Transcript Загрузить презентацию

Инновационные подходы к
налоговому
администрированию в
Украине
Тарангул Людмила Леонидовна,
доктор экономических наук, профессор,
проректор по научной работе Государственного
университета налоговой службы Украины,
г. Ирпень
Слайд 1
Новации в администрировании налогов
в Налоговом кодексе Украины

внедрено двухуровневую систему оспаривания решений
контролирующих органов вместо трехуровневой;

предусмотрена процедура проведения для плательщиков налогов
налоговых консультаций;

предусмотрено применение налогового номера (номер учетной
карточки плательщика вместо идентификационного кода);

расширены полномочия контролирующих органов, которые по решению
суда могут получить информацию о наличии и движении денежных
средств на счетах плательщика;

установлены прозрачные и четко регламентированные процедуры
относительно отсрочки денежных обязательств плательщиков;

упорядочено определение финансовых санкций плательщикам –
нарушителям налогового законодательства;

усовершенствован порядок применения международных договоров
относительно двойного налогообложения и т.д.
Слайд 2

Налоговое администрирование – это комплекс мер, направленных на
полную и своевременную уплату всех налогов в максимальном объеме
при минимальных издержках;

налоговое администрирование – это динамически развивающаяся
система управления налоговыми отношениями, координирующая
деятельность налоговых органов в условиях рыночной экономики;

налоговое администрирование – это урегулированная нормами права
деятельность государственных уполномоченных органов в налоговой
сфере, направленная на реализацию эффективной налоговой политики;

налоговое администрирование – это организационно-управленческая
система реализации налоговых отношений, включающая совокупность
форм и методов, использование которых призвано обеспечить
налоговые поступления в бюджетную систему России;

налоговое администрирование – это всего лишь совокупность
процедур, которые определяют порядок выполнения требований
налогового законодательства плетельщиком налогов и меру
ответственности за нарушения
Слайд 3
Новейшие тенденции в администрировании
налогов
активное развитие информационно-компьютерных
технологий обеспечения налогового процесса от его начала
до конца;
 межгосударственная гармонизация налогового
законодательства, обмен информацией;
 координация контрольно-проверочных мероприятий;
 сокращение масштабов прямого декларирования доходов
и прибылей самими плательщиками;
 активизация усилий сбора информации от третьих сторон
(банков, страховых компаний и др.);
 уменьшение количества платежей;
 другие меры по упрощению системы администрирования,
сокращению налоговой отчетности

Слайд 4
Основные направления деятельности
Министерства доходов и сборов на пути
перехода от фискального органа к сервисному
расширение электронных сервисов в целях максимального
исключения личного контракта плательщика налогов с
представителями налоговых органов;
 разъяснение действующего налогового законодательства;
 развитие налоговой культуры как плательщика, так и
налоговика;
 усовершенствование законодательства в части его
упрощения и унификации

Слайд 5
Основные результаты:
Действует сервис электронной подписи.
 Действует электронный сервис выдачи плательщикам
налогов справки о наличии налоговой задолженности.
 Действует сервис «Пульс налоговой».
 Запущены он-лайн сервисы для предпринимателей
«Налоговый ассистент», «Электронный кабинет плательщика
налогов».

Это дало возможность:
 Расширить спектр и качество услуг, которые предоставляются
налогоплательщику.
 Упростить процедуру регистрации.
 Упростить процедуру подачи налоговой отчетности.
 Сделать прозрачным процесс администрирования налогов.
 Свести до минимума необходимость личных контактов плательщиков
налогов с работниками налоговых органов
Слайд 6
Преимущества нового сервиса
минимизация вмешательства в текущую
деятельность налогоплательщиков;
 оперативное реагирование органа государственной
налоговой службы на проблемы плательщика налогов,
замена существующего поста удита текущим
мониторингом деятельности, то есть возможность
проведения независимого аудита, совершенствование
риск-ориентированной системы администрирования
налогов;
 внедрение принципа доверия в отношениях органа
ГНС и налогоплательщика и, как следствие –
существенное уменьшение, а в дальнейшем,
возможно, и полное отсутствие плановых и
внеплановых проверок

Слайд 7
Предоставляемые услуги от введения
горизонтального мониторинга
 представление отчетности в электронном виде;
 совместная проработка законодательства;
 внесение изменений и формирование
законодательных инициатив;
 предупреждение проведения сомнительных
операций, автоматическое возмещение НДС;
 сопоставление данных по отраслевым нагрузкам
Слайд 8
Задачи, которые необходимо решить для
внедрения горизонтального мониторинга
крупных налогоплательщиков
Разработать необходимые организационноправовые и методологические принципы проведения
горизонтального мониторинга КНП.
 Выделить перечень рисков, которые будут
исследоваться в процессе горизонтального
мониторинга ВПП, и источников их формирования.
 Разработать основные положения проекта Методики
проведения горизонтального мониторинга с
использованием информационных ресурсов крупных
налогоплательщиков и апробировать ее путем
реализации пилотного проекта

Слайд 9
Методика проведения горизонтального
мониторинга включает
 общие положения;
 определение терминов;
 правовую базу проведения;
 правовой режим информации, полученной
от КНП, и условия доступа к ней;
 перечень нормативно-правовых актов для
его внедрения;
 организационное обеспечение;
 методические основы и порядок
проведения эксперимента
Спасибо за внимание!