Transcript Prezentacja programu PowerPoint

Opracowanie Strategii Obszaru
Społeczno-Gospodarczego
Powiatu Świeckiego
Toruń, luty 2015
Polityka terytorialna
W województwie kujawsko-pomorskim terytorialny wymiar polityki rozwoju
realizowany będzie na czterech poziomach:
Poziom wojewódzki
Poziom regionalny i subregionalny
Aglomeracja
Bydgoszczy i Torunia
Poziom powiatowy (ponadlokalny)
Obejmuje miasta
Włocławek,
Poziom lokalny
Obejmuje obszar
Grudziądz i
Inowrocław wraz z
ich obszarami
funkcjonalnymi
wyznaczony
granicami powiatu
ziemskiego. Poziom
ten określany jest
jako „Obszar
Rozwoju SpołecznoGospodarczego”.
Obszary objęte
Lokalnymi
Strategiami Rozwoju.
Poziom ten określany
jest jako „Obszar
Lokalnej
Aktywności”.
Poziom powiatowy (ponadlokalny)
•
•
•
•
•
Polega na wzmocnieniu powiązań infrastrukturalnych i funkcjonalnych w ramach
powiatu
Inicjatorem i koordynatorem przedsięwzięć jest Starosta, którego zadaniem są
działania na rzecz stworzenia warunków dla współpracy w zakresie rozwoju
społeczno-gospodarczego
Współdziałanie Powiatu i pozostałych jst odbywa się w ramach porozumienia
Podstawą interwencji jest Strategia Rozwoju dla ORSG
Wymiar terytorialny finansowany będzie z EFRR i EFS
Obszar Rozwoju Społeczno-Gospodarczego
Powierzchnia w km2
Ludność
1 474
99 839
Ludność na 1 km2
Bezrobotni zarejestrowani
Stopa bezrobocia rejestrowanego w %
68
6 350
18,2%
Placówki pomocy społecznej
4
Mieszkania oddane do użytkowania na
10 tys. mieszkańców
18
Podmioty w rejestrze REGON na 10
tys. ludności
12
% ludności korzystającej z instalacji:

wodociągowej
88,6%

kanalizacyjnej
59,8%
Źródło: Statystyczne Vademecum Samorządowca 2014, GUS.
Załącznik do Uchwały nr 38/1294/14
Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego
Z dnia 17 września 2014 r.
Zasady przygotowania Strategii dla Obszarów
Rozwoju Społeczno-Gospodarczego w okresie
programowania 2014-2020
Elementy Strategii
Syntetyczna diagnoza
Terytorialny wymiar wsparcia
Cele rozwojowe
Priorytety inwestycyjne
Tryb i zasady naboru projektów
Lista przedsięwzięć oraz instrumenty realizacji
Wskaźniki do osiągnięcia w obszarze
System wdrażania i monitorowania
Syntetyczna diagnoza
• Charakterystyka uwarunkowań i stanu rozwoju obszaru
powiatowego ze wskazaniem zróżnicowań
wewnątrzpowiatowych
• Wskazanie potencjałów i barier rozwojowych oraz możliwości
rozwoju powiatu
• Analiza cech specyficznych powiatu w skali województwa
• Identyfikacja szans i zagrożeń rozwojowych
Terytorialny wymiar wsparcia
• Określenie koncentracji działań w wymiarze
przestrzennym
• Wskazanie odpowiednich obszarów interwencji dla
zidentyfikowanych w diagnozie problemów
• Połączenie zadań powiatowych z gminnymi
Polityka terytorialna – zakres
wsparcia
Oś Priorytetowa 3 Efektywność energetyczna i gospodarka
niskoemisyjna w regionie
PI 4c Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i
wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych, i w
sektorze mieszkaniowym
Przykładowe rodzaje projektów




Przeprowadzenie audytu energetycznego
Kompleksowa modernizacja energetyczna
Wykorzystanie instalacji OZE
Wymiana źródeł ciepła
Wsparcie będzie przeznaczone wyłącznie realizujących Plany Gospodarki
Niskoemisyjnej dla danej Gminy/Gmin.
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
•
•
•
•
•
•
JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne
inne jednostki sektora finansów publicznych
przedsiębiorstwa komunalne
organizacje pozarządowe
spółdzielnie mieszkaniowe oraz wspólnoty mieszkaniowe
kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków
wyznaniowych
• podmioty lecznicze udzielające świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych
Oś Priorytetowa 3 Efektywność energetyczna i gospodarka
niskoemisyjna w regionie
PI 4e Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów,
w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej
multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających
oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu
Przykładowe rodzaje projektów
 Energooszczędne oświetlenie publiczne
 Realizacja działań informacyjno – promocyjnych
dotyczących oszczędności energii
 Realizacja centrów przesiadkowych
 Realizacja ścieżek rowerowych
Wsparcie będzie przeznaczone wyłącznie realizujących Plany Gospodarki
Niskoemisyjnej dla danej Gminy/Gmin.
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe





Przedsiębiorstwa
JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne
organy władzy, administracji rządowej
państwowe jednostki organizacyjne
inne jednostki sektora finansów publicznych organizacje pozarządowe
Oś Priorytetowa 4 Region przyjazny środowisku
PI 6b Inwestowanie w sektor gospodarki wodnej celem wypełnienia zobowiązań
określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia
wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych, określonych przez
państwa członkowskie
Przykładowe rodzaje projektów
 kompleksowe projekty obejmujące budowę i modernizację sieci kanalizacyjnej,
budowę i modernizację oczyszczalni ścieków, wyłącznie w aglomeracjach o
wielkości od 2 tys. do 10 tys. RLM
 inwestycje związane z zaopatrzeniem w wodę wyłącznie w ramach
kompleksowych projektów gospodarki wodno-ściekowej
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe





JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne
inne podmioty posiadające osobowość prawną
państwowe jednostki organizacyjne
organy władzy, administracji rządowej
przedsiębiorstwa
Oś Priorytetowa 4 Region przyjazny środowisku
PI 6c Zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa
naturalnego i kulturowego
Przykładowe rodzaje projektów
 projekty infrastrukturalne (bez możliwości wsparcia budowy nowych obiektów)
realizowane w instytucjach kultury, bibliotekach, archiwach, muzeach, obiektach i
na obszarach zabytkowych, obszarach poprzemysłowych o wartościach
historycznych
 konserwacja zabytków ruchomych i materiałów archiwalnych stanowiących
dziedzictwo dokumentacyjne
 wyłącznie projekty tzw. „małej skali” o całkowitej wartości projektu
 nieprzekraczającej 5 mln euro
 projekty związane z organizacja imprez kulturalnych, które wykazują znaczny
wpływ na gospodarkę regionalną i wykazują się długofalowymi korzyściami
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe







JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne
inne podmioty posiadające osobowość prawną
państwowe jednostki organizacyjne
organy władzy, administracji rządowej
przedsiębiorstwa
organizacje pozarządowe
kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków
wyznaniowych
Oś Priorytetowa 4 Region przyjazny środowisku
PI 6d Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby
oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program „Natura 2000” i zieloną
infrastrukturę
Przykładowe rodzaje projektów
 przedsięwzięcia zwiększające potencjał przyrodniczy regionu poprzez działania
bezpośrednio związane z ochroną siedlisk i gatunków w szczególności na terenach
parków krajobrazowych i rezerwatów przyrody
 centra ochrony różnorodności biologicznej oraz ośrodki prowadzące działalność
w zakresie edukacji ekologicznej
 tworzenie planów ochrony dla obszarów chronionych
 działania informacyjno-edukacyjne, podnoszące świadomość mieszkańców w
zakresie właściwych zachowań społecznych w odniesieniu do dziedzictwa
przyrodniczego regionu
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe






JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne
inne podmioty posiadające osobowość prawną
państwowe jednostki organizacyjne
organy władzy, administracji rządowej
przedsiębiorstwa
organizacje pozarządowe
Oś Priorytetowa 6 Solidarne społeczeństwo i konkurencyjne kadry
PI 9b Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej
i społecznej ubogich społeczności na obszarach miejskich i wiejskich
Przykładowe rodzaje projektów
 projekty związane z rewitalizacją obszarów miejskich
Wszystkie projekty wspierane w ramach PI 9b muszą uwzględniać dostosowanie
infrastruktury oraz wyposażenia do potrzeb osób niepełnosprawnych
Projekty związane z rewitalizacją obszarów wiejskich będą realizowane w ramach
mechanizmu RLKS.
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
•
•
•
•
•
•
•
JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne
organy władzy, administracji rządowej
państwowe jednostki organizacyjne
inne jednostki sektora finansów publicznych; organizacje pozarządowe
przedsiębiorstwa
spółdzielnie mieszkaniowe oraz wspólnoty mieszkaniowe
kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków
wyznaniowych
Oś Priorytetowa 6 Solidarne społeczeństwo i konkurencyjne kadry
PI 10a Inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie
zawodowe na rzecz zdobywania, umiejętności i uczenia się przez całe życie
poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej
Przykładowe rodzaje
 tworzenie nowych miejsc w przedszkolach lub innych formach edukacji
przedszkolnej
 rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej szkół oraz placówek
systemu oświaty prowadzących kształcenie zawodowe i ustawiczne
 tworzenie oraz unowocześnianie pracowni kształcenia praktycznego oraz
warsztatów szkolnych szkół, centrów i placówek prowadzących
kształcenie zawodowe i ustawiczne
 inwestycje w infrastrukturę wyższego szkolnictwa zawodowego
Wszystkie projekty wspierane w ramach PI 10a muszą uwzględniać
dostosowanie infrastruktury oraz wyposażenia do potrzeb osób
niepełnosprawnych.
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
•
•
•
•
•
•
•
JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne
państwowe jednostki organizacyjne
osoby fizyczne i prawne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki systemu
oświaty realizujące kształcenie zawodowe i ustawiczne, zakłady kształcenia i placówki
doskonalenia nauczycieli
kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków
wyznaniowych
uczelnie
organizacje pozarządowe
przedsiębiorcy (w odniesieniu do edukacji przedszkolnej)
Oś Priorytetowa 8 Aktywni na rynku pracy
PI 8iv Równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach, w tym dostęp do
zatrudnienia, rozwój kariery, godzenie życia zawodowego i prywatnego oraz promowanie
równości wynagrodzeń za taką samą pracę
Proponowane rodzaje projektów
 Działania aktywizacyjno-szkoleniowe wspomagające proces powrotu na rynek
pracy
 Finansowanie opieki nad dziećmi do lat 3 (np. voucher)
 Tworzenia instytucji opieki żłobkowej tj. żłobków, klubów dziecięcych.
 Wsparcie usług świadczonych przez dziennych opiekunów i nianie,
 Tworzenie dodatkowych miejsc opieki dla dzieci do lat 3
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
 Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób
prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie
przepisów odrębnych).
 Grupa docelowa:
 osoby fizyczne w wieku aktywności zawodowej wyłączone z rynku pracy w
związku ze sprawowaniem opieki na dziećmi do lat 3 lub powracające na rynek
pracy po urlopach macierzyńskich/ rodzicielskich/ wychowawczych,
 żłobki, kluby dziecięce, opiekunowie dzienni, nianie,
 pracodawcy
Oś Priorytetowa 9 Solidarne społeczeństwo
PI 9i Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz
aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie
Proponowane rodzaje projektów
 Zindywidualizowane i kompleksowe działania umożliwiające aktywne
włącznie społeczne a także powrót na rynek pracy, skierowane do osób i
rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym
 Zindywidualizowane i kompleksowe działania na rzecz poprawy szans na
zatrudnienie oraz zdolności funkcjonowania w społeczeństwie młodzieży
wobec której zastosowano sądowy środek wychowawczy lub poprawczy
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
 Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób
prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie
przepisów odrębnych).
 Grupa docelowa:
 osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, które w pierwszej
kolejności wymagają aktywizacji społecznej
 otoczenie osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym
Oś Priorytetowa 9 Solidarne społeczeństwo
PI 9iv Ułatwianie dostępu do przystępnych cenowo, trwałych oraz wysokiej
jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w
interesie ogólnym
Przykładowe rodzaje projektów
 Działania na rzecz opracowania i wdrożenia programów
wczesnego wykrywania wad rozwojowych i rehabilitacji dzieci z
niepełnosprawnościami oraz dzieci i młodzieży zagrożonych
niepełnosprawnością, w szczególności dedykowanych dla rodzin
zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym
 Poprawa dostępu do usług opiekuńczych nad osobami starszymi,
z niepełnosprawnościami i zależnymi
 Rozwój i poprawa dostępu do usług wsparcia rodziny i pieczy
zastępczej
 Rozwój usług społecznych wspierających proces aktywizacji
społeczno-zawodowej dla osób zagrożonych ubóstwem lub
wykluczeniem społecznym
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
 Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób
prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie
przepisów odrębnych).
 Grupa docelowa:
 osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym
 otoczenie osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym
Oś Priorytetowa 10 Innowacyjna Edukacja
PI 10i Ograniczanie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz zapewnienie
równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej oraz kształcenia podstawowego,
gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i pozaformalnych
ścieżek kształcenia umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkolenia
Przykładowe rodzaje projektów
 Tworzenie placówek wychowania przedszkolnego
 Wsparcie istniejących instytucji wychowania przedszkolnego w zakresie generowania nowych
miejsc przedszkolnych oraz poprawy jakości świadczenia usług edukacyjnych
 Podniesienie kompetencji lub kwalifikacji nauczycieli oraz pracowników pedagogicznych
 Rozwijanie kompetencji kluczowych w zakresie TIK, nauk matematyczno-przyrodniczych,
języków obcych, kreatywności innowacyjności i pracy zespołowej
 Realizacja staży zawodowych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych we współpracy z
pracodawcami
 Wsparcie uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych, w tym uczniów młodszych i
niepełnosprawnych
 Programy w zakresie doradztwa edukacyjno-zawodowego
 Wsparcie uczniów zagrożonych przedwczesnym wypadnięciem z systemu oświaty
 Tworzenie w szkołach warunków do nauczania eksperymentalnego
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe


Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących
działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych).
Grupy docelowe:
 dzieci w wieku przedszkolnym
 przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, oddziały przedszkolne w szkołach
podstawowych/zespoły szkolno-przedszkolne
 uczniowie i wychowankowie szkół i placówek prowadzących kształcenie ogólne
 uczniowie szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe
 szkoły podstawowe, gimnazjalne, ponadgimnazjalne oraz placówki prowadzące kształcenie ogólne
 szkoły i placówki prowadzące kształcenie zawodowe
 nauczyciele i pracownicy pedagogiczni przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach
podstawowych/zespołów szkolno-przedszkolnych, innych form wychowania przedszkolnego,
szkół podstawowych, gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych oraz placówek prowadzących
kształcenie ogólne
 nauczyciele i pracownicy pedagogiczni szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe,
 podmioty otoczenia społeczno – gospodarczego
Oś Priorytetowa 10 Innowacyjna edukacja
PI 10iv Lepsze dostosowanie systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy,
ułatwianie przechodzenia z etapu kształcenia do etapu zatrudnienia oraz wzmacnianie
systemów kształcenia i szkolenia zawodowego i ich jakości, w tym poprzez mechanizmy
prognozowania umiejętności, dostosowania programów nauczania oraz tworzenia i
rozwoju systemów uczenia się poprzez praktyczną naukę zawodu realizowaną w ścisłej
współpracy z pracodawcami
Przykładowa rodzaje projektów
 Współpraca szkół i placówek kształcenia
zawodowego z otoczeniem społecznogospodarczym
 Realizacja wysokiej jakości staży i praktyk
zawodowych dla uczniów i placówek
kształcenia zawodowego
 Doradztwo edukacyjno-zawodowe
 Realizacja pozaszkolnych form kształcenia
ustawicznego
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
 Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób
prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie
przepisów odrębnych).
 Główne grupy docelowe:
 uczniowie i słuchacze szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe i
ustawiczne
 osoby dorosłe w wieku 18-67 lat, które z własnej inicjatywy chcą nabywać, podnosić,
uzupełniać lub potwierdzać posiadane kompetencje i kwalifikacje należące do grup
defaworyzowanych, czyli wykazujących największą lukę kompetencyjną i posiadających
największe potrzeby w dostępie do edukacji, w szczególności osoby o niskich
kwalifikacjach i osoby powyżej 50 roku życia
 instruktorzy praktycznej nauki zawodu oraz opiekunowie praktyk lub stażysty u
pracodawców
 nauczyciele kształcenia zawodowego
 szkoły i placówki prowadzące kształcenie zawodowe i ustawiczne
 podmioty otoczenia społeczno – gospodarczego
Cele rozwojowe
• Jednoznaczne wskazanie działań służących przeciwdziałaniu
zdiagnozowanym negatywnym zjawiskom
• Identyfikacja najważniejszych dla rozwoju gminy potrzeb i wyzwań
• Wykazanie spójności strategii z dokumentami strategicznymi i
programowymi wyższego rzędu
• Wykazanie komplementarności strategii z dokumentami
opracowanymi na poziomie powiatu i gmin oraz Lokalną Strategią
Rozwoju przygotowaną dla realizacji RLKS
Priorytety inwestycyjne
• Uszczegółowienie celów strategii
• Zgodność z ustalonymi kierunkami rozwoju
• Wskazanie konkretnych rozwiązań operacyjnych (identyfikacja
obszarów objętych interwencją, typy projektów, beneficjenci,
komplementarność z innymi projektami)
Tryb i zasady naboru projektów
• Określenie sposobu naboru projektów
• Wskazanie sposobu wyboru projektów do realizacji – wskazanie
kryteriów selekcji projektów
• Zachowanie partnerskiego modelu współpracy
Lista przedsięwzięć oraz instrumenty
realizacji (1/2)
• Lista powinna być podzielona na projekty podstawowe
realizowane w ramach RPO WKP na lata 2014-2020 (wraz z listą
rezerwową) oraz komplementarne (realizowane w ramach innych
źródeł finansowania)
• Lista przedsięwzięć powinna zawierać:





Nazwę projektu
Beneficjenta
Okres realizacji
Koszt przedsięwzięcia
Źródło finansowania
Lista przedsięwzięć oraz instrumenty
realizacji (2/2)
• Zaleca się, aby w strategii przedstawić inwestycje planowane do
realizacji przez środowiska społeczne i gospodarcze, szczególnie
inwestycje niwelujące bezrobocie
• W strategii powinny znaleźć się również projekty z zakresu
rewitalizacji społeczno-gospodarczej wynikające z Lokalnych
Programów Rewitalizacji*
• Strategia powinna zawierać plan finansowy wydatkowania
środków w poszczególnych latach oraz fiszki projektowe
* W przypadku braku wytycznych dotyczących rewitalizacji IZ RPO wyda opinię
warunkową dla części strategii dotyczącej rewitalizacji
Kwota na politykę terytorialną dla Powiatu
Świeckiego
• EFRR – 10 563 464,04 euro (58,19%)
• EFS – 7 589 936,96 euro (41,81%)
• Razem – 18 153 401,00 euro (100%)
Wskaźniki do osiągnięcia w obszarze
• Strategia musi zawierać wykaz i wartość wskaźników
planowanych do osiągnięcia w wyniku realizacji Kontraktu
Regionalnego
• Wskaźniki powinny wynikać z RPO WKP na lata 2014-2020 jak
również z założeń Strategii Rozwoju Województwa KujawskoPomorskiego do roku 2020
• Strategia powinna przyczyniać się do osiągnięcia wskaźników
województwa
System wdrażania i monitorowania
• Opis systemu wdrażania i monitorowania dokumentu oraz
wdrażania realizowanych w nim przedsięwzięć – zasady
przygotowywania sprawozdań wewnętrznych z realizacji
przedsięwzięć i osiąganych wskaźników i zasady aktualizacji
strategii
Harmonogram prac nad Strategią
Miesiąc
Spotkania organizacyjne
Opracowanie diagnozy
Spotkania z mieszkańcami/ praca nad analizą
SWOT i celami Strategii/propozycje projektów
Uszczegółowienie celów/ kryteria naboru
projektów/ lista projektów /źródła finansowania/
wdrażanie i monitorowanie Strategii
Przygotowanie Strategii
Konsultacje społeczne
Wprowadzenie uwag z konsultacji społecznych
Przyjęcie Strategii przez Komitet Sterujący
Luty
Marzec
Kwiecień
Maj
Dziękuję za uwagę !
Jacek Błażejewski
T +48 602 195 324
E [email protected]