Transcript предизвикателство или отговорност за нашата природа

БИОЛОГИЧНО ЗЕМЕДЕЛИЕ –
предизвикателство или
отговорност за нашата природа
семинар: „НАСЪРЧАВАНЕ НА ТРАНСФЕРА
НА ИНОВАЦИИ В БИОПРОИЗВОДСТВОТО И
РАЗВИТИЕТО НА РЕГИОНИТЕ”
Производството на чисти, здравословни и с високо
качество зеленчуци и плодове става все поактуално. Същевременно много остро изпъкват
въпросите за опазване на околната среда, нейното
замърсяване и възстановяване. Приложението на
някой технологии и използването на редица химични
препарати води до силно нарушаване на
биологичното
равновесие.
Запазването
на
почвеното плодородие, на природните условия и
дадености е основна задача на всеки тип
земеделие, особенно на биологичното.
Понятие за биологично земеделие
• най-често то се разглежда, като система за
производство, която избягва или изключва
употребата на синтетични съединения –
изкуствени торове, пестициди;
• БЗ е сектор в селското стопанство, който
цели
да
осигури
на
всички
нас,
потребителите, прясна, вкусна и естествена
храна, докато в същото време отчита и
уважава естествените природни цикли;
Биологичното земеделие разчита
в максимална степен на:
• сеитбообращенията;
• ополозотворяване
на
растителните
остатъци;
• органичния отпадък от фермите;
• зеленото торене;
• биологичната и агротехническа борба с
вредителите;
• поддържане естественото плодородие на
почвата, подходящи почвообработки и
хранене на растенията. Почвата също се
разглежда като жива система, която се
развива, и в която активна роля играят
полезните организми.
Чрез методите на биологичното земеделие
ние ще предотвратим негативното влияние
връху околната среда
Основни цели
• да произвежда храна с висока биологична стойност;
• да подкрепя и засилва биологичните цикли в рамките на
фермерската система;
• да поддържа и повишава дълготрайното плодородие на
почвите;
• да използва максимално възстановими ресурси в
организираните локални земеделски системи;
• да работи максимално в затворена система по отношение
на органичната материя и хранителните елементи;
• да работи с материали и субстанции, които могат да бъдат
повторно използвани или рециклирани във фермата или
някъде другаде;
Основни цели
• да предостави на отглежданите животни
условия за живот, които им позволяват да
изпълняват основни аспекти на тяхното
поведение;
• да поддържа генетичното разнообразие на
селскостопанската система и около нея;
• да минимизира всички форми на
замърсяване, които могат да бъдат резултат
от селскостопанската дейност;
• да отчита по-широките социални и
екологични въздействия на фермерската
система;
Предимства на Биологичното земеделие
• Най-същественото предимство на биологичното
земеделие пред конвенционалното е в екологичен
аспект. Системните проучвания показват подобрение
на голям брой показатели:
-
-
-
не се замърсява с агрохимикали селскостопанската
продукция;
подобрява се почвената структура и се подържа баланса
на почвените микроорганизми;
защитата на земеделските култури от болести, неприятели
и плевели се базира в най-голяма степен на биологичното
равновесие в агроекосистемите и на използването на
природосъобразни методи;
оползотворяват се пълно естествените, местни и
възстановими ресурси;
намалява се значително консумацията на енергия;
Недостатъци на Биологичното
земеделие
-
-
добивите са по-ниски в сравнение с конвенционалното,
особено през първите години на конверсията;
себестойността на продукцията е по-висока, което се
дължи на влагането на повече ръчен труд, по-малки
производствени единици и специалните изисквания за
преработка, пакетиране и търговия;
• Въпреки тези недостатъци, биологичното
земеделие
може
да
произведе
достатъчно храни, които да покрият в
перспектива Европейските, а дори и
световните потребности.
Законодателство
• На 24 юни 1991г. Съветът на ЕС прие Регламент (ЕИО) № 2092/91 за
биологичното производство на земеделски продукти, както и
свързаните с това означения върху земеделските продукти и храни.
• През 1999г. Съветът приема Регламент (ЕО) № 1804/1999 от 19 юли
1999г., дефиниращ разпоредбите на Общността относно
производството на биологични продукти от животински произход и
въпроси като храните, превенция на заболяванията и ветеринарни
лечения, хуманно отношение към животните, практики в
животновъдството и употреба на животинския тор.
• От 1 януари 2009г. Е в сила Регламент 834/2007, който регулира
биологичното производство и обозначаването му.
• Употребата на ГМО е строго забранена в биологичното производство.
Продуктите, съдържащи ГМО, не могат да бъдат означени като
биологични, с изключение на тези, съдържащи по - малко от 0,9% ГМО
вследствие случайно замърсяване. Вносът на биологични продукти е
разрешен, ако тези продукти са придружени от идентични или
еквивалентни гаранции от страната на произход.
Законодателство
•
На национално ниво законодателството в областта на
биологичното земеделие се урежда със Закона за
прилагане на Общите организации на пазарите на
земеделски продукти на Европейския съюз (В сила от
01.01.2007 г.) и Наредба № 1 от 7 февруари 2013 г. за
прилагане на правилата на биологично производство
на растения, животни и аквакултури, растителни,
животински продукти, продукти от аквакултури и
храни, тяхното етикетиране и контрола върху
производството и етикетирането (ДВ, бр. 16 от 2013 г.),
която отменя Наредба № 22 от 4.07.2001 г. за
биологичното производство на растения, растителни
продукти и храни от растителен произход и неговото
означаване върху тях (обн., ДВ, бр. 68 от 3.08.2001 г.) и
Наредба № 35 от 30 август 2001 г. за биологичното
отглеждане на животни и биологично производство на
животински продукти и храни от животински произход
и неговото означаване върху тях (обн., ДВ, бр. 80 от
18.09.2001 г.), разработени на основа на изискванията и
критериите за биологично производство на Регламент
№ 2092/91.
Законодателство
• Най-важният въпрос, който се обсъжда в момента на ниво ЕС, е
свързан с преразглеждане на Регламент (ЕО) № 834/2007, като
същевременно е необходимо да се предвиди период на стабилност и
сигурност, което да позволи развитие и разширяване на биологичния
сектор. Извършва се преглед на действащата нормативна уредба, с цел
тя да стане по-достъпна и приложима, като е необходимо да се
идентифицират, анализират и решат основните недостатъци и
проблеми.
• Друг важен въпрос, който се обсъжда в рамките на преразглеждането,
е свързан с подобряване ефективността на системата за надзор и
контрол, чрез въвеждане на електронна документация, която да
подобри обмена на информация. Необходимо е да се предприемат
конкретни мерки, насочени към опазване на сектора от нередности и
измами, повишаване на ефективността на системата за надзор и
контрол чрез подход, основан на база на оценка на риска.
Как се преминава от
конвенционално към
биоземеделие?
Стъпка едно: Избор на
контролиращ орган и срокове.
•
•
•
•
Съответният фермер си избира контролен орган. След това се осъществява
контакт и обмяна на информация, в която се включват ценовата оферта или
оферти, къде се намират площите и с какво иска да се занимава съответният
фермер и др.
С постигане на договореност, двете страни сключват договор, извършва се
плащане и производителят влиза в преходен период. По време на него
продукцията му не може да бъде продавана като сертифицирана, а само като
конвенционална.
Продължителността на прехода зависи от съответната култура – за
едногодишните растения той е 2 години, за многогодишните – 3 години преди
прибиране на първата реколта. При животните положението е следното: 12
месеца за еднокопитни и едър рогат добитък за месо, 6 месеца при дребни
преживни и прасета, 6 месеца за животни за производство на мляко, 10
седмици за птици за производство на месо, 6 седмици за при птици за яйца, 12
месеца за пчелните семейства.
По време на преходния период се извършват инспекции поне веднъж
годишно. Могат да бъдат вземани проби и от почвата или растителния
материал по договореност между производителя и контролиращия орган. Целта
е да се проследят потоците на входящите и изходящите суровини и
материали и получената продукция от стопанството.
Стъпка две: На този етап контролът
и сертификацията се разделят
• Контролът на продукцията – била тя растителна или
животинска, се осъществява от лица, които се водят на
регистър в Министерството на земеделието и храните. В
преобладаващата си част в момента те са местни. Законът дава
възможност и чуждестранни оператори от страна-член на
Европейския съюз или извън него, както и държави, които са
страни по Европейското икономическо пространство, да
контролират процеса. За да могат да изпълняват ролята си,
органите трябва да имат сключен договор с лаборатория.
• Хората, които осъществяват контрол, не се занимават със
сертификация, за да няма влияние.
• На този етап се попълва инспекторски доклад. Той се изготвя
от инспектор на място, който проверява фактическото
състояние на стопанството и водената документация. Това се
прави, за да се проследят потоците на входящите и изходящите
суровини и материали и получената продукция от стопанството.
Стъпка две: На този етап контролът
и сертификацията се разделят
• Биологичните полета са отделни от конвенционалните с
буферни зони, при производството и складирането е поставена
подходяща маркировка с цел разделението му на биологично и
конвенционално. Проверява се наличието на отделни
обособени помещения или части от тях с означения за
препарати за растителна защита и биологична продукция.
• Изчислява се продуктопотокът и той се описва - от беритбата до
реализираните продукти. При откриване на несъответствия
инспекторът предписва коригиращи действия и срокове за
отстраняването им.
Стъпка три: Издаване на
сертификат.
•
•
•
След проверка на документацията и фактическото състояние на
стопанството, включваща помещенията, складовете и полетата, се
пристъпва към попълване на инспекторски доклад, който се
подписва от двете страни. В същото време мениджър по
сертификация изготвя мотивирано предложение до съответния орган,
който се занимава с издаването.
В сертификата се съдържат номерът на документа, името и адресът
на оператора, името, адресът и кодовият номер на контролния орган,
видът на продукцията – растителна, животновъдна или преработка,
статусът на сертификацията – в период на преход или биологична,
както и стандартът, за който се отнася полученият документ. Той има
период на валидност, който е точно упоменат.
До момента не е имало случай, в който сертификат да бъде отнет.
Фермерите трябва да направят някакви „много страшни“ нарушения, за
да се стигне до тази мярка. Когато има несъответствия, те се
отстраняват в процеса на производство. За тях се дават бележки от
страна на контролния орган. Пример – на склада с биологичните
продукти не е поставен съответният знак „биологични продукти“.
Какво трябва да пише на етикета
на биохраните?
•
•
Европейското лого за биоземеделие е
задължително. Неговите размери са
9х13,5 мм. За по-малки опаковки се
допуска намаляване на височината до 6
мм. Когато на етикета е сложено
европейското лого, винаги трябва да
са изписани кодовият номер на
контролния орган и мястото на
производство на суровините, от които
се състои продуктът. Ако е извършвана
някаква
манипулация,
например
преопаковане
на
продукта,
е
наложително да присъства името на
контролиращото лице.
Може да присъстват и националните и
частни
знаци
за
биологично
производство, както и националното
лого за биологичен продукт на България.
То представлява бяла калинка върху
зелен лист.
Санкции за имитация на
означенията
Ново Лого, задължително след 1 Юни 2010 г.
•
•
•
Контролът върху използването на означенията в магазинната мрежа се
осъществява от Българската агенция по безопасност на храните. Санкциите
варират между 1000 и 5000 лв. Това става ясно от положенията, които са
записани в Закона за прилагане на общите организации на пазарите на
земеделски продукти на европейския съюз.
От чл. 25. (3) става ясно още, че:
Се
забранява
означаването
като
"биологичен",
"екологичен",
"органичен", "био" и "еко", включително на чужди езици, и поставянето на
знака за биологично земеделие на земеделски продукт или храна, които не са
биологично произведени.
Защо да изберем БИО продуктите?
•
•
•
Отрицателното влияние на химичните торове –
тяхната употреба води до замърсяване на
почвата, подпочвените води и позволява
натрупването на големи количества нитрати в
крайните продукти.
Рискът за здравето ни е огромен. Все по-често
учените
доказват
връзката
между
регистрираните количества нитрати и пестициди
в резултат от химическото торене с раковите
заболявания.
За това торете с органични
торове, като биохумус, растителен компост,
които предотвратяват навлизането на нитрати и
пестициди не само в плодовете и зеленчуците, а
също така в почвата, въздуха и водата.
Вкусът от едно време – много от нас вече са
забравили, вкусът на току що откъснат домат от
градината на баба, а нашите деца дори не го
знаят. Но със сигурност органично отглежданите
плодове и зеленчуци имат страхотен вкус и са с
ниско съдържание на нитрати.
По кои европейски програми може да
кандидатстват производителите?
•
•
•
•
•
•
Земеделските стопани, които развиват растениевъдство и пчеларство по биологичен начин, се подпомагат
по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) през периода 2007-2013 г. чрез мярка 214
„Агроекологични плащания”.
Фермерите, които кандидатстват, поемат 5-годишен агроекологичен ангажимент. Получаването на
средствата не е безусловно и земеделците трябва да спазват определени изисквания в производство. Те са
разписани в наредбата за прилагане и спазването им се следи и проверява периодично от контролиращи
лица. Последните трябва да са получили разрешение от министъра на земеделието за извършване на
дейността си. Кандидатите трябва да са сключили договор с тях преди 31 декември на предходната година.
Договорите между земеделските стопани и контролиращите лица се сключват за преминаване към и/или
продължаване на управлението на стопанството в съответствие с правилата за биологично производство.
Плащанията се извършват всяка година като за биологично растениевъдство плащанията са на площ, а за
биологичното пчеларство - на брой пчелно семейство. За да се получи подпомагане по мярката ежегодно,
трябва да се подава заявление в общинските служби по земеделие.
Други мерки, по които може да се кандидатства, са:
В Мярка 121 „Модернизиране на земеделските стопанства” е заделен гарантиран бюджет, който е наймалко 5% от общия за мярката. Той е предназначен за инвестиции в специални съоръжения и механизация,
сгради, друга недвижима собственост, включително трайни насаждения и съответно оборудване, които са
необходими за преминаване на стопанството към биологично производство на земеделски продукти и
храни.
Чрез Мярка 142 „Създаване на организации на производители” се подпомага формирането на
организации на производители на биологични продукти.
По Мярка 111 "Професионално обучение, информационни дейности и разпространение на научни
знания" се финансира провеждането на обучителни мероприятия за биологичните производители, които са
свързани с тяхната дейност.
Заключение
Преходът от конвенционално към биологично земеделие е един
труден и отговорен момент за земеделския производител. През
последните години стана ясно, че съвременното конвенционално
(интензивно) земеделие се намира в сериозна криза, поради високата
степен на химизация и нейното пагубно действие върху околната
среда (почва, вода, ландшафт, биологично разнообразие) и здравето
на човека.
Последици от това са и непрекъснато влошаващите се социално икономически показатели при конвенционалното земеделие. Ролята
на фермера е много по - голяма от това просто да произвежда
продукти за потребление от хората. Той е отговорен и за опазването
на околната среда. Фермерът обслужва земята и поддържа почвеното
плодородие, за да се запази и съществува живота на човека.
Социалното и културното съществуване на селските райони зависи
също от селскостопанската дейност.
Заключение
Малко или повече външните вложения в селското стопанство материали, синтетични и минерални торове, пестициди и др.
се използват за интервенция в биологичните системи с
презумцията да бъдат полезни за човека. След време обаче,
неизбежно се сблъскваме с директни и индиректни негативни
странични ефекти върху околната среда, до изразходване на
невъзстановимите
ресурси,
непрекъснато
намаляване
ефективността на самото земеделско производството и
влошаване качеството на живот.
Ето защо, науката, отговорните политици и земеделски
производители в света търсят отдавна нови системи и
подходи в земеделието, щадящи околната среда и здравето
на човека, гарантиращи устойчиво развитие на земеделието.
Една такава утвърдила се в света система е биологичното
земеделие.
Благодаря за вниманието!
гл. асист. д-р Теодора Илиева
Висше училище по агробизнес и развитие на регионите
Адрес:
бул. Дунав 78, 4003 Plovdiv
Тел. (359) 899 372 043
Факс: (32) 960 406
e-mail:[email protected]