Carlos Gutiérrez, PRISMA, Perú
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Transcript Carlos Gutiérrez, PRISMA, Perú
Asociación Benéfica Prisma. Perú
Centro de Investigaciones y Estudios de la
Salud. CIES-UNAN. Nicaragua
Enero - 2010
1. Concepto de la propuesta
Intervención integral:
Parte de la identificación de las necesidades
locales
Fortalece la gestión de las instituciones
públicas y privadas.
Genera evidencia científica mediante la
gestión de conocimiento
2. Problema a Resolver
Problemas de Aseguramiento de Insumos y
Servicios de Salud Reproductiva que limita a
la población la posibilidad de elegir, acceder
y usar insumos y servicios de Salud
Reproductiva
Situación
agudizada en un escenario
caracterizado por procesos de graduación,
descentralización y reformas de salud.
3. Objetivo
Fortalecer el proceso de Aseguramiento de
Insumos y Servicios de Salud Sexual y
Reproductiva para generar bases de
sostenibilidad en instituciones públicas y
privadas de la Región.
4. Factores Claves de Éxito
Decisión y Apoyo Político al proceso
Comprensión de las autoridades de lo estratégico
del proceso para el logro de los objetivos sanitarios
Liderazgo
Asumido desde el inicio del proceso por la
contraparte.
Soporte Financiero
Inicial, para impulsar el proceso.
Posterior, para la sostenibilidad de la
implementación.
4. Factores Claves de Éxito
Definición de una clara estrategia de
implementación
Consensuada, comprendida y asumida por todos
los actores.
Formación de una masa crítica de actores para
impulsar el cambio
Conformación de los equipos contrapartes locales
en el ámbito Nacional y Regional
Abogacía al proceso de fortalecimiento
Desde el nivel de conducción central y se difunde
en todas las instancias del sistema.
4. Factores Claves de Éxito
Involucramiento de otros actores vinculados a
la gestión del suministro de medicamentos y
otros productos sanitarios:
Actores externos: Agentes de cooperación,
reguladores sectoriales (Ej: Ministerio de Economía
por normas de compra), socios potenciales.
Actores internos: instancias estratégicas,
operativas, legales, regulatorias a nivel central,
regional como local.
El objetivo es lograr complementariedad y sinergia
entre todos estos actores (“Trabajo en equipo”).
5. Lugares y socios 2010
AT: Nicaragua, Panamá, Perú y Uruguay.
Capacitación: convocatoria abierta a 5 cursos
internacionales y especifica en Ecuador, Guatemala,
Nicaragua, El Salvador y Panamá.
Investigación: Perú y Nicaragua
Gestión del conocimiento: diseño de dos cursos
virtuales en EmOC y RHCS para su implementación
piloto en el 2011.
5. Lugares y socios 2011
AT: Ecuador, Nicaragua, Panamá, Perú, Uruguay,
Ecuador y México.
Capacitación: convocatoria abierta a 3 cursos
internacionales y especifica en Argentina, Ecuador,
Panamá, Uruguay y Venezuela.
Investigación: Ecuador, Bolivia, El Salvador,
Nicaragua.
Gestión del conocimiento: Lanzamiento de dos
cursos virtuales en EmOC y RHCS.
5. Lugares y socios
Socios: Agencias de Cooperación, contrapartes
locales, ONG, universidades locales y extranjeras
6. proceso de implementación
Aborda:
Identificación clara de la necesidad local como
base de las intervención.
Fortalecimiento de capacidades locales.
Generación de redes o alianzas institucionales.
Apropiación de los procesos y generación de bases
de sostenibilidad local.
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
El MINSA ha definido una ruta estratégica para
el fortalecimiento del sistema de suministro de
insumos sanitarios en el país:
Fortalecer inicialmente las capacidades y
competencias del nivel de conducción central
para luego “en cascada” pasar por el nivel
regional hasta llegar al nivel local.
Esto marca las pautas para la ruta a seguir en
el proceso de implementación
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
El MINSA ha asignado a sus recursos humanos
como responsables de la conducción del todo el
proceso de fortalecimiento del sistema de suministro
de insumos sanitarios:
Conformación de un Equipo Conductor Central (ECC)
dependiente del Departamento de Provisión de Insumos
Sanitarios del MINSA
Conformación de los Equipos de Conducción Regional
(ECR) quienes ampliarán el proceso de fortalecimiento al
ámbito local.
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
Se ha iniciado la revisión de la estructura orgánica
del MINSA a fin de identificar la mejor
organización que favorezca al fortalecimiento del
sistema nacional de suministros de insumos
sanitarios.
Se ha impulsado la creación del Departamento
de Gestión Farmacéutica (Octubre – 2010)
como área técnica responsable de promover el
uso racional de los insumos sanitarios en el país.
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
Se ha impulsado la participación y la
articulación de todas las instancias intraministeriales involucradas en el proceso de
gestión de insumos sanitarios.
Se ha definido como política de actuación del
MINSA
el
tener
una
visión
de
complementariedad y sinergia en acciones
similares apoyadas por agencias de cooperación a
fin de evitar duplicidades e ineficiencias.
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
Actualmente se cuenta con:
Diagnóstico de la Situación del Sistema
Nacional de Suministro de Insumos Sanitarios.
Plan de Fortalecimiento para la Provisión de
Insumos Sanitarios
Plan de Capacitación en el ciclo logístico de
insumos sanitarios para las regiones
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
Actualmente se cuenta con:
Equipo de Conducción Central capacitado,
comprometido y “empoderado” en el proceso de
fortalecimiento del sistema nacional de suministro
de insumos sanitarios.
Conformación de los Equipos de Conducción
Regional, cuyas capacidades y competencias serán
fortalecidas por el Equipo de Conducción Central
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
Se ha elaborado el Manual de Buenas Prácticas
de Almacenamiento de Insumos Sanitarios,
como norma general para la gestión de las
existencias de insumos sanitarios en el país.
Se ha impulsado la informatización del manejo
de datos del almacén del MINSA, para un mejor
control de las existencias y su distribución
nacional
7. Resultados: Capacitación y
Asistencia Técnica caso Panamá
El MINSA ha obtenido un crédito del Banco
Mundial por un monto de US$ 1´700,000.00 para
mejora del equipamiento requerido para
almacenamiento y distribución:
Adquisición de:
04 vehículos de transporte refrigerado
14 vehículos para transporte de productos que
no requieren refrigeración
150 computadoras
PLAN 2011 Panamá
1. Concluir con la conformación y fortalecimiento
de competencias del ECC y los ECR.
2. Sistematización del Proceso de Estimación y
Programación de Necesidades definidos para:
medicamentos, insumos de laboratorio, insumos
médicos quirúrgicos, odontológicos y de
Imagenología
3. Sistema de Control de Inventarios definido
4. Capacitación al recurso humano de los
establecimientos de Salud
8. Lecciones aprendidas
Lección : 1
El proceso de fortalecimiento del suministro de
insumos sanitarios, y por lo tanto de la Asistencia
Técnica, debe abordarse con una visión integral y
sistémica.
Pues son múltiples los elementos que afectan a los
procesos logísticos y por lo tanto deben ser tomados
en consideración para su adecuada gestión y control en
el proceso de fortalecimiento.
Lección 2
El trabajo que realizan los diferentes actores
relacionados con el proceso de fortalecimiento del
sistema logístico debe abordarse con una visión
de sinergia y complementariedad.
A fin de potenciar el empleo de los escasos recursos
existentes al evitar duplicidades e ineficiencia en su uso.
Lección 3
El liderazgo, la motivación, el compromiso, la
asignación de responsabilidades, el trabajo en
equipo y la abogacía son vitales para el desarrollo
del proceso de fortalecimiento.
Todo plan de trabajo debe contemplar estrategias y
acciones para fortalecer estos aspectos intangibles pero
claves para el logro de los objetivos.
Lección 4
La velocidad con que se desarrolla el proceso de
fortalecimiento del sistema logístico es
importante.
La lentitud del proceso incrementa el riesgo de
paralización y abandono del mismo.
El exceso de velocidad incrementa el riesgo de omisión de
elementos críticos y de falta de consolidación de lo
avanzado.
El proceso de fortalecimiento preferentemente debe ser
sostenido, continuo y constante tanto en su diseño, como
implementación y seguimiento. No deben darse grandes
pausas entre fases de trabajo.
Lección 5
La metodología participativa de la Asistencia
Técnica favorece al “empoderamiento” de los
diferentes actores involucrados en la gestión del
ciclo logístico
Quienes hacen suyos las decisiones y los productos
que se generan el proceso de fortalecimiento
Al hacerlos suyos el compromiso se incrementa así
como las acciones de abogacía al proceso.
Lección 6
Asegurar la continuidad del proceso en todos
sus sentidos demanda tiempo. Soporte y
compromiso
político,
liderazgo
y
el
mantenimiento de los ECC y de los ECR como
agentes
para
la
institucionalización
y
sostenibilidad de los nuevos métodos y procesos
de trabajo generados en el proceso de
fortalecimiento del sistema nacional de suministro
de productos sanitarios.
Gracias por su atención
Contactos:
Sra. Zaira Pineda Gadea
[email protected]
www.cies.edu.ni
Sr. Carlos Gutiérrez Ramos
[email protected]
www.prisma.org.pe
www.prismavirtual.org