Transcript О работе органов и учреждений социальной защиты населения

Управление социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области
«О работе органов и учреждений социальной
защиты населения Волгоградской области в части
реализации федерального законодательства по
разграничению полномочий и стандартизации
социальных услуг и регламентации предоставления
государственных услуг и исполнения
государственных функций»
Волгоград
апрель 2011
РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление Главы Администрации Волгоградской области № 415
от 13 мая 2005 г. «О порядке безвозмездной передачи имущества в
связи с разграничением полномочий между органами
государственной власти и органами местного самоуправления».
С 1 января 2006 г. создана единая региональная система социальной
защиты населения, выстроена единая вертикаль по всей области ( в рамках
исполнения Федеральных законов №№ 184-ФЗ и 131-ФЗ).
Переданы 87 муниципальных учреждений в государственную
собственность.
Государственные учреждения с учетом специализации по форме
оказания социальных услуг и наличия специализации по категориям
лиц, обслуживающихся в данных учреждениях,
представляют собой разные типы социальных учреждений, что
закреплено в Номенклатуре учреждений (отделений) социального
обслуживания населения, утвержденной постановлением Главы
Администрации Волгоградской области.
СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
44
центра социальной защиты
населения
Управление
социальной защиты населения
Администрации
Волгоградской области
101
государственное учреждение
социального обслуживания
населения
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОСЛУЖИВАНИЯ
СТАЦИОНАРНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Дома-интернаты для престарелых и
инвалидов - 15
Психоневрологические интернаты - 12
Дома-интернаты для умственно отсталых
детей - 2
Областной геронтологический центр - 1
Центр реабилитации детей и подростков
инвалидов - 1
Социально-реабилитационные центры для
несовершеннолетних - 11
НЕСТАЦИОНАРНЫЕ И ПОЛУСТАЦИОНАРНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Центры, комплексные центры социального
обслуживания населения - 38
Центры социальной помощи семье и детям - 18
Центр медико-социальной реабилитации
граждан пожилого возраста и инвалидов - 1
Центр по оказанию помощи лицам без
определенного места жительства – 1
Реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными возможностями
РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 году во исполнение требований Федерального
закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений» в
регионе проведены мероприятия по:
- Выстраиванию системы социального
обслуживания населения с учетом определения
типов для существующих учреждений:
Автономные
Бюджетные
Казенные
- Оптимизации процесса исполнения
государственных функций и предоставления
государственных услуг (ликвидация ТУ и создание
на их базе государственных учреждений,
исполняющих государственные функции по
предоставлению мер социальной поддержки)
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
СТАНДАРТИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
С 2007 года Управление реализует
мероприятия административной реформы,
направленные на повышение эффективности
деятельности и повышение качества
государственных услуг.
Разработан комплекс мер по реализации
административной реформы, который предусматривал:
- стандартизацию социального обслуживания;
- регламентацию исполнения государственных функций
и предоставления государственных услуг;
- совершенствование механизма предоставления
государственных услуг и пр.
Принято постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009 г.
№ 386 «Об утверждении порядка утверждения стандартов качества оказания
государственных услуг (работ) Волгоградской области и порядка оценки соответствия
качества фактически оказываемых государственных услуг (работ) Волгоградской области
утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской
области»
СТАНДАРТИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
На уровне Управления процедура стандартизации утверждена приказом
начальника Управления от 25 ноября 2008 года № 700 «Об утверждении
процедуры стандартизации социального обслуживания населения».
Процедура стандартизации предусматривает прохождение
обязательных стадий разработки стандарта:
- разработка проекта стандарта;
- оценка исполнимости требований проекта стандарта;
- пилотное внедрение проекта стандарта;
- проведение независимой экспертизы;
- утверждение стандарта.
В помощь учреждениям Управлением разрабатываются методические
рекомендации по исполнению требований стандартов.
Управлением по состоянию 01.04.2011 г. разработано 17 государственных
стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области,
в них задействовано 13 национальных стандартов.
Проекты двух стандартов в 2010 году прошли апробацию, рассмотрены на
заседании Экспертного совета и будут утверждены во втором квартале 2011 года.
В 2011 году планируется разработать еще 5 стандартов.
СТАНДАРТИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях организации деятельности учреждений области согласно требованиям
утвержденных стандартов Управлением с 2007 года
функционируют «системы качества»
во всех государственных учреждениях социального обслуживания населения
Волгоградской области.
«Система качества учреждений» способствует созданию в учреждениях
необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и
потребностей граждан путем достижения и поддержания уровня качества услуг,
соответствующего предъявляемым к ним требованиям.
Созданы службы внутреннего контроля за деятельностью учреждения (проведение
внутренних аудитов).
Осуществляется оценка качества предоставляемых услуг, сформированы показатели
качества работы (с указанием конкретных параметров) и разработаны мероприятия по
улучшению качества, опираясь на имеющиеся ресурсы, введена процедура текущего
контроля за качеством услуг и факторами, влияющими на качество услуг.
Принято постановление Главы Администрации Волгоградской области от 5 октября 2009 г.
№ 1157 «Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг,
предоставляемых населению государственными учреждениями социального
обслуживания Волгоградской области» (соответствие требованиям стандарта).
СТАНДАРТИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Сформирован Перечень бюджетных социальных услуг в разрезе видов
государственных учреждений (отделений) и видов социальных услуг, по которым должен
производиться учет потребности в их предоставлении.
Разработана и утверждена приказом по Управлению от 28 августа 2009 г. № 405
Методика учета социальных услуг в разрезе видов государственных учреждений
(отделений), что позволило:
- разградировать деятельность специалистов учреждений в соответствии с видами
социальных услуг;
- выделить социальную услугу как единицу бюджетного планирования.
Изменены отчетные формы учреждений с учетом разбивки отчетных данных по
видам социальных услуг, что позволяет:
- фиксировать размер потребности обслуживаемых граждан в различных видах
социальных услуг,
- анализировать имеющиеся возможности учреждений для удовлетворения этих
потребностей,
- планировать приобретение необходимого оборудования,
- предусматривать профиль повышения квалификации специалистов.
• Разработан проект методики стоимости социальных услуг.
• Определяется стоимость социальной услуги в каждом учреждении.
СТАНДАРТИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Осуществление контроля за исполнением требований стандартов
Проводится внешний аудит с целью подтверждения заявленного уровня качества услуг,
соответствие деятельности учреждения государственным стандартам, эффективность
работы системы качества и осуществление контроля не процесса, а результатов
деятельности учреждения.
Контроль осуществляется специалистами Управления, прошедшими специальную
подготовку на базе Ассоциации по сертификации Русский Регистр по программе
«Аудитор/ведущий аудитор» и имеющих сертификат, соответствующий требованиям
международной сети сертификации International Certification Network и международной
ассоциации по сертификации персонала International Personnel Certification Association.
Динамика осуществления контроля
40
30
20
В среднем по результатам проверок около 25 % учреждений
соответствует требованиям стандартов. В отношении других
учреждений составляются акты несоответствия и
определяются сроки и перечень корректирующих действий,
направленных
на 1их устранение.
Гистограмма
10
0
2007
2008
2009
2010
Регулярно (2 раза в год) проводится анализ результатов
осуществления контроля, выявляются основные проблемы и
принимаются меры по их устранению.
Результаты проводимых проверок размещаются в сети Интернет на информационносправочном портале органов исполнительной власти Волгоградской области www.volganet.ru,
страничке Управления, разделе «Административная реформа».
ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
2009 год. Пилотное внедрение предоставления услуг учреждениями социального
обслуживания населения в рамках исполнения государственного стандарта.
2010 год. Принято постановление Администрации Волгоградской области от 8 июня 2009 г.
№ 175-п «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения
выполнения государственного задания органами исполнительной власти и бюджетными
учреждениями Волгоградской области».
Все действующие государственные учреждения осуществляли свою деятельность на
основании государственного задания на предоставление социальных услуг.
Контроль за исполнением государственного задания учреждениями осуществляется
специалистами Управления на основании приказа начальника Управления от 23 мая 2008 г.
№ 303, которым утвержден административный регламент Управления по исполнению
государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственных
стандартов социального обслуживания населения и порядка исполнения государственного
задания.
ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
Формирование государственных заданий для учреждений социального
обслуживания осуществляется на основе оценки потребности в оказании
государственных услуг (работ) Волгоградской области.
(постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.03.2009 г. №253 «Об
утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности в оказании
государственных услуг (работ) Волгоградской области и учета результатов оценки при
формировании расходной части областного бюджета»).
В течение 2010 года оценена общая потребность жителей региона в
оказании государственных услуг учреждениями социального
обслуживания населения на 2011-2013 годы.
Условием исполнения государственного задания является соблюдение
установленного значения показателя качества предоставляемых услуг «количество граждан, удовлетворенных качеством предоставленных услуг,
составляет не менее 85 % от числа обслуживаемых граждан».
По итогам результатов деятельности учреждений в 2010 году данный
уровень качества услуг соблюдается во всех государственных
учреждениях социального обслуживания населения.
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И
ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
Разработка и внедрение административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг
Принято постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006г.
№ 554 «О проведении административной реформы в Волгоградской области в 20062010 годах».
Приказами начальника Управления социальной защиты населения были определены
перечни государственных услуг и государственных функций, подлежащих
регламентации в 2008-2010 годах.
В течение 2008-2010 годов Управлением социальной защиты населения
регламентировано 36 гос.услуг и функций, из них 27 регламентов – по предоставлению
государственных услуг и 9 регламентов – по исполнению государственных функций.
Все административные регламенты приняты органами и учреждениями социальной
защиты населения Волгоградской области к исполнению как нормативно-правовые
акты.
Ведется мониторинг исполнимости требований административных
регламентов.
Определяются показатели эффективности деятельности специалистов
органов и учреждений системы социальной защиты населения.
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
Совершенствование
результативности
деятельности
Управления
и
оценка
В течение 2010 года проведен мониторинг выполнения показателей результативности
деятельности Управления.
Принято постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 января
2011 г. № 6 «О задачах и показателях оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти Волгоградской области».
Разработана и внедрена комплексная система ведомственного планирования,
механизмов проектного управления по целям и результатам деятельности,
осуществление контроля за достижением результатов.
Итоги проведенного мониторинга выполнения показателей результативности
деятельности Управления представлены в Докладе о результатах и основных
направлениях деятельности Управления социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области на 2011 - 2013 годы.
Для принятия управленческих решений с целью осуществления
своевременного и в полном объеме финансирования государственных
учреждений, а также оценке их финансового состояния проводится
мониторинг качества финансового менеджмента Управления.
ее
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
Совершенствование нормативно-правовых актов об утверждении и использовании
показателей для планирования и оценки деятельности ведомств
Приняты приказы начальника Управления социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области:
2010 год
- «О системе показателей оценки эффективности деятельности
государственных учреждений социального обслуживания населения
Волгоградской области»
- «О системе показателей оценки эффективности деятельности
территориальных управлений Управления социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области»
2011 год
- «О проведении оценки показателей эффективности деятельности
государственных учреждений социального обслуживания населения
Волгоградской области»
- «О системе показателей оценки эффективности деятельности центров
социальной защиты населения».
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПИТАНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОТДЕЛЕНИЯХ)
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Организация медицинского обслуживания в
государственных учреждениях (отделениях)
социального обслуживания для несовершеннолетних
В системе социальной защиты населения Волгоградской области функционируют 11
государственных специализированных учреждений социального обслуживания
«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и 3 отделения
социального приюта для детей и подростков при государственных учреждениях
социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения»
вместимостью 390 мест, в которых проживают 365 детей.
В целях соблюдения прав воспитанников на охрану здоровья и получения
медицинской помощи во всех учреждениях имеются медицинские блоки, включающие в
себя кабинеты врача (фельдшера) и медицинской сестры (старшей медицинской сестры),
процедурный кабинет, изоляторы для мальчиков и девочек с санитарными узлами, а
также в трех учреждениях функционируют приемные отделения, которые возглавляют
врачи-педиатры.
Круглосуточный прием детей в государственные специализированные
учреждения (отделения), в структуре которых отсутствуют приемные отделения,
осуществляется только после полного и обязательного медицинского обследования
несовершеннолетних в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Заключены соглашения о сотрудничестве между государственными (муниципальными)
учреждениями здравоохранения и ГСУ СО «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних», (ГУ СО с отделениями социального приюта для детей и подростков)
по предоставлению социально-медицинских
Организация медицинского обслуживания в
государственных учреждениях (отделениях)
социального обслуживания для несовершеннолетних
Во всех учреждениях (отделениях) организован санитарно-эпидемиологический
контроль в соответствии с «Программами организации и проведения производственного
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий в учреждениях»,
согласованными с Территориальными Управлениями Роспотребнадзора по Волгоградской
области.
Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области
совместно с Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области и
Фондом обязательного медицинского страхования по Волгоградской области в 2008 - 2010
годах организована и проведена ежегодная диспансеризация детей-сирот, детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с приказом Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 21 апреля 2008 года № 183н «О
проведении в 2008 – 2010 годах диспансеризации находящихся в стационарных
учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В 2010 году охвачено диспансеризацией детей учреждений
(отделений) социального обслуживания 596 человек.
Организация медицинского обслуживания в
государственных учреждениях (отделениях)
социального обслуживания для несовершеннолетних
Во всех государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания
для несовершеннолетних имеются лицензии на осуществление медицинской
деятельности.
При поступлении несовершеннолетнего в учреждение заводится форма № 112/у «История
развития ребенка» с обязательным занесением результатов первичного осмотра и опроса
несовершеннолетних врачом-педиатром (утвержденная приказом Министерства
здравоохранения СССР от 04.10.80 № 1030).
Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области
разработаны и рекомендованы для использования в работе медицинского персонала
государственных специализированных учреждений(отделений) социального обслуживания
для несовершеннолетних (далее - учреждения) специальные медицинские формы при
ведении «Истории развития ребенка» № 112/у.
Медицинские документы утверждены на расширенном заседании методической группы
Управления 17.02.2011 № 26 с участием экспертов - врачей-педиатров.
Организация питания в государственных учреждениях
для несовершеннолетних
В государственных учреждениях социального обслуживания для несовершеннолетних
(отделениях) организация питания воспитанников осуществляется в соответствии с
Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.17
п.2, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1201-03
«Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации».
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10.02.2006г № 132 «Об
утверждении норм материального обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей и обучающихся и воспитывающихся в государственных учреждениях, а также
несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в государственном
образовательном учреждении «Октябрьская специальная образовательная школа
закрытого типа» утверждены перечень, суточные нормативы и калорийность продуктов
питания для детей по возрастным категориям от 3 до 7 лет, от 7 до 11 лет и от 12 до 18
лет.
Выполнение натуральных норм питания в государственных
специализированных учреждениях (отделениях) для несовершеннолетних
составляет по всем наименованиям продуктов в среднем 100%.
Организация питания в государственных учреждениях
для несовершеннолетних
С целью профилактики витаминной недостаточности и йододефицитных
состояний ежедневно проводится «С» - витаминизация третьих блюд и
употребление в пищу йодированной соли.
По заключению врача детям, больным хроническими заболеваниями,
ослабленным детям, детям, находящимся в изоляторе, осуществляется
15% надбавка на питание.
В летний оздоровительный период (90 дней), в выходные, праздничные и
каникулярные дни фактически сложившаяся норма питания увеличивается
на 10% в день на каждого ребенка.
В учреждениях организовано сбалансированное и рациональное питание
воспитанников,
осуществляется
проверка
качества
поступающих
продуктов, контроль за условиями хранения и соблюдением сроков
реализации продуктов питания, технологией приготовления готовых блюд,
правильностью отбора и хранения суточных проб.
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПИТАНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ
Организация медицинского обслуживания в
государственных стационарных учреждениях для
пожилых граждан и инвалидов
В системе социальной защиты населения Волгоградской области
функционирует 33 учреждения для стационарного и полустационарного
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 5350 мест.
Медицинская деятельность стационарных социальных учреждений
осуществляется на основании лицензий.
В стационарных социальных учреждениях в состав медицинского блока входят
помещения в соответствии с лицензированными видами деятельности, где имеются
следующие помещения: кабинеты врача, посты медицинской сестры, процедурный,
физиотерапевтический, гинекологический, стоматологический, лечебной гимнастики и
массажа, лаборатория и аптека и пр..
Медицинский блок учреждений частично оснащен оборудованием, предусмотренным
постановлением Главы администрации Волгоградской области от 09 июля 2007г. № 1207
«Об утверждении нормативов обеспечения государственных учреждений (отделений)
социального обслуживания Волгоградской области» для оказания необходимой
медицинской помощи.
Первичная медико-санитарная помощь осуществляется стационарными учреждениями
путем организации деятельности со службами здравоохранения и проведения
медицинских профилактических мероприятий непосредственно в учреждениях.
Организация медицинского обслуживания в
государственных стационарных учреждениях для
пожилых граждан и инвалидов
Освидетельствование клиентов стационарных социальных учреждений
осуществлялось главным бюро МСЭ по Волгоградской области.
Из общего количества инвалидов (5106 чел.), находящихся на обслуживании в
стационарных социальных учреждениях, в 2010 году направлено на
освидетельствование 860 клиентов(17%), фактически освидетельствовано 97,2% от
общего числа направленных клиентов.
Учреждениями медико-социальной экспертизы разработано 836 ИПР (3203) , в том числе:
-по медицинской реабилитации 836 (3072)
-профессиональной реабилитации 293 (911)
-социальной реабилитации – 548 (2054)
-психолого-педагогической реабилитации- 84 (208)
В рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации 1365 инвалидам,
находящимся на обслуживание в стационарных социальных учреждениях, даны
рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации.
За счет средств Фонда социального страхования по Волгоградской области 766 (372)
инвалида получили технические средства реабилитации и средства ухода, документы 756
инвалидов переданы в ФСС в 2010 году для решения вопроса об обеспечении
техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПР.
Организация питания в государственных
стационарных учреждениях для престарелых и
инвалидов
Организация питания в стационарных социальных учреждениях в целом
отвечает нормативным правовым документам.
Анализ выполнения нормативов питания показал, что средний процент
выполнения составил в ССУ- 98,9 %, в детских учреждениях- 98,5 %, во
временных отделениях КЦСОН – 100 %.
Средняя стоимость питания:
- в домах-интернатах общего типа - 107,19 руб., в том числе из бюджета – 38,17
руб., из внебюджета- 68,63 руб.
- в домах-интернатах малой вместимости - 122 руб., в том числе из бюджета –
29,19 руб., из внебюджета- 92,81 руб.
- в психоневрологических интернатах - 102,89 руб., в том числе из бюджета – 42,08
руб., из внебюджета - 60,81руб.;
- в детских домах интернатах - 117,71 руб., в том числе из бюджета – 99,75 руб., из
внебюджета- 17,96 руб.
- геронтологический центр 114,62 (120,8) руб., в том числе из бюджета – 7,89 руб., из
внебюджета - 106,73 руб.;
- реабилитационный центр - 107,66 руб., в том числе из бюджета – 82,56 руб., из
внебюджета - 25,1 руб.;
- отделения временного проживания - 99,59 руб., в том числе из бюджета – 87,23
руб., из внебюджета - 12,36 руб.
УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ И
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В
СЕМЬИ
УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ- СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ
В настоящее время на территории Волгоградской области наблюдается
положительная динамика устройства детей в замещающие семьи, что составляет 89
% от общего количества детей, лишенных родительского попечения.
Реализуется постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 9 октября 2006 г. № 1234 «Об организации деятельности семейных
воспитательных групп государственного специализированного учреждения
социального обслуживания».
Семейная воспитательная группа является структурным подразделением
государственного специализированного учреждения социального обслуживания.
Данная форма позволяет ребенку уже на стадии установления юридического
статуса оставшегося без попечения родителей обрести семью, а воспитателю
принять взвешенное решение о взятии опеки над ребенком, создании приемной
семьи.
На территории Волгоградской области функционирует шесть базовых
государственных специализированных учреждений социального обслуживания
несовершеннолетних по созданию и сопровождению семейных
воспитательных групп.
УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ- СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ
Семейные воспитательные группы, являясь временной формой семейного
воспитания, активно преобразуются в постоянные формы, предусмотренные
Семейным кодексом РФ.
За период с 2001 года 1672 несовершеннолетних прошли реабилитацию в
семейных воспитательных группах. Из них 503 несовершеннолетних передано
под опеку, 269 в приемную семью, 294 возвращены в кровные семьи в связи с
улучшением ситуации в семье.
Продолжается активное развитие института приемной семьи (от 22 приемных
семей (56 детей) в 2006 году до 745 в 2010 (1231 ребенок).
С 2007 года на территории Волгоградской области осуществляется передача детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание.
Создаются и развиваются службы подготовки и сопровождения замещающих семей
(с 2008 года в регионе создано 35 служб).
Ежегодно проводятся Форумы принимающих семей, действуют клубы опекунов.
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НА
РАННИХ СТАДИЯХ СОЦИАЛЬНОГО
НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ СЕМЬИ И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО
СИРОТСТВА, ПРОФИЛАКТИКИ
СОЦИАЛЬНО ОБУСЛОВЛЕННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
по выявлению на ранних стадиях социального
неблагополучия семьи
В целях совершенствования системы межведомственного взаимодействия по выявлению
на ранних стадиях социального неблагополучия семьи и предупреждению социального
сиротства, профилактики социально обусловленных заболеваний, оказания своевременной
квалифицированной медико-социально-психологической помощи беременным, матерям и
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе затронутым проблемой
ВИЧ/СПИДа
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации
Волгоградской области № 237 и Комитета по здравоохранению Администрации
Волгоградской области № 921 от 29 апреля 2010 года утверждено:
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ БЕРЕМЕННЫХ, МАТЕРЕЙ И
ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАТРОНУТЫХ
ПРОБЛЕМОЙ ВИЧ/СПИДА
Утвержден алгоритм работы с клиентами программы медико-социально-психологического
сопровождения в учреждениях социального обслуживания населения.
ЦЕЛЬ:
Улучшение качества жизни беременных, матерей и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в том числе затронутых эпидемией ВИЧ, и их семей в целом,
посредством формирования устойчивых механизмов взаимодействия учреждений
здравоохранения и социальной защиты населения.
УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
В 2010 году освоение бюджетных и внебюджетных средств, направленных на развитие и
укрепление материально-технической базы учреждений, составило
249 813,8 тыс.
средства областного
бюджета
204 398,9 тыс. руб.
субсидии из бюджета
Пенсионного Фонда РФ
5 963,9 тыс. руб.
внебюджетные средства
учреждений
39 451,8 тыс. руб.
Динамика освоения средств, направленных на развитие
и укрепление материально-технической базы учреждений
№
Источники финансирования
2009 г., тыс. руб.
2010 г., тыс. руб.
1
Бюджет Волгоградской области
77 477
204 399
2
Субсидии из бюджета Пенсионного Фонда РФ
9 605
5 964
3
Внебюджетные средства социальных
учреждений
23 251
39 452
Всего
110 333
249 814
По сравнению с 2009 годом объем освоенных средств вырос в 2,6 раза.
УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
Из областного бюджета средства распределены на:
капитальный и текущий ремонт – 180 988,650 тыс. руб. (88,5%)
обеспечение пожарной безопасности– 23 410,285 тыс. руб.(11,5%)
(по ВЦП "Пожарная безопасность государственных учреждений социального
обслуживания населения Волгоградской области на 2009 – 2011 годы", утвержденной
приказом начальника Управления от 15.08.2008г. №492)
Динамика освоения средств областного бюджета по типам учреждений
№
п/п
Соцучреждения
Освоено бюджетных
средств в 2009г.,
тыс. руб.
Освоено бюджетных
средств в 2010г.,
тыс. руб.
56 236
108 198
372
612
1
Стационарные социальные учреждения: дома-интернаты,
психоневрологические интернаты, дома-интернаты для умственно отсталых
детей, Кировский центр "БОМЖ", РЦ "Надежда"
2
Реабилитационные центры
3
Центры социального обслуживания населения
4 722
35 664
4
Центры социальной помощи семье и детям
5 491
19 496
5
СРЦ для несовершеннолетних
10 028
23 519
6
Территориальные управления социальной защиты населения
628
16 911
77 477
204 400
ВСЕГО:
Управление социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области
В рамках выполнения "Плана первоочередных мероприятий по
реализации в Волгоградской области государственной политики в
сфере энергосбережения и повышения энергетической
эффективности" из областного бюджета
выделены денежные средства в размере
3 326,5 тыс. руб.
для изготовления проектно-сметной документации и оснащения
31 учреждения соцзащиты приборами учета тепловой энергии,
горячего и холодного водоснабжения.
Управление социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области
БЛАГОДАРЮ
ЗА
ВНИМАНИЕ