Poteri impliciti e art. 352 TFUE

Art. 352 TFUE

• Delibera del Consiglio all’unanimità previo parere PE e su proposta Commissione in caso di – Azione necessaria per conseguire uno scopo dell’Unione – Mancanza di poteri espressi – Mancanza di base giuridica specifica

Art. 352

• No attribuzione di nuove competenze ma individuazione dei poteri, degli strumenti per esercitare le competenze attribuite – Parere 2/94 del 1996 – Sentenza Commissione c. Consiglio, 1989 • Uso disinvolto: di fatto attribuzione di nuove competenze • Opposizione danese nel 1980 • Ma art. 10 T CE: principio di leale collaborazione

Oltre i confini

• Situazioni puramente interne • Interferenza con norma comunitaria – Ostacolo alla realizzazione del mercato interno – Principi generali • Discriminazione a rovescio – Sentenza Steen II, 1994 – Sentenza Corte Cost. 1997 n. 443 – Sentenza Leur-Bloem, 1997