Российская академия образования

Всероссийский семинар по вопросу формирования общероссийской системы оценки качества образования (г. Саратов, 30 октября 2013 года)

Мониторинг качества начального образования

Ковалева Г.С., руководитель Центра оценки качества образования Института содержания и методов обучения Российской академии образования, к.п.н.

Мониторинг как элемент управления системой начального образования

Мониторинг системы образования

представляет собой систематическое наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, стандартизированное деятельности, профессиональными контингентом достижениями выпускников образовательную организаций, организаций, деятельность, осуществляющих осуществляющих состоянием сети образовательную деятельность (ФЗ-273, ст.97, п.3).

Использование комплексных измерений

Внутренняя оценка Текущая оценка, диагностика, портфолио и др.

Исполь зование в школе централи зованного инстру ментария Внешняя оценка ЕГЭ, ГИА-9

Оценка качества начального образования

Необходимые дополнительные данные/исслед.

Внешняя оценка: государственные службы

аккредитация ОУ аттестация кадров мониторинг системы образования итоговая оценка накопленная оценка + три итоговые работы

Внутренняя оценка: учитель, ученик, ОУ и родители

Выбоорочное обследование работ уч-хся Смысловое чтение УУД русский математика

4

Содержательная и критериальная основа оценки качества начального образования – требования ФГОС и планируемые результаты ПООП НО

Оценка индивидуальных достижений обучающихся Мониторинг качества начального образования  планируемые результаты освоения образовательной программы начального образования (раздел «Выпускник научится»).

 планируемые результаты освоения образовательной программы начального образования (разделы «Выпускник научится» и «Выпускник получит возможность научиться»), а также требования ФГОС к условиях реализации основной образовательной программы начального образования.

Цель

Отличие индивидуальной оценки от мониторинга качества образования

Мониторинг качества образования Индивидуальная оценка обучающихся Аттестация учащихся Отбор учащихся для продолжения образования на следующей ступени Оценить состояние образовательных результатов Выявить динамику изменений Оценить достижение стандартов Определить факторы, объясняющие образовательные результаты Переориентировать работу учителей на новые результаты Выборка Инструмен тарий Использо вание результатов Генеральная совокупность «Параллельные» КИМ, включающие то, что изучали Для определения образовательных траекторий учащихся Представительная выборка КИМ, максимально охватывающие содержание учебных предметов, или то, что считается важным + Анкеты Принятие решений для управления образованием и обеспечения его качества

Отличие индивидуальной оценки обучающихся от мониторинга качества образования ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ОЦЕНКА «Выпускник научится» Математика Русский язык 1 2 3 … 20 ФГОС планируемые результаты Математика (40ПР) Русский язык Окружающий мир … Технология 1 2 3 … 40 МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ «Выпускник научится» и «Выпускник получит возможность научиться» Математика Русский язык … Технология Инструментарий для оценки читательской грамотности Читательская грамотность Групповые проекты Познавательные Регулятивные Коммуникативные Комплексный инструментарий Групповые проекты НЕ ОЦЕНИВАЮТСЯ Самоопределение Смыслообразование Морально-этическая ориентация Комплексный инструментарий

Особенности проекта ФЦПРО по разработке инструментария и процедур оценки качества начального образования в соответствии с ФГОС Новые образовательные результаты: Личностные Метапредметные Предметные

Участники проекта : институты РАО, университеты, региональные структуры ОКО, магистерские программы, издательства

Инновационный инструментарий для оценки личностных, метапредметных и предметных результатов, для сбора контекстной информации, для оценки профессиональной компетентности учителей Формы представления результатов: по регионам, образовательным учреждениям, классам, отдельным учащимся, отдельным результатам Управление качеством образования: использование результатов для информирования различных пользователей, принятия решений, индивидуальной поддержки учащихся Участники апробация: 7 федеральных округов 33 субъекта РФ Более 1000 образовательных учреждений Более 70 тысяч учащихся

Инновационный инструментарий

Предметные результаты: Личностные результаты: тесты для оценки индивидуальных достижений и мониторинга качества образования (МА, РУ, ОМ) Метапредметные результаты: Комплексные работы для оценки читательской грамотности на межпредметной основе, групповые проекты Методики самооценки, отношений, структуры мотивации, морально-этические дилеммы Анкеты для сбора контекстной информации (анкеты для учителей, родителей) Тесты профессиональной компетентности учителей Инструктивно-методическое сопровождение Программно-технологическое сопровождение (положения, регламенты, инструкции, методические рекомендации) (программные модули для сбора и обработки информации)

Что дает мониторинг качества начального образования на различных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, на уровне образовательной организации (

на примере проекта ФЦПРО ИСИО РАО)

Пример 1. Освоение ФГОС. Распределение учащихся по уровням достижения (предметные результаты)

Пример 2. Освоение ФГОС по регионам. Распределение учащихся 4 класса по уровням достижения планируемых результатов по математике в соответствии с ФГОС начальной школы

Вся выборка 20 14 11 03 06 17 28 33 18 04 22 31 02 23 01 30 13 05 07 15 16 19 09 32 29 26 10 24 25 21 12 08 27

100 Учащиеся (в %), не достигшие базового уровня подготовки Недостаточный Пониженный 9 17 17 7 10 10 9 8 8 6 8 6 7 5 7 5 7 5 6 6 6 21 19 21 20 20 22 15 16 17 20 20 19 23 23 25 25 26 29 30 28 30 1 7 4 0 1 2 13 15 3 4 2 13 13 9 2 4 3 5 5 6 14 17 15 14 17 15 19 17 15 29 28 24 27 19 26 22 21 25 21 24 23 19 19 26 25 21 26 20 20 28 22 28 26 21 23 20 24 28 27 24 80 60 40 20 0 20 34 32 33 34 30 28 29 23 22 36 37 35 33 32 34 36 31 37 31 31 33 40 43 49 35 42 35 38 41 38 35 36 35 37 8 9 11 11 14 11 12 11 10 17 15 14 13 19 13 20 20 18 14 16 16 22 16 22 24 23 19 31 34 21 14 26 19 28 40 60 80 МАТЕМАТИКА 100 Учащиеся (в %), достигшие базового уровня подготовки и выше Базовый Повышенный Высокий

Пример 3. Распределение образовательных учреждений по результатам выполнения итоговых работ для оценки качества начального образования МАТЕМАТИКА РУССКИЙ ЯЗЫК ОКРУЖАЮЩИЙ МИР

16 15 Вся выборка 18 17 08 07 03 19 11 13 10 06 01 20 05 04 12 02 14 09

100 Учащиеся (в %), не достигшие базового уровня подготовки Недостаточный Пониженный 80 60 40 6 5 5 5 9 8 3 4 1 5 2 1 9 10 13 12 4 6 5 3 6 2 4 4 5 5 20 18 19 21 19 16 14 16 16 17 19 20 21 21 20 22 20 0 20 МАТЕМАТИКА 17 25 26 28 22 25 25 22 23 22 19 22 24 20 21 21 24 22 26 26 19 40 45 40 37 35 35 36 37 35 35 39 35 35 40 34 38 36 37 34 37 34 40 60 22 21 21 21 21 18 19 17 16 20 16 15 15 14 12 13 37 20 22 21 25 80 100 Учащиеся (в %), достигшие базового уровня подготовки и выше Базовый Повышенный Высокий Пример 4. Результаты образовательного учреждения

14

Пример 5. Динамика самооценки уч-ся 1-3 классов (18767 уч-ся из 7 регионов) за 2011-2013 годы по сравнению с самооценкой учащихся 4 классов в 2013 году (14760 уч ся из 16 регионов)

Заниженный Адекватный Завышенный 100 90 80 30 20 10 0 70 60 50 40

42 29 29 33 35 32 27 36 37 24 39 37

1 класс 2 класс 3 класс 4 класс*

Пример 6. Характер связи отдельных факторов, характеризующих систему образования, и образовательных достижений

Факторы, влияние которых на результаты тестирования установлено Факторы, влияние которых на результаты тестирования не выявлено 1. Вид образовательного учреждения (гимназия, лицей, школа и т.д.) 2. Квалификационная категория учителя 3. Создание условий для формирования и развития познавательной активности учащихся 1 . Тип образовательного учреждения (начальная, основная, средняя школа) 2 . Стаж учителя 3 . Число уроков по предмету (+ или – 1 урок) 4 . Продолжительность урока (40 или 45 мин) 5 . Используемый УМК

Предложения по организации мониторинга качества начального образования в 2014-2015 годах

2014 год – 1 этап мониторинга:  Разработка программы мониторинга качества начального образования в РФ  Формирование организационных структур (и команд) федерального и регионального мониторинга качества образования и выделение финансирования;     Подготовка специалистов к проведению мониторинга, Разработка и экспертиза заданий в федеральный банк заданий; Проведение в апреле 2014 года первого этапа мониторинга на базе экспериментальных школ, участвовавших в досрочном введении ФГОС НО; Формирование представительной выборки учащихся РФ и отдельных субъектов РФ для основного этапа мониторинга 2015 года;

Предложения по организации мониторинга качества начального образования в 2014-2015 годах

2015 год – 2 этап мониторинга:         Подготовка инструментария для проведения мониторинга Подготовка наблюдателей за проведением мониторинга в ОО Проведение мониторинга в образовательных организациях Сбор и обработка данных на региональном уровне Сбор и обработка данных на федеральном уровне Шкалирование результатов Анализ и интерпретация результатов мониторинга, подготовка аналитических отчетов Распространение и использование результатов

Штрихи к «идеальному» портрету федерального мониторинга качества начального образования

     

Содержание оценки

метапредметные

Инструментарий Участники Охват

.

.

.

Периодичность

. 1

Использование

.

Предметные (математика и русский язык), (читательская грамотность) личностные (мотивация, самооценка, отношение к школе) результаты обучения в соответствии с ФГОС.

Стандартизированные материалы (включающие блоки заданий по математике, русскому языку и читательской грамотности на 2 урока), а также анкеты для сбора контекстной информации (для учащихся, учителей, администрации ОО и родителей).

Учащиеся 4 классов.

измерительные Представительная федеральная выборка (200-300 ОО), представитльные региональные выборки (от 70 до 150 ОО).

деятельности управленческих раз в 4 года.

результатов

.

образовательных решений на Для разных оценки систем и уровнях образования. Без последствий для школ и учителей.

результатов принятия системы

Необходимые условия успешного внедрения системы мониторинга качества начального образования

1.

Встраивание разрабатываемой системы мониторинга качества начального образования в федеральную систему оценки и мониторинга качества общего образования 2.

Объединение усилий федеральных и региональных структур и специалистов разработке измерительных материалов 3.

Создание механизмов в использования результатов оценки начального образования мониторинга качества

Направления дальнейших разработок в рамках системы мониторинга качества общего образования

1 . Разработка стандартов качества проведения мониторинговых исследований 2 . Внедрение современной теории моделирования и параметризации педагогических измерительных материалов 2 . Оценка образовательных достижений обучающихся, для которых русский язык не является родным 3 . Разработка специального инструментария для оценки образовательных достижений учащихся с высокими и низкими результатами 4 . Разработка когнитивных тестов дополнительно к тестам достижения планируемых результатов ФГОС 5 . Внедрение комплексного мониторинга образовательных достижений на региональном уровне и уровне образовательной организации.

Публикации в поддержку введения мониторинга качества образования в начальной и основной школе

1.

Публикации по результатам проекта: серия «ФГОС: оценка качества начального образования» Инструктивно-методические материалы для проведения процедур оценки качества начального образования.

2. Индивидуальная оценка предметных результатов Математика. Русский язык. Окружающий мир. Инструктивно-методические материалы.

3. Мониторинг достижения планируемых предметных результатов. Математика. Русский язык. Окружающий мир. Инструктивно-методические материалы.

4.

5.

Оценка метапредметных результатов. Читательская грамотность. Оценка метапредметных результатов. Групповые проекты.

6.

Мониторинг личностных результатов. 7. Использование результатов процедур оценки качества начального образования.

Спасибо за внимание!

Вопросы, комментарии Галина Сергеевна Ковалева

Институт содержания и методов обучения, РАО Тел./факс: 8(499)-246-24-21 e-mail: [email protected]

сайт: http://www. centeroko.ru