Transcript Titre - BADAC
Présentation lors de l’inauguration de l’IDHEAP
17 septembre 2010
La BADAC en un coup d’oeil
Apports de la base de données des cantons et des villes suisses (BADAC) aux sciences administratives
Dr. Christophe Koller
, Chef de projets
BADAC: Le comparatif en ligne des cantons et des villes suisse
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News ciblées: Informer précisément & régulièrement
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| 4-10 news/an | 30/04/2020 | | Diapositive 3 |
Objectif: Décrire l’Etat au niveau des cantons et des villes; quantifier le fédéralisme
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Publication continue des résultats
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| 4-8 publications par/an Dont 2-3 Communiqués 50-100 mentions dans la presse | 30/04/2020 | | Diapositive 5 |
Un service d’informations
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Thèmes couverts par la BADAC
8 thèmes dont 4 centraux 20 sous-thèmes | ©IDHEAP [email protected]
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Les 4 thèmes centraux
Autorités politiques Gouvernance et réformes administratives Personnel de la fonction publique Organisations intercantonales | ©IDHEAP [email protected]
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Data deluge …
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Managing information
Besoin de transparence et d’explication (public) Instrument de connaissance (public) Outil de recherche et d’analyse (expert) => Système d’indicateurs-clés Instrument de gestion et de contrôle (autorités) => Services à la Cité | 30/04/2020 | | ©IDHEAP [email protected]
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Les moyens disponibles
Site web bilingue (FR/DE) BD-relationnelle (php-mysql) - cantons - villes - multi-niveaux Système d’indicateurs de l’Etat Outils de visualisation des résultats | 30/04/2020 | | ©IDHEAP [email protected]
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Base de données relationnelles
a) Cantons
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b) Villes et communes
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Remarques spécifiques par cellule!
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Mesure du fédéralisme
=> Harmoniser & standardiser les données Classifier, trier, regroupper… Recherche des ressemblances / différences Méthodes comparatives: variables quantitatives et qualitatives Régionaliser, réaménager l’espace public Modélisation: « une Suisse à géométrie variable » | ©IDHEAP [email protected]
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Standardisation & regroupements
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Visualisation des données: Différents outils proposés
Tableaux thématiques (synthèse) Chiffres-clés (zoom) Portraits régionaux (par canton/ville) Atlas de l’Etat => Monitoring & Benchlearning | ©IDHEAP [email protected]
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Tableaux thématiques
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Chiffres clés
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Portraits régionaux
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Atlas de l’Etat: cartographier le fédéralisme
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Observation continue du changement administratif
(Germann 1999) | ©IDHEAP [email protected]
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Monitoring des élections cantonales
Exécutifs + législatifs 1999-2010 | ©IDHEAP [email protected]
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Benchmarking: cantons
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Les sources
Enquêtes régulières propres (ESAC08) OFS, AFF (finances publiques), AFC (revenus, Gini) Services cantonaux et municipaux de statistiques IFF (législation) | ©IDHEAP [email protected]
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Des enquêtes régulières
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L’ESAC-2008: le questionnaire
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Les nouveautés
Activités parlementaires Droits politiques (des étrangers) Activités du Conseil d’Etat Collaborations intercantonales Modernisation de l’Etat et réformes administratives Ordre et justice => BD-enquêtes « Sigma »: http://www.badac.ch/fr/enquetes/sigma.php
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Exemples de résultats
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Indicateurs clés
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Taux de couverture des caisses de pension & nombre de retraîtés
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Structures administratives et dépenses par habitant
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Taux d’administration selon la forme juridique
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Impact culturel
2005
G3 Personnel de la fonction publique selon la culture dominante 2005, en %
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Germanophones Francophones Italophones Total Corporations de droit public Communes Canton Confédération Source: OFS, RFE 2005, calculs propres BADAC | 30/04/2020 | | ©IDHEAP [email protected]
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2 modèles dominants: « cantonaliste » et « communaliste » G11 Cantonalisme (GE, FR, VD) & Communalisme (AG, LU, ZH) 2005, en %
(avec indication de la religion majoritaire) 100% 80% 60% 40% 20% 0% GE (Mixte) FR Cath.
VD Prot.
AG Mixte LU Cath.
ZH Prot.
Source: OFS, RFE 2005, calculs propres & Copyright BADAC.
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| | 30/04/2020 | Corporations de droit public Communes Canton | Diapositive 35 |
La densité administrative dans les cantons selon la population résidente (PG) et la population active (PA)
1 Moy. 11.6
10 Total Moy. 5.1
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| 2 Source PA: RFE, frontaliers inclus | 30/04/2020 | | Diapositive 36 |
Vers la cantonalisation…
60.0
50.0
40.0
G9 Croissance du personnel de la fonction publique selon le canton 2005/2001, en %
(Dans l'ordre décroissant du total) Canton Communes 30.0
20.0
10.0
0.0
-10.0
SG BL UR TG LU GE BS SH AR SZ VD NW BE AI NE FR ZG JU AG GL OW TI VS ZH GR SO -20.0
Source: RFE 2001-2005 (EPT); Copyright et calculs propres BADAC | ©IDHEAP [email protected]
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Degré de décentralisation
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Le degré de décentralisation: 3. Selon l’unité territoriale
(convergence?)
G13 Niveau de décentralisation adm inistrative* selon la région territoriale 2001-2005, en %
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
R ég io n lé m an iq ue 2001 E sp ac e M itt el la nd N or dw es ts ch w ei z 2005 Z ür ic h O st sc hw ei z Z en tr al sc hw e iz T ic in o Source: RFE 2001-2005; *Emplois communaux divisé par emplois communaux + emplois cantonaux; calculs propres BADAC | ©IDHEAP [email protected]
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Une moyenne d’âge relativement élevée Age moyen des employés de l'administration centrale cantonale*
(31.12.2004)
et de la Confédération
(janvier 2007) 43.0
42.0
41.0
40.0
47.0
46.0
45.0
44.0
43.9
43.5
39.0
38.0
AR GR NW | ©IDHEAP GL UR ZG OW SG LU AG BS SO S H ** BE GE ZH TG TI SZ VD JU VS Source: IDHEAP / BADAC C3.21; *Sans l'éducation et la santél; **Approximative Berechnung; ohne Staatskanzlei, Gerichte;***Communiqué DFF 16.3.2007. NB Pas de résultats disponibles pour AI et BL.
| | 30/04/2020 | NE AI C on T fé ot d al ér at io n* ** | Diapositive 40 |
Une source d’emplois importante pour les femmes Part des fem m es dans le secteur public au sens large, dans l'adm inistration cantonale au sens strict* et dans l'ensem ble de l'économ ie
(tri selon le total secteur public) 65.0% 60.0% 55.0% Femmes dans l'ensemble de l'économie** Total secteur public 2001 Administration cantonale au sens strict 2004 50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% AR LU SH GL BL JU SO AG SG AI FR SZ ZH UR NW TG GE BS ZG VD OW TI NE GR BE VS T ot al So urce: IDHEA P / B A DA C C3.10e, f) ; situatio n au 31.12.2004; OFS, RFE 2001. *Sans le perso nnel enseignant, de la santé et de l'actio n so ciale; ** Secteur 2+3. | 30/04/2020 | | ©IDHEAP [email protected]
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« Turn over » Rotation du personnel (turn over) au sein de l’administration centrale cantonale entre le 1.1 et le 31.12.2004
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Total des départs et des transferts internes Taux de rotation du personnel* ZH LU BS AI SO AG ZG TI OW SH SZ GR NE GE NW VD TG BE UR AR JU Source: IDHEAP-BADAC C3.10b, C3.22j,k *Taux de rotation du personnel: Total des départs et des transferts internes (entre le 1.1. et le 31.12) divisés par le total des emplois au 31.12.2004 en EPT | ©IDHEAP [email protected]
| | 30/04/2020 | 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% | Diapositive 42 |
Pistes pour des recherches
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| | 30/04/2020 | | Diapositive 43 |
Thèmes actuels de la BADAC
Taille de l’Etat Profil de la fonction publique Réformes et modernisation de l’Etat Collaborations intercatonales (Harmos,Htes écoles) Activités administratives & population étrangère Qualité de la vie dans les villes | 30/04/2020 | | ©IDHEAP [email protected]
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