Maja-Zupančič-Justin-Zakonodajna-perspektiva
Download
Report
Transcript Maja-Zupančič-Justin-Zakonodajna-perspektiva
ZAKONODAJNA PERSPEKTIVA
RAZVOJA BIOOGLJA V SLOVENIJI
IN STATUS V EU
Dr. Maja Zupančič Justin
RC Virida, Raziskovalni center za trajnostno uporabo biooglja
Arhel, projektiranje in inženiring d.o.o.
[email protected], [email protected]
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in
kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Projekt E2BEBIS
Environmental & economic benefits from biochar clusters in
the central area
„BIOCHAR POLICY IMPROVEMENT – SLOVENIA DOSSIER“
ZRS Bistra Ptuj
RC Virida
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in
kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Biooglje – status & pravna ureditev?
Biooglje – potrjene obetajoče karakteristike:
Množica pozitivnih vplivov na tla
Trajno shranjevanje ogljika v tleh
Vsestranska raba na drugih področjih
Nov produkt / področje – še neznanke
CILJI:
Ne ponavljati napak s področja bioogoriv
Identificirati vse omejitve in priložnosti za nadaljnji razvoj področja
Zagotoviti varnost, zdravje, okoljsko zaščito
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Namen predavanja
Pregled obstoječe zakonodaje v povezavi z bioogljem
Vpliv zakonodaje na razvoj proizvodnje in rabe biooglja
Identificirati potrebne korake ureditve področja v Sloveniji
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Potrebna jasna definicija biooglja!
Pridobljeno s pirolizo namenjeno za uporabo v kmetijstvu (in
drugih ne termičnih procesih: kaskadna raba)
Vir: suha ligno-celulozna biomasa
Pridobljeno na okoljsko vzdržen način
S karakteristikami, ki kratkoročno in dolgoročno nimajo negativnih
vplivov na okolje in zdravje ljudi & živali
(EBC- European Biochar Certificate; IBI International Biochar
Initiative)
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Za oblikovanje pravnih okvirjev nujna
jasna definicija bioogja
Različni produkti
Biochar – Biooglje: izboljševalec tal – soil improver
Hydrochar – Hidrooglje: gnojilo
Animal Bone Char – Živalsko kostno oglje: gnojilo
Različni procesi
Hitra piroliza, počasna piroliza, plinifikacija, torefrakcija, hidrotermalna karbonizacija
Razvoj standardov!
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Relevantna področja politik in regulativ
Ravnanje z odpadki
Ravnanje s kemikalijami
Energetika in klimatske spremembe
Zmanjševanje emisij CO2 (shranjevanje ogljika)
Obnovljivi viri energije
Gnojila
Drugo:
Gensko spremenjeni organizmi
Biodiverzteta
Remediacija in zaščita tal
Okoljska dovoljenja za obratovanje naprav
Vzajemno priznavanje proizvodov (Mutual recognition)
Direktiva o splošni varnosti proizvodov…….
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Standardizacija proizvodnje in produkta
Zagotovitev trajnostnih kriterijev:
Obstojnost biooglja
Nizki izpusti TP v času proizvodnje
Biooglje integrirano v proizvodnjo hrane (ne alternativa)
Vključitev v mehanizme trgovanja z ogljikom
Jasno izpostaviti potencialne okoljske nevarnosti:
Sprememba lastnosti tal
Sprememba procesov v tleh
Sprememba ekosistemskih storitev
Standardizacija proizvodnje in produkta (nad)
Nujen predpogoj za komercializacijo
Garancija potrošniku
Trajnostna proizvodnja
Nenevaren produkt
Izvedljiva proizvodnja v okviru standardov (viable economy)
Sodelovanje:
Raziskovalcev
Pravnikov
Ekonomistov
Zakonodaja s področja ravnanja z odpadki
Področje ravnanja z odpadki:
Odpadni rastlinski material – obdelava & ravnanje z odpadki
(okoljevarstvena dovoljenja, dovoljenja za transport, shranjevanje, odvoz, predelavo, …)
Možnost izvzetja s področja ravnanja z odpadki:
2 statusa surovin, ki omogočata trajnostno ravnanje z odpadki:
Status stranskega proizvoda
(nadaljnja raba snovi zagotovljena, „obdelava“ ni potrebna, je sestanvni del proizvodnje, raba
zakonita)
Status prenehanja odpadka
(snov ima običajno rabo, trg/povpraševanje obstaja, izpolnjuje tehnične zahteve, nima škodljivih
vplivov)
CILJ: standardizacija produkta
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Zakonodaja s področja rabe kemikalij
Biooglje kot stranski proizvod – predmet Uredbe REACH
(Uredba o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij)
Zahtevni administrativni postopki registracije
V procesu pirolize se kemijska sestava biomase spremeni
CILJ: standardizacija produkta – predstaviti kot izjemo
Pomen vhodne surovine!
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Vloga obstoječih standardov
Biogoriva (tekoča goriva) – opredeljeni trajnostni kriteriji
2009/28/ec promocija rabe obnovljivih virov
2001/77/ec delež obnovljivih virov
2003/30/ec spodbujanje rabe biogoriv
Evropski standard za biodizel EN 14214
Evropski standard za bioetanol EN 15376
Opredelitev trajnostnih kriterijev za trdno biomaso
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Zakonodaja s področja energetike in
kilmatskih sprememb
Zagon industrije biooglja:
Energetska politilka obnovljivih virov - iniciator
Trgovalni sistem z emisijami
Dodelitev prostih emisijskih dovolilnic
Opredelitev enote ogljika vezanega v oglju: trgovalna entiteta
Sklop „bio-based products“ – ni taks za izpust CO2
Vključitev v „Mehanizem čistega razvoja“ (Kyoto protokol)
Soproizvodnja biooglja in OVE
Spodbude uravnotežene!!!:
cilj producirati biooglje (ne OVE)
Izogib tekmi s hrano
Izogib poškodbam ekosistemov (problematika zagotavljanja biomase)
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Zakonodaja s področja gnojil
Primerjava biooglje : gonijla
Obravnavano biooglje ni gnojilo (po širši definiciji ustreza)
Pozitivni učinki biooglja na rast rastlin so dokazani
Učinki biooglja niso ekvivalentni učinkom gnojil (dodatek za izboljšavo tal)
širši okvir zakonodaje na področju gnojil bo vplival na ind. biooglja:
Omejitve glede količinskega /časovnega vnosa hranil (upoštevanje drugačnega načina
sproščanja)
Omejitve glede celokupnega vnosa biooglja
Biooglje obravnavati kot poseben status
vzporedno s kompostom, digestatom (Uredba o predelavi in uporabi…)
Upoštevati bistvene razlike v primerjavi s kompostom in digestatom!!
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Zakonodaja s področja zaščite tal
Obstoječa zakonodaja s področja vnosa nevarnih snovi v tla
Standardizacija biooglja (težke kovine, PAH)
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Druga zakonodajna področja
Biodiverziteta:
Povečanje mikrobne aktivnisti v tleh
Vpliv namenskih nasadov na ekosisteme
Okoljevarstvena dovoljenja
Varnost proizvodov
Vzajemno potrejevanje produktov
Uredba o obdelavi biološko razgradljivih odpadkov
Kuhinjski in biorazgradljivi vrtni odpadki….
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
EU
zakonodaja
Standardi
Nacionalna
zakonodaja
• Opredelitve ciljev na področju varovanja zdravja
• Opredelitve ciljev na področju varovanja okolja
• Skupne politike a področju obnovljivih virov, boja poti klimatskim spremembam
• Definiranje standardov trajnostne proizvodnje
• Definiranje standardov produktov
• Definiranje rabe produktov
• Uveljavljanje nacionalnih specifik na področju proizvodnje in rabe produkta
• Opredelitev načina/ poti doseganja EU ciljev
Posvet: Trajnostno pridobivanje in možnosti uporabe biooglja v vrtnarstvu in kmetijstvu. Puconci, 27.11.2014
Zaključek
Slovenija uporabe biooglja zakonsko zakonsko še ni uredila
Zakonski akt, ki bi opredeljeval biooglje kot čist proizvod ali sestavino kateregakoli izdelka, ne obstaja.
Izpostaviti biooglje kot izrecno ime v obstoječi zakonodaji:
Opedelitev biooglja kot čiste komponente ali sestavine izdelkov (kompost, rastlinski substrat, gnojila)
Proizvodnja in raba biooglja mora biti v skladu z uredbo, ki omejuje vnos nevarnih in škodljivih v tla (na
teh okvirih raba možna trenutna raba)
Določeni del slovenske (obstoječe) zakonodaje daje nekaj možnosti uporabi biooglja kot sestavine v
kompostu ali gnojilu.
Pripraviti elaborat o trajnostni proizvodnji in kakovosti slovenskega biooglja
Možne zakonodajne prilagoditve:
Uredba o obdelavi biološko razgradljivih odpadkov in uporabo komposta ali digestata (Uradni list RS, št
99/2013),
Uredba o biorazgradljivih kuhinjskih odpadkih in ravnanja z odpadki iz vrta (Uradni list RS, št 39/2010) in
Zakon o mineralnih gnojilih (Uradni list RS, št 29/06 , 90/12 - ZdZPVHVVR).
Vzpostavitev samostojnega zakonskega akta proizvodnje biooglja kot sestavino:
za shranjevanje CO2 in izkoriščanem OVE
ki kaskadno vtopa v kmetijsko proizvodnjo (dodatek krmi dodatek gnoju /kompostu vnos v tla)
Za izboljšanje lastnosti tal (nosilec mineralnih gnojil, rastni substrat, …)
Hvala za pozornost!