (ellenőrzőlap hiánya valamennyi szavazólap érvénytelenségét
eredményezi, a szavazólapokat ekkor meg kell számolni és kötegelni kell)
Mozgóurna tartalmának összekeverése a szavazókörben használt urnák tartalmával
Nemzetiségi zöld borítékok szétválogatása nemzetiségenként, azok megszámlálása
FELBONTÁS nélkül, jegyzőkönyv kitöltése, zöld borítékok szállítóborítékba
csomagolása (nemzetiségenként)
21
Szavazatszámlálás nemzetiségi
szavazókörben
(Ve. 188.-198. §, 323/A.§)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
I.
fel nem használt szavazólapok megszámlálása, kötegelése, típusonként
rontott szavazólapok megszámlálása (jegyzőkönyvi adat), külön borítékba zárása
visszautasítottak számának megállapítása (jegyzőkönyvi adat)
szavazáson megjelent választópolgárok számának megállapítása névjegyzékek adataiból
(jegyzőkönyvi adat)
II.
mozgóurna felbontása (ellenőrzőlap hiánya valamennyi szavazólap érvénytelenségét
eredményezi, a szavazólapokat ekkor meg kell számolni és kötegelni kell)
mozgóurna tartalmának összekeverése a szavazókörben használt urnák tartalmával
fehér és a zöld borítékok szétválogatása
zöld borítékok szétválogatása nemzetiségenként, azok megszámlálása FELBONTÁS nélkül,
jegyzőkönyv kitöltése, zöld borítékok szállítóborítékba csomagolása (nemzetiségenként)
fehér
borítékokban
lévő
szavazólapok
szétválogatása
szavazólap
típusonként
(települési/területi/országos)
szavazólapok
érvényességének vizsgálata, csoportosítása, megszámlálása,
szavazóköri
jegyzőkönyvek kiállítása
22
Szavazatszámlálás nemzetiségi
szavazókörben
Sorrend:
1.
2.
3.
4.
Nemzetiségi zöld borítékok megszámlálása, szállítóborítékba zárása
Települési nemzetiségi szavazólapok megszámlálása
Területi nemzetiségi szavazólapok megszámlálása
Országos nemzetiségi szavazólapok megszámlálása
23
Szavazólapok érvényességének
vizsgálata, csoportosítása,
megszámlálása (Ve.193.-194. §)
Szavazólapok csoportosítása:
•
hivatalos bélyegzőlenyomat nélküli szavazólap, jegyzőkönyvi adattartalom (tényt a
hátoldalára felvezetni, bizottsági tagok aláírása, 2 x átszámolni, kötegelni)
•
lebélyegzett, de érvénytelen szavazólap, jegyzőkönyvi adattartalom ( nem tartalmaz
érvényes szavazatot, a megengedettnél több szavazatot tartalmaz, nem tollal kitöltött)
•
érvényes szavazólap, jegyzőkönyvi adattartalom (nem tartalmaz több szavazatot, mint
amennyit érvényesen leadhat)
•
Érvénytelen szavazat, ha:
•
nem a Ve. 186. § (2) bekezdése szerint adták le (körben elhelyezett egymást metsző 2
vonal)
kiesett jelöltre, listára adták le
•
Szavazólap érvényességét nem érinti – ha egyébként a feltételeknek megfelel - a
szavazólapon feltüntetett bárminemű megjegyzés, kihúzás, hozzáírás.
24
Szavazólapok érvényességének
vizsgálata, csoportosítása,
megszámlálása (Ve. 194.-198.§)
•
Többlet szavazólap esetén a jelöltekre illetve listákra leadott szavazatok közül a
többletnek megfelelő számú szavazatot a bizottság érvénytelennek nyilvánítani.
•
Minden szavazólap köteget legalább 2 x kell átszámolni, illetve a számlálást addig
kell folytatni, amíg valamely megelőző számlálással azonos eredményre nem jut a
bizottság
•
Érvénytelen szavazólapok hátoldalára az érvénytelenségi okot fel kell vezetni, a
bizottság tagjai aláírják, lepecsételik, kötegelik, feliratozzák
•
Érvényes szavazólapokat számlálást követően a bizottság típusonként kötegeli, a
csomagot feliratozza, aláírja, lepecsételi
•
Kötegelés, csomagolás során úgy kell eljárni, hogy a csomagokból a csomagolás
megsértése nélkül ne lehessen kivenni vagy hozzátenni szavazólapot
25
Jegyzőkönyvek
Helyi önkormányzati választás (TVB jegyzőkönyvek nélkül):
•
•
Szavazóköri jegyzőkönyvek (egyéni listás, egyéni választókerületi, polgármesteri, megyei
listás)
Eredményjegyzőkönyvek (egyéni listás, egyéni választókerületi, kompenzációs listás
polgármesteri)
Nemzetiségi választás (TVB jegyzőkönyvek nélkül):
•
•
•
Jegyzőkönyv a nemzetiségi szavazás adatairól (HVB és nemzetiségi SZSZB tölti ki, azon
nemzetiség vonatkozásában, amely esetében nem volt települési nemzetiségi választás)
Szavazóköri jegyzőkönyvek a települési/területi/országos nemzetiségi képviselők
választásáról (nemzetiségi SZSZB tölti ki azon nemzetiség vonatkozásában,amely
esetében volt települési nemzetiségi választás)
Eredményjegyzőkönyv a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról
(HVB tölti)
26
Jegyzőkönyvek
(Ve.202.-205.§)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2 példányban készülnek
Jegyzőkönyvvezető feladata a kitöltés
Jelen lévő bizottsági tagok és a jegyzőkönyvvezető aláírásával látja el.
Le kell bélyegezni
Javítás egyértelmű legyen, aláírással, bélyegzővel hitelesítve
A szavazóköri jegyzőkönyv adattartalmát a jegyzőkönyvvezető telefonon, faxon
haladéktalanul továbbítja a HVI-hez.
A bizottság elnöke kérésre a megbízott tag részére másolati példányt ad át
A jegyzőkönyv 2. példánya a választási irodában a szavazást követő 3 napon belül
megtekinthető
A szavazatszámlálás lépéseire, a szavazóköri jegyzőkönyvek kitöltésére,
adattartalmára, az egyes bizottságok által alkalmazandó jegyzőkönyvek
típusára nézve a 195/1. – 195/8. számú füzetek hasznos segítségül szolgálnak.
27
Jegyzőkönyvek
(Ve. 202.-205.§)
•
A szavazatszámlálást és a jegyzőkönyvek kiállítását követően
bizottság a
jegyzőkönyveket, választási iratokat, nyomtatványokat és szavazólapokat az urnával
együtt a HVI-hez szállítja.
Speciális szabály nemzetiségi választáson:
•
A területi és az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított
szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát és a nemzetiségi szállítóborítékokat a helyi
választási iroda legkésőbb 2014. október 13-án 10 óráig eljuttatja a területi választási
irodához. (szállítás pontos rendjéről TVI vezetői utasítás kerül kiadásra)
28
Eredmény megállapítás
Egy szavazókörös HVB állapítja meg:
• Polgármesteri, egyéni listás, települési nemzetiségi választás eredményét (ha van)
Több szavazókörös HVB állapítja meg:
• Polgármesteri, egyéni listás /egyéni választókerületi (10 e feletti),
listás (10 e feletti) választás eredményét
kompenzációs
29
Köszönöm a figyelmet!
30