Новый порядок применения контрольно-кассовой техники

Действующий порядок

I. Заключение договора с ЦТО, покупка ККТ, включенной в Государственный реестр ККТ

Центр Технического Обслуживание

II. Регистрация и ввод в эксплуатацию ККТ, ежегодная замена ЭКЛЗ и техническое обслуживание III.

Налогоплательщик

Применение ККТ, проверка чеков Деньги за товар

Покупатель

Обязательное техническое обслуживание. Помощь в регистрации и перерегистрации в налоговых органах Обязательное техническое обслуживание ( 8 000 рублей в год) Товар, кассовый чек с фискальным признаком и КПК (криптографический поверочный код) Марка пломба Электронная контрольная лента защищенная ( 9 000 рублей изначально и потом ежегодно, либо по заполнению) Знак сервисного обслуживания ЦТО Верно , неверно Регистрация и перегистрация ККТ Оперативные проверки ( около 10% от парка ККТ) В 60% случаев фиксируются нарушения В 50% случаев фиксируются рецидивы нарушений

Налоговые органы

Сайт производителя ЭКЛЗ 2

Недостатки действующего порядка

Для бизнеса Для государства Высокая стоимость годового обслуживания ККТ: в среднем 17 тыс. рублей на одну ККТ, что зачастую составляет стоимость самой ККТ Из-за дороговизны и трудоемкости содержания ККТ значительное количество предпринимателей уклоняются от применения ККТ Ограниченный выбор моделей ККТ из Госреестра – невозможность использования современных электронных устройств (телефонов, планшетов) Большая административная нагрузка: ежегодное предоставление ККТ в налоговый орган для перерегистрации в связи с заменой ЭКЛЗ, проверки добросовестных налогоплательщиков Доступная возможность использования эмуляторов ЭКЛЗ Невозможность построения рискоориентированной системы контроля по причине отсутствия оперативной информации о расчетах Высокая стоимость и трудоемкость обслуживания ККТ является серьезным препятствующим фактором для создания и развития бизнеса Непосредственное взаимодействие сотрудников налоговых органов с владельцами ККТ создает значительные коррупционные риски.

ПОТЕРИ БЮДЖЕТА

0,5 ТРЛН. РУБЛЕЙ

ЕЖЕГОДНО

3

Ключевые положения нового порядка

Текущий порядок Предлагается Информация о расчете хранится внутри ККТ и защищается криптографическим модулем ЭКЛЗ, требующей ежегодной замены Передавать фискальные данные в электронном виде в адрес государственного органа через оператора фискальных данных, вместо их хранения в ККТ Владелец ККТ обязан зарегистрировать ККТ и ежегодно в связи с заменой ЭКЛЗ перерегистрировать ККТ в налоговом органе лично (или через представителя) с физическим предоставлением ККТ для осмотра и опломбирования Перейти на электронную регистрацию ККТ без посещения налогового органа, отменить ежегодную перерегистрацию Используются только модели ККТ, включенные в Государственный реестр и имеющие подтверждение ФСБ России о корректности встраивания ЭКЛЗ в ККТ Использовать современные электронные устройства для передачи фискальных данных (планшеты, мобильные телефоны) 4

Преимущества нового порядка

Для государства Для бизнеса Для потребителя

Сокращение «теневого» оборота наличных денежных средств и увеличение поступлений в бюджет Снижение в 4 раза стоимости ежегодного обслуживания ККТ Хранение всех чеков в электронном виде и возможность восстановления чека при утере бумажного чека Пресечение незаконной предпринимательской деятельности Возможность использовать имеющиеся у предпринимателя компьютеры, планшеты, мобильные телефоны вместо приобретения новой ККТ Возможность проверки правомерности осуществления продавцом предпринимательской деятельности Повышение эффективности государственного контроля Существенное снижение административной нагрузки за счет перехода на электронную регистрацию ККТ, отмены ежегодной перерегистрации и снижения количества проверок добросовестных налогоплательщиков Возможность осуществления покупки даже при временном отсутствии связи 5

Расширение возможностей бизнеса

Сейчас Ограниченный круг кассовых аппаратов, включенных в Государственный реестр С внедрением новой системы

Большой выбор недорогих и современных устройств, которые могут быть использованы в качестве устройств передачи данных

Мобильные телефоны Web-кассы Планшеты 6

Ежегодные расходы бизнеса на одну ККТ

Статья расходов Сейчас

рублей

Предлагается

Покупка и замена ЭКЛЗ (ежегодно или ранее по мере заполнения) Обязательные услуги центров технического обслуживания Услуги связи Услуги оператора фискальных данных Итого расходов:

ЭКОНОМИЯ НА ОДНУ ККТ ЭКОНОМИЯ НА ВЕСЬ ПАРК ККТ

9 000 8 000 0 0 17 000 0 0 1 200 3 000 4 200

12 800 или в 4 раза 32 млрд.

7

Упрощение процедуры регистрации ККТ

Сейчас

Центр технического обслуживания Налогоплательщик

2. Подача заявления о регистрации ККТ 3. Представление ККТ для осмотра и фискализации

1000 налоговых инспекций

1. Заключение договора с ЦТО на техническое обслуживание и ввод ККТ в эксплуатацию 4. Опломбирование ККТ мастером ЦТО 5. Выдача карточки регистрации в течение 5 дней 6. Ежегодная перерегистрация Предлагается

Налогоплательщик

1. Регистрация налогоплательщика на сайте оператора с применением электронной подписи

@

2. Регистрация ККТ через сайт оператора и автоматическая проверка исправности ККТ

Оператор

3. Электронный запрос о регистрации ККТ от оператора в налоговый орган

@

4. Подтверждение регистрации

ФНС России

8

ПРОВЕРКА

ДЕНЬГИ ЧЕК Кассовый аппарат ЭКЛЗ

Снижение количества проверок

Сейчас

ПРОВЕРКА

ДЕНЬГИ ЧЕК Кассовый аппарат ЭКЛЗ

ПРОВЕРКА

ДЕНЬГИ ЧЕК Кассовый аппарат ЭКЛЗ ДЕНЬГИ ЧЕК УСТРОЙСТВО ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ

@

Предлагается ДЕНЬГИ ЧЕК УСТРОЙСТВО ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ

@ ПРОВЕРКА

ДЕНЬГИ ЧЕК УСТРОЙСТВО ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ

@

Налоговый инспектор Налоговый инспектор

Зона контроля ФНС России

Налоговый инспектор Информация из ЭКЛЗ может быть получена налоговым органом только в ходе проверки с выходом на место установки ККТ или при ежегодной замене ЭКЛЗ ФНС России Налоговый инспектор

Зона контроля ФНС России

Автоматизированный оперативный анализ информации о всех расчетах, осуществляемых с применением ККТ Выявление зон риска совершения нарушений и проведение «точечных» результативных проверок 9

Переходный период и сроки внедрения новой системы

2012 2013 Предполагаемое принятие закона Россия Модернизация кассовой техники: для POS-терминалов – это установка ПО, а для автономных ККТ – это однократная замена ЭКЛЗ на передающее устройство 2014 2015 2016 Для всех субъектов, обязанных применять ККТ 2,5 года Переходный период 1,5 года 01.07.2016

Обязательный переход на новую систему* 01.07.2015

Для платежных терминалов и стационарных торговых объектов

*за исключением территорий, где отсутствует связь

Казахстан Украина Белоруссия

Внедрение аналогичных систем

10