Transcript 1 - Институт за икономически изследвания

Институт за икономически изследвания при БАН
Международна научна конференция 18-19.10.2012
ПОСТКРИЗИСНО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ НА ЕС И БЪЛГАРИЯ
панел: “Икономически растеж, еновации и инвестиции”
Предизвикателства пред
националната иновационна
политика за растеж
Проф. Дин Росица Чобанова
Институт за икономически изследвания
при БАН
1
4/12/2015
Основни въпроси



Предизвикателствата пред за
иновационното развитие на
българската икономика в научните
изследвания на БАН
Националната иновационна политика в
проекта за държавен бюджет 2013
Заключение
2
4/12/2015
Предизвикателство 1.

намаляващо търсене и предлагане на
знания в рамките на националната
икономика – разширяване на
пропастта с развитите икономики ефект на глобализацията

съществуващите теории и парадигми
не дават отговор как с какви политики
да се преодолее този проблем
3
4/12/2015
разходи/
/финан-
сиране
предлагане на знания (брой заети с НИРД , разходи)
НИРД/БВП (общо търсене на знания - финансиране)
Бизнес НИРД/БВП (търсене на знания от бизнеса - финансиране)
1997
време
Проблемът: търсенето на знания в българската икономика
продължава да е на доста по-ниско равнище от това на предлагането.
Проведените изследвания показват, че бизнесът в страната няма
потенциал да увеличи това търсене и следователно – да се обновява.
Националната иновационна политика –
цели и постижения




Цел: към 2020 г. да постигне 1.5% дял на
инвестициите за НИРД от БВП.
Постижения: влошава се представянето в
международните класации:
Доклад за глобалната конкурентоспособност
за 2011-2012 гг.: България е на 74 място от
142 страни. Това е с 3 места по-назад в
сравнение с предишната година. Причина –
слабо представяне в областта на иновациите
и технологичната подготовка.
В рамките на Европейския съюз България е
на последно място по иновации.
5
4/12/2015
ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВО 2: НЕДОСТАТЪЧНО
ФИНАНСИРАНЕ ЗА НИРД
Разходи за НИРД, % of БВП 2010
6
4/12/2015
РАЗХОДИ ЗА НИРД ПО ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ И
СЕКТОРИ - 2010 ГОДИНА (Хил. левове)
Сектори:
Източници на
финансиране
Общо
Предприятия
Държавен сектор
Висше образование
Нетърговски организации
Чужбина
Общо
421 612
70 254
181 981
предприятия
държавен
212 107 157 132
57 521
ВО
НТО
49 546 2 827
4 046
8 231
456
.. 145 964
28 417
..
2 041
400
..
121
..
..
1 688
176
..
166 936
..
6 824
11 034
..
7
4/12/2015
Брутни разходи за НИРД като % от държавния
бюджет
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Географски
European
Union (27)..
1.6 (s) 1.53 (s) 1.52 (s) 1.49 (s) 1.5 (s) 1.52 (s) 1.52 (s) 1.49 (s)
European
Union (15)
1.64
Euro area (17)
България
(s)
1.62
(s)
0.85
1.57 (s) 1.56 (s) 1.52 (s) 1.54 (s) 1.57 (s) 1.56 (s) 1.54 (s)
1.56 (s) 1.57 (s) 1.52 (s) 1.55 (s) 1.6 (s) 1.58 (s) 1.57 (s)
0.84
0.79
0.83
0.65
0.8
8
0.83
0.73
4/12/2015
Предизвикателство 3. Научна,
технологична и иновационна
политика



Научна, технологична и иновационна
политика - разграничаване; съответствие с
технологичните вълни; политическа воля,
субординация между участниците;
национални и международни иновационни
мрежи
ЕС: Стратегия 2020: координация на
национални политики за иновации; Нов
подход - иновации за: а) решаване на
конкретни проблеми –предизвикателства и б) нови технологии
9 Китай, 4/12/2015
Нови технологии - САЩ , Япония,
Технологични иновационни
вълни по Шумпетер
10
4/12/2015
Страни –лидери в технологичното обновяване
на производствената база - инвестират
публични средства в наука, технологии и в
производствен процес (реален сектор)






Бразилия
Китай
Германия
Корея
Япония
Великобритания
11
4/12/2015
Водещи страни: Значими публични инвестиции се
влагат в следните области на изследвания и
разработка на технологии:







Зелена промишленост и “ниско въглеродни“
технологии
Нанотехнологията като платформена
технология
Наноелектроника
Нови материали; моделиране и симулация
Информационни и комуникационни
технологии
Транспорт и авионика
Роботика
12
4/12/2015
Водещи страни: Значими публични инвестиции
се влагат в следните области на проучванията
и разработките за производствения процес

Биофармацевтични продукти
Стандарти
Инструменти и оборудване
Приложение на информационни и комуникационни
технологии в производството
Мрежово-ориентирана продукция

Проблеми на системната интеграция в предприятията

Контрол и мониторинг на процеси

Проблеми на равнище предприятие






Бързо достигане до пазара, гъвкава логистика на
продукцията, интегрирани платформи за веригите на
доставки, софтуер за управление на данни (планиране
на ресурсите на предприятието и пр.), продажби и
услуги.
13
4/12/2015
Предизвикателство 4.
високотехнологичен износ и внос


до 2000 г. загубена специализация във
високотехнологичния износ – 3% от
целия износ; 10 пъти по-нисък от
развитите икономики; ИКТ - растеж
вносът на инвестиционни стоки,
свързани с технологично обновяване –
недостатъчен, липса на внос на цели
ВТ произворства
14
4/12/2015
Предизвикателство 5:
човешкият капитал







- младежка безработица, навлизане на вишистите на
пазара на труда
- несъответствия между търсена и предлагана работна
сила според равнище и специалност на образование
- емиграция
- престижът на заетите във ВО и науката
- образователна подготовка – качество
- измерване на нематериалните активи; ИС
- въвеждане на стандарти за корпоративна социална
отговорност
15
4/12/2015
Предизвикателство 6:
секторни политики







Необходимост от приоритетизиране на обновяването:
Енергетика – нови решения, инвестиции
Транспорт – техническа инфраструктура обновяване
Селско стопанство – екологична култура –
предпоставка за развитие
спад,големите предприятия са по-иновативни
Мебелно производство –спад,големите предприятия са
по-иновативни
ИКТ – използване в малките предприятия
16
4/12/2015
Предизвикателство 7: финансиране
на иновациите във фирмите




- ПЧИ и финансова помощ от структурните
фондове – необходимост от приоритети
рисково финансиране – начален етап
Реинженеринг на бизнеса за симбиоза между
финансови и технологични иновации
Търговското кредитиране – бариери пред
използването му – просрочени и
несъбираеми вземания
17
4/12/2015
Предизвикателство 8: дестабилизиране
на структурата на отраслите





Стагниране на пазарите и свиване на
фирменото потребление
Междуфирмена задлъжнялост>БВП
Излизане от отрасъла, ниски и намаляващи
маржове на печалба
Неопределеност в еволюцията на отраслите
„съзидание и рушене“, къде е съзиданието?
18
4/12/2015
2. ДБ-Политика в областта на
устойчиво икономическо развитие
и конкурентоспособност


„Преструктурирането на икономиката ще бъде
необходимо и поради загуба на
конкурентоспособността на България в секторите с
ниска добавена стойност и необходимостта от
повишаване привлекателността на България като
център за развитие на високотехнологични продукти
и услуги в областта на: информационните технологии,
електронните компоненти, машиностроенето,
медицинската и оптична техника и други.
Дали е реалиситчна?
19
4/12/2015
Иновационната политика в ДБ по
министерства
МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА
Програма 7 „Изследвания и
технологии”;
 МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ Р3.
Политика „Общоосигуряващи дейности
Програма „Информационно осигуряване,
научни изследвания и разработки и
административно обслужване”.

20
4/12/2015
МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА,
ЕНЕРГЕТИКАТА И ТУРИЗМА

Програма „Насърчаване на
предприемачеството и иновациите”
21
4/12/2015
БАН
Българската академия на науките
- 62 306,1
 - от Министерството на образованието,
младежта и науката 59 756,1
 - от Министерството на околната среда
и водите 2 550,0

22
4/12/2015
Разходите за наука в ДБ



Размерът на трансфера (субсидия) от
републиканския бюджет за БАН за
2013 г. е в размер на 59,8 млн.лв.
НАУКА + РЕЗЕРВ 198,6 млн.лв от
консолидираната бюджетна рамка
0.3% от БВП
23
4/12/2015
Държавният бюджет

Няма достатъчно средства за
финансиране на иновациите.

Скучен - липсват институционални
приоритети за обновяване, какви
средства ще се разходват от отделните
министерства и за какво.
24
4/12/2015
Заключение
1.
2.
3.
4.
5.
Разширяване на технологичната пропаст с
водещите.
Разпръснатост на оскъдния финансов ресурс
за обновяване в бизнеса и държавата
Продължаващо „изтичане на мозъци“,
заедно с негативните демографски процеси
Недействаща политика и недостатъчна
координация между институциите
Необходимост от нова парадигма
25
4/12/2015
Решението – търсене на
вътрешни ресурси за иновации
и външни пазари за реализация



иновационен борд (съвет) за
формиране и координиране на
публичните научна, технологична и
иновационна политики за растеж към
Премиера и/или Парламента.
Мобилизиране на вътрешните и
външните финансови източници за
реализиране на приоритети.
Достойно заплащане за научната
26
4/12/2015
дейност.
Цитирани източници
сп. Икономически изследвания, кн.2,3 2012 г.
Проект за ДБ 2013
Stephanie S.Shipp, at all (20012)Emerging global
trends in advanced manufacturing, IDA-STPI
www.nsi.bg
www.eurostat.eu
27
4/12/2015
Благодаря за виманието!
За коментари:
[email protected]
28
4/12/2015