Transcript Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Техническое регулирование и
стандартизация в строительстве
Директор Департамента технического
регулирования Национального
объединения строителей (НОСТРОЙ)
С.В.Пугачев
Приоритетные направления деятельности и задачи
Национального объединения строителей
 Утверждены
решением
Всероссийского
съезда
саморегулируемых организаций, основанных на членстве
лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию,
капитальный
ремонт
объектов
капитального
строительства (протокол от 15 апреля 2010 года № 2)
 Раздел II. Участие в техническом регулировании в
строительстве
Пункт 2.2. Задачи национального объединения строителей
 Формирование
доказательной
базы
принятых
регламентов. Определение приоритетных направлений
актуализации действующих нормативных документов и
их
гармонизации
с
международными,
в
т.ч.
региональными (СНГ, ЕС и другие), и зарубежными
 Разработка
системы стандартов саморегулируемых
организаций в строительстве, создание в рамках
Национального
объединения
строителей
системы
подтверждения соответствия продукции, работ и услуг в
строительстве
Реализация особенностей технического регулирования в
строительстве в законодательных и нормативных правовых актах
Концептуальные изменения
Закон ФЗ-65 от 01.05.2007г.
(своды правил, статус
документов по
стандартизации…)
Распоряжение
Правительства РФ
от 21 июня 2010 г. № 1047-р
Перечень НС и СП,
обязательных к применению для
соблюдения требований ТР «О
без-сти зданий и сооружений»
8 ГОСТ (НС), 83 СНиП (СП)
ФЗ «О техническом
регулировании»
от 27.12.02 № 184-ФЗ
«Технический регламент о
безопасности зданий и
сооружений»
от 30.12.09 № 384-ФЗ
Градостроительный Кодекс РФ
от 24.12.04 № 191-ФЗ
статьи 55.5 и 55.13 ГК РФ
Приказы Росстандарта:
от 1 июня 2010 г. № 2079
от 18 мая 2011 г. № 2244
Приказ Минрегиона России
от 30.12.09 г. № 624
Перечень добровольного
применения, обеспечивающих
соблюдение требований ТР «О
безопасности зданий и сооружений»
122 ГОСТ,
75 СП (СНиП)
Приказы Минрегиона
России
от 28.08.2010г. № 385
от 04.10.2010г. № 439
Особенности технического
регулирования в
строительстве
Закон ФЗ-385 от 30.12.2009
(статья 5-1)
Приказ Росстандарта
от 12.05.2010г. № 1716
О реорганизации ТК 465
«Строительство»
Перечень видов работ…,
которые оказывают влияние на
безопасность объектов
кап.строительства
Инж. изыскания: 30
Проектирование: 42
Строительство: 294
Стандарты НОСТРОЙ
(СРО объединения)
по правилам проведения, качеству
работ, контролю за их
проведением и их результатами
Динамика разработки национальных и межгосударственных
стандартов в строительстве в период с 2005г. по 2012г.
Уровень
гармонизации
ГОСТ, принятых за
период 2009-2011
г.г., и ЕН/ИСО
составляет 60%
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 01.05.2007 N 65-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2009 №384-ФЗ
«ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О
БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»
Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. №1047-р
Перечень национальных стандартов и сводов правил обязательного применения для соблюдения требований
ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Состояние дел по актуализации (по информации, имеющейся в Национальном объединении строителей)
по состоянию на 01 июля 2013 года.
83 СНиПа
78 СП* – актуализированы и приняты
Приказами Минрегиона России / Госстроя
*1. СНиП «31-06-2009 Общественные здания и
сооружения» и СНиП «31-05-2003 Общественные
здания административного назначения» объединены
в СП 118.13330.2012 «Общественные здания и
сооружения»
2. СНиП «31-03-2001 Производственные здания» и
СНиП «31-04-2001 Складские здания» объединены в
СП 56.13330.2011 «Производственные здания»
2 СНиПа – переданы в ведение Минздрава России:
1. СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в
строительстве» (часть 1)
2. СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в
строительстве» (часть 2)
1 СНиП – информация о проведении актуализации
отсутствует:
1. СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и
захоронению токсичных промышленных отходов.
Основные положения по проектированию»
8 ГОСТов
3 ГОСТа – актуализированы и приняты
Приказами Росстандарта для добровольного
применения.
1 ГОСТ – были внесены некоторые текстовые
и ссылочные изменения
4 ГОСТа – информация о проведении
актуализации отсутствует.
На сайте НОСТРОЙ имеются тексты 69
сводов правил (СП) из Перечня 1047-р,
отсутствуют тексты 9 СП:
СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические»
СП 103.13330.2012 «СНиП 2.06.14-85 Защита горных выработок от
подземных и поверхностных вод»
СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги»
СП 124.13330.2012 «СНиП 41 -02-2003 Тепловые сети»
СП 89.13330.2012 «СНиП II-35-76 Котельные установки»
СП 123.13330.2012 «СНиП 34-02-99 Подземные хранилища газа,
нефти и продуктов их переработки»
СП 47.13330.2012 «СНиП 11 -02-96 Инженерные изыскания для
строительства. Основные положения»
СП 86.13330.2012 «СНиП III-42-80* Магистральные трубопроводы»
СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* Магистральные
трубопроводы»
Приказом Минрегиона России № 249 от 11 июня 2013 г. утвержден
Сводный план научно-исследовательских работ Минрегиона России
на период до 2015 г. (Приложение № 2 к Приказу)
Планом предусмотрена работа:
По
доработке
проекта
Технического
регламента
Таможенного
союза
«О
безопасности
зданий
и
сооружений,
строительных
материалов и изделий»
По
подготовке
ежегодного
официального
Указателя
Госстроя
о
действующих
нормативных документах в
строительстве
По доработке предложений по
внесению
изменений
в:
Перечень 1047-р от 21 июня
2010г.
Перечень № 2244 от 18 мая
2011г.
По внесению изменений
22 свода правил (СП).
По разработке 46 сводов
правил СП (в том числе
пересмотр 3 сводов правил
(СП))
По разработке
22 Межгосударственных
строительных норм (МСН) и
13 Межгосударственных
сводов правил (МСП)
в
Система технического регулирования в строительстве
государств-участников Таможенного союза
Таможенный союз
Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в
Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации
(19 ноября 2010 г.)
Протокол о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах
технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской
Федерации с учетом специфики строительства
Технический регламент Таможенного союза
«О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»
Национальный
уровень
Межгосударственные строительные нормы (МСН) и правила (МСП)
и межгосударственные стандарты (ГОСТ)
ТР РФ
«О безопасности
зданий и сооружений
ТР Белоруссии
«Здания и сооружения,
строительные материалы и
изделия. Безопасность»
14 ТР Казахстана
Здания, сооружения, строительные
конструкции, изделия и материалы
Своды правил (СНиП, ТКП и др.), ГОСТ Р, СТБ….
Замечания по Соглашению о единых принципах и правилах
технического регулирования в Республике Беларусь,
Республике Казахстан и Российской Федерации
от 19 ноября 2010 года
 Соглашение не учитывает особенностей технического





регулирования в области строительства:
сторонам запрещено устанавливать в своем законодательстве
обязательные требования в отношении продукции, не включенной в
Единый перечень, т.е. все здания , сооружения и объекты
инфраструктуры должны быть включены в Единый перечень
национальные особенности могут быть установлены только в ТР
установлен приоритет международных, а не региональных
стандартов, при этом отсутствует определение региональных
стандартов
отсутствуют своды правил (МСН, СНиП, ТКП) в качестве
доказательной базы ТР
оценка соответствия не может проводиться после выпуска в
обращение ( на этапах эксплуатации, капитального ремонта,
утилизации и т.д.)
Технические регламенты и смежное законодательство в области
обеспечения безопасности объектов капитального строительства
ФЗ «Об энергосбережении …»
Закон от 23.11.09 № 261-ФЗ
ТР «О требованиях пожарной
безопасности»
Закон от 22.07.08 № 123-ФЗ
ТР «О безопасности
инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
Постановление Правительства РФ
от 15.07.10 № 525
ФЗ «О техническом регулировании»
Закон от 27.12.02 № 184-ФЗ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
Закон от 29.12.04 № 190-ФЗ
ТР «О безопасности зданий и
сооружений»
Закон от 30.12.09 № 384-ФЗ
ТР «О безопасности
низковольтного оборудования»
Закон от 27.012.09 № 347-ФЗ
Проект ТР ЕврАзЭС и
Таможенного союза
«О безопасности зданий и
сооружений, строительных
материалов и изделий»
Решение Комиссии ТС от
16.08.2011 № 768
Решение Комиссии ТС от 15.07.2011
№ 710
Санитарные нормы и правила
(СанПиН)
Правила безопасности (ПБ)
Правила устройства, технической
эксплуатации и т.д.
ТР «О безопасности
автомобильных
дорог»
Решение Комиссии
ТС от 18.10.2011
№ 827
ТР «О безопасности
объектов морского
транспорта»
Постановление
Правительства РФ от
12.08.10 № 620
ТР «О безопасности лифтов»
Постановление Правительства РФ
от 02.11.09 № 782
Решение Комиссии ТС от
18.10.2011
№ 824
ТР «О безопасности машин и
оборудования»
Постановление Правительства РФ
от 15.09.09 № 753
Решение Комиссии ТС от
18.10.2011
№ 823
Совет ЕЭК
Коллегия ЕЭК
ТР ТС «О безопасности зданий и сооружений,
строительных материалов и изделий»
Перечень
добровольного
применения
Перечень
обязательного
применения
Иные документы,
вкл. зарубежные
стандарты,
рекомендации
НИИ и т.д.
МГС
ГОСТ
МСП EN
МСН
МПС
МСП
МНТКС
ГОСТ ЕN
МТК
МТК
МТК
строит.
строит.
строит.
Публичное обсуждение
ГОСТ / ГОСТ EN
Экспертиза ГОСТ / ГОСТ EN
Национальный уровень
Публичное обсуждение МСН / МСП / МСП EN
Экспертиза МСН / МСП / МСП EN
Межведомственное согласование МСН
Оценка регулирующего воздействия МСН
Национальный уровень
Основания для реорганизации ТК-465
 С 01.01.2013г на основании решения МГС (протокол
№ 42-2012 от 15 ноября 2012 года) полномочия
МНТКС по разработке межгосударственных
стандартов в области строительства прекращены
«п. 14.1. В целях обеспечения единых подходов считать
необходимым осуществлять разработку всех ГОСТ, в т.ч. в
области строительства, по единым процедурам и принятие их
МГС ».
 Предстоящее принятие ТР ТС «О безопасности зданий и
сооружений, строительных материалов и изделий» требует
обеспечения разработки его доказательной базы
Научно-технический совет по строительству
(приказ Росстандарта и Госстроя) (сопредседатели: Госстрой, Росстандарт, члены: председатели ТК, представители НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ)
ТК
Инженерные
изыскания
ТК
Общие
технические
вопросы
проектирования и
строительства
Общие вопросы
проектирования
Общие вопросы
строительства
Эксплуатация,
ликвидация
зданий и сооружений
Надежность
строительных
объектов
Пожаробезопасность
Защита от
геофизических
воздействий
Внутренний климат и
защита от вредных
воздействий
Доступность
Проектирование и
строительство
зданий и сооружений
с учетом стоимости
жизненного цикла
ТК
Градостроительство
Пространственная
организация и
районирование
территорий
ТК
Здания и
сооружения,
строительные
конструкции и
основания
Жилые,
общественные
и
производстве
нные здания и
сооружения
Основания и
фундаменты
Проектирование
застройки и
планирование
развития и
реконструкции
населенных мест
Строительные
конструкции
Окна, фонари,
двери, ворота.
Фасадные
системы
ТК
Наружные и
внутренние
инженерные сети
и системы
Теплоснабжение,
отопление,
вентиляция
Водоснабжение,
водоотведение и
канализация
Сети
газораспредления
и
о
газопотребления
Системы
электроснабжения
электросвязи,
аварийной
сигнализации и
оповещения
зданий и
сооружений
Энергоэффективность
ТК
Строительные
материалы
Минеральные
вяжущие
Заполнители,
бетоны и
растворы.
Сухие
строительные
смеси
Отделочные,
полимерные,
кровельные,
гидроизоляцио
нные и
герметизирую
щие
материалы,
Строительный
текстиль
Тепло- и
звукоизоляцион
ные материалы
Стеновые,
перегородочные и
облицовочные
материалы
Дорожные
материалы
ТК
Правила
производства
работ в
строительстве
Смежные ТК
ТК 045
«Железнодорожный
транспорт»
ТК 418
«Дорожное хозяйство»
Общестроительные
работы
ТК 023
«Техника и технологии
добычи и переработки
нефти и газа»
Монтаж
инженерных сетей,
систем и
оборудования
ТК 028 «Оросительное и
дренажное
оборудование и
системы»
Монтаж
строительных
конструкций,
элементов, изделий
и систем
ТК 274 «Пожарная
безопасность»
Строительство
объектов
энергетики,
транспорта и связи
Подземное
строительство
Монтаж
промышленного и
технологического
оборудования
ТК 393 «ЖКХ»
ТК 61 «Вентиляция и
кондиционирование»
ТК 337
«Электроустановки
зданий»
ТК 63 «Стеклопластики,
стекловолокна и
изделия из них»
ТК 195 «Материалы
лакокрасочные»
ТК 209 «Лифты…»
ТК 358 «Акустика»
ТК 41 «Стекло»
ТК 241«Пленки, трубы,
фитинги, листы и
другие изделия из
пластмасс»
ТК 229 «Крепежные
изделия»
ТК 039
«Энергосбережение…»
и другие ТК…………
Формы оценки соответствия
всех видов строительных материалов и изделий (Ст.13 ТР)
Обязательное
декларирование
Схемы 1д, 3д, 6д
(серия),
2д, 4д (партия)
(порядок
установлен в
приложении 2 ТР)
Обязательное
подтверждение
пригодности
(порядок
установлен в
приложении 4
ТР)
осуществляется
если:
•
•
•
•
•
1д – ТД/ПК/И/ПиРД/З
2д - ТД/И/ПиРД/З
3д - ТД/ПК/И в АИЛ/ПиРД/З
4д - ТД/И в АИЛ/ПиРД/З
6д – ТД с серт. СМК /ПК/И в АИЛ/ПиРД/З/ИК СМК
•Декларирование не проводится, если:
• строительный материал или изделия произведены индивидуально по специальному заказу для
использования при строительстве определенного здания и сооружения и применяется в
соответствии с проектной документацией на строительство, утвержденной в установленном
порядке;
• строительный материал или изделия произведены непосредственно на строительной площадке
или в другом месте производителем строительно-монтажных работ, ответственным за их
безопасность и безопасность их результатов;
• строительный материал или изделия произведены в непромышленном производстве специально
для целей реставрации существующих зданий и сооружений, имеющих архитектурную и
историческую ценность.
• 1) на строительный материал или изделие не распространяется область применения
документов, применением которых предусматривается обеспечивать соблюдение
требований настоящего технического регламента;
• 2) методы оценки, правила и методы исследований (испытаний), в том числе
правила отбора образцов строительных материалов и изделий, содержащиеся в
документах, применением которых предусматривается обеспечивать соблюдение
требований настоящего технического регламента, не применимы для
подтверждения, как минимум, одной из существенных характеристик строительного
материала или изделия.
• 3) в документах, применением которых предусматривается обеспечивать
соблюдение требований настоящего технического регламента, отсутствуют методы
оценки для подтверждения, как минимум, одной из существенных характеристик
строительного материала или изделия.
Процедуры оценки соответствия характеристик продукции гармонизированным
европейским стандартам в целях нанесения маркировки СЕ
Схемы сертификации
Процедуры сторон
Обязанности производителя:
Испытания в целях определения типа продукции
Производственный контроль на предприятии
Испытания образцов
Обязанности нотифицированного органа:
Испытания в целях определения типа продукции
Начальный осмотр предприятия
Непрерывное
наблюдение
и
оценка
производственного контроля предприятия
Периодические испытания образцов
1+
1
2+
3
4
Группа строительных материалов и изделий, декларирование соответствия
которых может быть проведено в т.ч. на основе собственных доказательств
Схема декларирования
Наименование
строительных материалов и изделий
Материалы и изделия полимерные для покрытия пола
Изделия профильные погонажные из полимерных материалов
1д
2д
3д
4д
6д
EN 13813-2009
схемы 1,3,4
EN 438-7
схемы 1,3,4
Краски и эмали строительные
Трубы и фасонные части к ним для внутренних и наружных систем отопления, горячего и
холодного водоснабжения, канализации и газопроводные
Заполнители для бетонов и растворов
Смеси для бетонов и растворов
Стекло строительное и изделия строительного назначения из него
Арматура и арматурные изделия
Изделия и арматура санитарно-технические и отопительные
ЕN 1452-7
EN 12620, EN 13055-1, EN 13139,
EN 13383-1
схемы 2+, 4
EN 934-2, EN 934-3, EN 934-4
схема 2+
EN 572-9, EN 1036-2, EN 1096-4,
EN 1279-5, EN 1863-2, EN 12150-2,
EN 12337-2, EN 13024-2,
EN 14178-2, EN 14321-2
схемы 1,3,4
EN 10080, EN 10138-1, EN 12602,
EN 12794
схемы 1+, 2+,4
EN 997, EN 12764, EN 13310,
EN13407, EN 14296, EN 14528,
EN 14688
схема 4
Группа строительных материалов и изделий, декларирование соответствия которых может
быть проведено на основе испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях
Схема декларирования
Наименование
строительных материалов и изделий
3д
4д
6д
EN 1469, EN 12057, EN 14411
схемы 3,4
Материалы и изделия полимерные отделочные, облицовочные и декоративные для
EN 13964, EN 14716 , EN 14915
стен и потолков
схемы 1,2,3,4
EN 13162, EN 13163 , EN 13164, EN 13165
Материалы и изделия изоляционные, звукоизоляционные, теплоизоляционные
схемы 1,3,4
Кровельные и гидроизоляционные штучные, листовые и рулонные материалы
EN 490, EN534, EN 13969
(кроме материалов для заполнения швов)
схемы 1,2+,3,4
Изделия для заполнения проемов: окна, двери, двери шахт лифтов, ворота, люки, (в
EN 13241-1, EN 14351-1
том числе противопожарные) противопожарные клапаны внутренних инженерных
схемы 1,3,4
систем
EN 197-2 , EN 459-1 , EN 998-1, EN 998-2 ,
Материалы вяжущие
EN 12004, EN 13279-1
схемы 1+ , 2+, 3, 4
EN 771-1, EN 771-2, EN 771-3, EN 771-4,
Штучные стеновые материалы
EN 771-5, EN 771-6
схемы 2+, 4
EN 206-1, EN 450-1
Изделия бетонные и железобетонные
схема 1+
EN13986 , EN 14342 , EN 14545
Материалы и изделия из древесины
схемы 1,2+,3,4
EN 1090-1, EN 1856-1, EN 1856-2, EN
Металлические изделия и конструкции
10210-1
схемы 2+,4
EN 13830 , EN 1520
Панели стен, покрытий, перекрытий и перегородок
схемы 1, 2+, 3, 4
Материалы и изделия облицовочные для наружной отделки зданий
Приложение ZA
(на примере стандарта EN 13241-1:2003)*
ZA.1 - перечень требований европейского стандарта, согласующихся с
положениями Директивы ЕС по строительной продукции (Регламента ЕС
305/2011 об установлении гармонизированных условий для распространения
на рынке строительной продукции)
Таблица ZA.1 Пункты, имеющие отношение к маркировке СЕ
Существенные
требования
Характеристики
Установленные
(п.п. EN 132241-1) уровни и/или
классы
Результаты
испытаний
Водонепроницаемость
4.4.1
-
Технические
классы
Тепловое
сопротивление
4.4.5
-
U-значение
Механическая
прочность и
стабильность
4.2.3
-
Зачет/незачет
* EN 132241-1:2003 «Промышленные, коммерческие и гаражные двери и ворота. Стандарт на
продукцию. Пожаростойкие и дымонепроницаемые характеристики»
ПРИЛОЖЕНИЕ ZA (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
Таблица ZA.2. Схемы подтверждения соответствия
Продукция
Двери
( с и без
соответствующих
аппаратных
средств)
Использование по
назначению
Уровень
или
класс
Схема
подтверждения
соответствия
Защита от
огня/проникновения дыма
-
1+
Другие заявленные
конкретные цели и/или
использование с учетом
других конкретных
требований (например
шумоизоляции)
-
3
ПРИЛОЖЕНИЕ ZA (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
ZA.3 СЕ-маркировка и этикетка.
Нанесение маркировки СЕ осуществляется в соответствии с Директивой 93/68/ЕС
и должно сопровождаться следующей информацией:
A. Наименование и логотип производителя
B. Юридический адрес производителя
C. Две последние цифры года, в котором проставляется маркировка
D. Ссылка на это приложение данного европейского стандарта
E. Сведения об установленных характеристиках: объявленные значения.
Any Co Ltd, PO Box 21, B-1050,
Брюссель
03
Название или логотип производителя и его официальный адрес
2 последние цифры года проставления маркировки
Европейский стандарт
EN 13241-1
Серии дверей № или уникальный №
Водонепроницаемость (технический класс)
Сопротивление ветровой нагрузке
(технический класс)
Тепловое сопротивление (значение)
Воздухопроницаемость (технический класс)
СЕ
(89/106/ЕС)
Идентификационный номер
Информация о установленных характеристиках продукта
Знак СЕ маркировки
Ссылки на связанные Директивы ЕС
Поручение Правительства РФ от 16 июня 2010 г. №ИШ-П9-4012
и Минрегиона России о включении Еврокодов на альтернативной основе в
доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»
Комплексная программа мероприятий по внедрению Еврокодов,
предусматривает «пакетную» разработку сводов правил на основе Еврокодов с
национальными приложениями, их адаптацию на национальном уровне, а также
внедрение новых программ обучения и модернизацию испытательной базы
Программа одобрена
02.12.2010
на
совместном заседании Президиума
коллегии Минрегиона России и
Общественного Совета при
Минрегионе России
Программа положена в
основу Плана,
утвержденного в апреле
2011г. министрами стран-членов
Таможенного союза, отвечающими за
строительство, в т.ч. Минрегионом
России
Минрегионом России совместно с
национальными объединениями строителей,
изыскателей и проектировщиков
в 2010-2012 г.г. переведено 55 Еврокода
разработано 55 Национальных приложения
Текущее состояние и перспективы
реализации Программы внедрения Еврокодов
2010 – 2011 г.
 Перевод Еврокодов
(42 части)
 Техническое
редактирование
(42 части)
 Сопоставительный
анализ
(42 части)
 Разработка
национальных
приложений
(33 части)
2012 г.
 Перевод Еврокодов
(13 частей)
 Техническое
редактирование
(13 частей)
2013 – 2014 г.
 Перевод, техническое
редактирование и
принятие
поддерживающих
стандартов EN
 Сопоставительный
анализ
(13 частей)
 Внедрение учебных
программ
 Разработка
национальных
приложений
(22 части)
 Модернизация
испытательной базы
 Проведение
сопоставительных
расчетов для
объектов
(8 объектов)
 Проведение
сопоставительных
расчетов для объектов
 Принятие Еврокодов в
виде российских
Сводов Правил
Обеспечение доказательной базы Регламента ЕС CPR и
ТР «О безопасности зданий и сооружений»
Еврокоды
EN 1990 – EN 1999
Регламент ЕС № 305/2011
(взамен Директивы
89/106/TTC)
Базовые требования:
1. Механическая
1. Механическая
Частично
прочность и
в случае
безопасность
2. Пожарная безопасность
3. Безопасность
при опасных
природных процессах и
техногенных воздействиях
устойчивость
2. Безопасность
Федеральный закон от 30
декабря 2009 г. N 384-ФЗ
Общие требования:
Частично
пожара
4. Безопасность
для здоровья
человека условий проживания и
пребывания в зданиях и
сооружениях
3. Гигиена, здоровье и
окружающая среда
Частично
безопасность
для
пользователей зданиями и
сооружениями
5. Защита от шума
6. Доступность
4. Эксплуатационная
6. Экономия энергии и
удержание тепла
7. Устойчивое использование
природных ресурсов
Частично
Национ.
стандарты
DIN, NF,
BS…
5. Безопасность
зданий и
сооружений для инвалидов
СНиПы
ГОСТы
7. Энергетическая эффективность
8. Безопасный уровень
воздействия здания на
окружающую среду
Место технического регулирования в системе
саморегулирования в строительстве
Основные цели СРО
(ГрК РФ ст.55.1, ч.1)
Обеспечение
безопасности
Повышение
качества
Контроль
за соблюдением
ТР и стандартов
СРО
Содержание
деятельности СРО (ГрК
РФ ст.55.1, ч.2):
разработка,
утверждение
документов (ГрК РФ
ст.55.5) и контроль за
их соблюдением
Технические
регламенты
СП (СНиП), ГОСТ
Стандарты
СРО
Система добровольной
оценки соответствия
Имущественная
ответственность
(компенсационные фонды)
Повышение
квалификации и
аттестация
персонала
компаний
Страхование
гражданской
ответственности
Нормативная база Системы стандартизации НОСТРОЙ
 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом
регулировании»
Статья 13. К документам в области стандартизации относятся:…стандарты
организаций
Статья 17. Стандарты организаций, в том числе …, саморегулируемых организаций,
объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими
самостоятельно …
Часть 4 статьи 16-1. Допускается применение … стандартов организаций для оценки
соответствия требованиям технических регламентов
 Градостроительный Кодекс Российской Федерации:
Статья 55.1. Содержанием деятельности СРО является разработка и утверждение
документов, предусмотренных статьей 55.5 Кодекса (в т.ч. стандартов СРО)
Статья 55.5, ч.2. СРО вправе разработать стандарт, устанавливающий в соответствии с
законодательством о техническом регулировании правила выполнения работ, требования
к результатам таких работ, системе контроля за выполнением таких работ
Статья 55.5, ч.1. СРО обязана разработать и утвердить документ, устанавливающий
систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО требований
стандартов СРО.
Статья 55.13. СРО осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части
соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов
СРО и правил саморегулирования…не реже чем один раз в год. СРО вправе
осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими
требований технических регламентов…
Пример: группы видов работ по приказу Минрегиона России № 624 на которую
разработан стандарт
СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011
Виды работ,
(приказ
Минрегиона
России
от 30.12 2009 г. №
624)
Раздел 6
Устройство
бетонных и
железобетонны
х монолитных
конструкций
6.1
Опалубочные
работы
6.2
Арматурные
работы
6.3
Устройство
монолитных
бетонных и
железобетонных
конструкций)
Нормативные документы
СНиП и СП
1. ГОСТ 27751 - 88 "Надежность строительных конструкций и оснований".
7. ГОСТ 21.1101 - 2009 "СПДС. Основные требования к проектной и рабочей
документации".
8. ГОСТ Р 53778 - 2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и
мониторинга технического состояния".
23. СНиП 2.03.04 - 84 "Бетонные и железобетонные конструкции,
предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и
высоких температур". Разделы 1 - 5.
27. СНиП 2.06.09 - 84 "Туннели гидротехнические". Разделы 1 - 6.
31. СНиП 2.01.07 - 85* "Нагрузки и воздействия. Общие положения".
Разделы 1 - 9; приложение 5 (карты 1 - 7, дополнения к картам 1, 4).
41. СНиП 2.06.06 - 85 "Плотины бетонные и железобетонные". Разделы 2 - 9.
51. СНиП 2.06.08 - 87 "Бетонные и железобетонные конструкции
гидротехнических сооружений". Разделы 1 - 7.
68. СНиП 32 - 04 - 97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные".
Разделы 3 - 5 (пункты 5.1 - 5.16, 5.18 - 5.41), 6, 7 (пункты 7.1 - 7.34, 7.37 - 7.69),
9.
72. СНиП 12 - 03 - 2001 "Безопасность труда в строительстве". Часть 1. Общие
требования. Разделы 4, 5, 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4 - 6.1.8, 6.2.1 - 6.2.3, 6.2.6
- 6.2.23, 6.3.1 - 6.3.4, 6.4.1 - 6.4.12, 6.6.1 - 6.6.9, 6.6.12 - 6.6.24), 7 (пункты 7.1.1 7.1.8, 7.1.10 - 7.1.14, 7.2.1 - 7.2.10, 7.3.1 - 7.3.24, 7.4.1 - 7.4.40), 8, 9 (пункты
9.1.1 - 9.1.6, 9.2.1 - 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.13, 9.3.1 - 9.3.6, 9.4.1 - 9.4.11); приложение
Г.
77. СНиП 12 - 04 - 2002 "Безопасность труда в строительстве". Часть 2.
Строительное производство. Разделы 3 - 9, 10 (пункты 10.1.1, 10.1.3, 10.1.4,
10.2.1 - 10.2.9, 10.3.1 - 10.3.7), 11, 12 (пункты 12.1.1, 12.1.3 - 12.1.5, 12.2.2 12.2.7, 12.3.1 - 12.3.10), 13 (пункты 13.1.1 - 13.1.4, 13.2.2 - 13.2.7, 13.3.1 13.3.5), 14 (пункты 14.1.1, 14.1.3 - 14.1.6, 14.2.1 - 14.2.7, 14.3.1 - 14.3.6), 15, 16
(пункты 16.1.1 - 16.1.3, 16.2.1 - 16.2.8, 16.2.10 - 16.2.13, 16.3.1 - 16.3.22, 16.4.1 16.4.8), 17.
85. СНиП 33 - 01 - 2003 "Гидротехнические сооружения. Общие положения".
Разделы 4, 5; приложения А, Б, Г, Д, Е.
89. СНиП 52 - 01 - 2003 "Бетонные и железобетонные конструкции". Разделы
3 - 8.
90. СНиП 12 - 01 - 2004 "Организация строительства". Разделы 3 (пункты 3.8 3.10), 4 (пункты 4.8, 4.10, 4.11), 5 (пункты 5.3, 5.6, 5.10, 5.11, 5.13 - 5.16), 6
(пункты 6.1.1 - 6.1.6, 6.2, 6.5).
Национальные стандарты и своды
правил,
применяемые на обязательной основе
(распоряжение от 21.06.2010 № 1047-р)
Нормативные
документы
на метод контроля
СНиП 2.06.08 - 87 "Бетонные и
51. СНиП 2.06.08 - 87 "Бетонные и
железобетонные конструкции гидротехнических железобетонные конструкции
гидротехнических сооружений".
сооружений". Разделы 1 - 7.
СНиП 52 - 01 - 2003 "Бетонные и
89. СНиП 52 - 01 - 2003 "Бетонные и
железобетонные конструкции".
железобетонные конструкции". Разделы 3 - 8.
СНиП 2.03.04 - 84 "Бетонные и
72. СНиП 12 - 03 - 2001 "Безопасность труда в
железобетонные конструкции,
строительстве". Часть 1. Общие требования.
предназначенные для работы в
Разделы 4, 5, 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4 - 6.1.8, условиях воздействия
6.2.1 - 6.2.3, 6.2.6 - 6.2.23, 6.3.1 - 6.3.4, 6.4.1 повышенных и высоких
6.4.12, 6.6.1 - 6.6.9, 6.6.12 - 6.6.24), 7 (пункты 7.1.1 температур".
- 7.1.8, 7.1.10 - 7.1.14, 7.2.1 - 7.2.10, 7.3.1 - 7.3.24, СНиП 12-01-2004 "Организация
строительства". Раздел 6.
7.4.1 - 7.4.40), 8, 9 (пункты 9.1.1 - 9.1.6, 9.2.1 СНиП 3-01- 01-85 "Организация
9.2.7, 9.2.9 - 9.2.13, 9.3.1 - 9.3.6, 9.4.1 - 9.4.11);
строительного
приложение Г.
производства"Часть 3, раздел 7,9,
77. СНиП 12 - 04 - 2002 "Безопасность труда в
10,
приложения 1-5
строительстве". Часть 2. Строительное
Проекты организации
производство. Разделы 3 - 9, 10 (пункты 10.1.1, строительства.
Проекты
10.1.3, 10.1.4, 10.2.1 - 10.2.9, 10.3.1 - 10.3.7), 11, производства работ,
12 (пункты 12.1.1, 12.1.3 - 12.1.5, 12.2.2 - 12.2.7, технологические карты и схемы
12.3.1 - 12.3.10), 13 (пункты 13.1.1 - 13.1.4, 13.2.2 - операционного контроля.
13.2.7, 13.3.1 - 13.3.5), 14 (пункты 14.1.1, 14.1.3 - Методики добровольной
сертификации работ и услуг по
14.1.6, 14.2.1 - 14.2.7, 14.3.1 - 14.3.6), 15, 16
строительству для данного вида
(пункты 16.1.1 - 16.1.3, 16.2.1 - 16.2.8, 16.2.10 работ. Территориальные
16.2.13, 16.3.1 - 16.3.22, 16.4.1 - 16.4.8), 17.
Положения о техническом
23. СНиП 2.03.04 - 84 "Бетонные и
надзоре за строительством.
железобетонные конструкции, предназначенные
для работы в условиях воздействия повышенных
и высоких температур". Разделы 1 - 5.
СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011 «Конструкции монолитные бетонные и железобетонные.
Технические требования к производству, правила и методы контроля качества».
Разработчики – Ростовский ГСУ, ООО «НИИЖБ», Союз предприятий строительной индустрии
Свердловской области.
Стандарт распространяется на конструкции монолитные бетонные и железобетонные зданий без
предварительного напряжения арматуры и устанавливает общие требования к смесям
бетонным, опалубкам, бетонам и арматурным изделиям, выполнению и контролю бетонных,
арматурных и опалубочных работ.
При разработке стандарта учтен накопленный опыт возведения и эксплуатации монолитных бетонных и
железобетонных конструкций:
- особенности современного оборудования для приготовления, транспортирования, укладки и
уплотнения бетонных смесей;
- новые материалы: вяжущие, добавки, арматурная сталь;
- новые нормативные документы (в т.ч. ГОСТ 7473-2010 «Смеси бетонные. Технические условия»,
ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля прочности» которые вводятся в действие в 2012г.);
- исследования в области технологии бетонов и возведения монолитных бетонных и
железобетонных конструкций за последние 20 лет;
- зарубежный опыт организации контроля качества при возведении монолитных бетонных и
железобетонных конструкций (использованы стандарты EN 12350-5:2000 и EN 12350-4:2000,
содержащие методики испытаний бетонной смеси на расплыв и степень уплотняемости).
Разработаны и утверждены 21.09.2013г. дополнения к СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011 по
приготовлению бетонных смесей на строительных площадках
Разрабатываются Рекомендации НОСТРОЙ по проведению бетонных работ при
отрицательных температурах (в зимних условиях)
Система стандартизации
Национального объединения строителей
 Создание




Системы стандартизации включено в состав
приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ (решение
Съезда от 15.04.2010)
Одобрено создание Системы стандартизации НОСТРОЙ (решение
Совета от 29.09.2010)
Утверждены стандарты СТО НОСТРОЙ 1.0 «Основные
положения» и СТО НОСТРОЙ 1.1. «Порядок разработки,
утверждения, оформления, учета, изменения и отмены стандартов
НОСТРОЙ»
Утверждена Программа стандартизации НОСТРОЙ (решения
Совета от 29.09.2010, 20.04.2011, 05.12.2011, 25.05.2012, 25.10.2012,
24.06.2013 и 21.09.2013)
Утвержден Порядок формирования, ведения и реализации
Программы стандартизации НОСТРОЙ (решения Совета от
11.11.2010 и 25.02.2011)
Результаты анкетирования СРО - членов НОСТРОЙ :
 Более 91% опрошенных СРО положительно оценивают актуальность
Программы стандартизации НОСТРОЙ и готовы или участвовать в
работах по актуализации СНиПов, национальных стандартов и
стандартов НОСТРОЙ, или доверяют в этой части проведение работ
аппарату НОСТРОЙ
Этапы разработки стандартов НОСТРОЙ
РАЗРАБОТКА
ПЕРВОЙ
РЕДАКЦИИ
ПУБЛИЧНОЕ
ОБСУЖДЕНИЕ
Замечания
сторонних
организаций
Размещение на
сайте
(2 месяца)
Проект
стандарта
НОСТРОЙ
Рассылка
НИИ,
общественные и
другие
организации
Головные
заказчики
(ФОИВ,
госкомпании…)
ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ
РЕДАКЦИЯ
УТВЕРЖДЕНИЕ
СТАНДАРТА
Экспертиза в ТК 465
«Строительство», ТК 209 «Лифты»,
ТК 364 «Сварка», ТК 322 «Атомная
техника» ТК 289 №Краны
грузоподъемные и др.ТК
(независимых экспертах)
Правка на
основе
замечаний
Согласование
Совет НОСТРОЙ
УТВЕРЖДЕНИЕ
ИЗДАНИЕ И
РАССЫЛКА
СТАНДАРТА в СРО
Профильные Комитеты
НОСТРОЙ по
промышленному и
транспортному
строительству,
инженерным системам
и др.
Заинтересованные
СРО
Рассмотрение стандарта (Р) на
общих собраниях СРО
Программа разработки стандартов и рекомендации НОСТРОЙ
Принято 123 СТО (Р) НОСТРОЙ
В разработке – 72 СТО (Р).




















по организации строительного производства
по строительству крановых путей
по фасадным, кровельным системам и ограждающим конструкциям
на строительные конструкции (металлические, деревянные, каменные)
на конструкции бетонные и железобетонные монолитные и сборномонолитные
на внутренние инженерные сети и системы
на объекты использования атомной энергии
по строительству объектов связи, электросетевого хозяйства и
газоснабжения
по дорожному и мостовому строительству
по монтажу инженерно-технического оборудования зданий и сооружений
и монтажу промышленного технологического оборудования
измерение геометрических параметров зданий и сооружений
по освоению подземного пространства
по земляным, свайным работам и закреплению грунтов
по рейтинговой оценке соответствия и менеджменту качества
по сельскохозяйственному строительству
по сооружениям тепловых агрегатов (печи, трубы)
по защите строительных конструкций, трубопроводов и оборудования
по железнодорожному строительству
на гидротехнические работы
на наружные инженерные сети и системы
Приняты
В
разработке
9
2
12
2
9
1
11
8
7
23
6
44
7
5
7
1
5
3
3
3
4
2
7
5
7
3
2
1
4
2
4
Система стандартов НОСТРОЙ
(в привязке к структуре (конструкциям и элементам)
зданий и сооружений)
Применение стандартов НОСТРОЙ
ГОССЗАКАЗЧИКИ
федеральные и
субъектов РФ
Органы
госстройнадзора
Строительный
контроль
НОП
ПД, ПОС
Совместные СТО
ТЗ+контракты
Отраслевые
заказчики:
РЖД, Росавтодор,
РусГидро, РОСАТОМ…
Соглашения,
Рекомендации
по разработке
и применению
РМДС
Унифицированные
правила контроля,
карты контроля
Соглашения
Совместные СТО
СТО НОСТРОЙ
ТЗ+контракты
ТЗ+
контракты
Застройщики
заказчики
ПОС, ППР
Проектные
организации
НОИЗ
Члены СРО,
органы контроля
СРО
Унифицирован
ные правила
страхования ГО
Апробация и
перевод в ГОСТ
СТО НОСТРОЙ
«Система контроля качества»
Методические рекомендации по применению стандартов и их
использованию при оценке соответствия
Страховые
компании
Снижение тарифа
страхования
СНГ,
Таможенный
Союз
Обеспечение
ТР ТС
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (94-ФЗ)
ПРОЕКТ КОНТРАКТА НА
ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ
включить в качестве одного из
условий при строительстве
исполнителю контракта
руководствоваться стандартами
СТО НОСТРОЙ
ДОГОВОР НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
включает условие
руководствоваться
стандартами СТО НОСТРОЙ
Акт
проверки
ТЕХНИЧЕСКОЕ
ЗАДАНИЕ
Конкурсная
Стандарты
СТО НОСТРОЙ
на правила
выполнения работ,
методы контроля
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Требования к участнику конкурса
- обязательность лица,
осуществляющего строительство
руководствоваться стандартами
СТО НОСТРОЙ
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Проект организации
строительства (ПОС) в части
установления требований к
технологии работ
РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Проект производства работ
(ППР) и технологические карты
(ТК) в части конкретизации
выполнения работ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА (СПДС)
Пример учета СТО НОСТРОЙ в ГОСТ Р 21.1101-2009«Основные
требования к проектной и рабочей документации»
4.1.1 Состав разделов проектной документации объектов капитального
строительства и требования к их содержанию установлены , утвержденным
Правительством Российской Федерации положением
и другими нормативноправовыми актами.
Проектную документацию комплектуют в тома, как правило, по отдельным разделам, установленным
[2]. Наименования и шифры разделов проектной документации приведены в таблицах А.1 и А.2
(приложение А).
Номер
Наименование раздела
раздела
и подраздела проектной документации
1
Пояснительная записка
…
…
6
Проект организации строительства
…
…
Шифр
раздела
ПЗ
ПЗУ
ПОС
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87
«О составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию»
23. Раздел 6 "Проект организации строительства" должен
содержать:
… к) технологическую последовательность работ при возведении
объектов капитального строительства или их отдельных элементов;
…н) предложения по обеспечению контроля качества строительных
и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых
оборудования, конструкций и материалов;…
в ПОС включить
ссылки на СТО
НОСТРОЙ с
требованиями к
правилам
производства работ
и методам
контроля
Письмо Ростехнадзора в территориальные
органы от 14 августа 2012 года № 00-02-05/2054
 В целях реализации Приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ
на 2012-2013 гг. и соответствующих поручений Совета Объединения
руководство НОСТРОЙ обратилось в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) с
информацией о принятых НОСТРОЙ стандартах и предложением о
применении их при проведении государственного строительного надзора.
 В результате рассмотрения обращения НОСТРОЙ Ростехнадзор
подготовил и направил в территориальные органы от 14 августа 2012 года №
00-02-05/2054 с указанием юридического и целевого статуса централизованно
разрабатываемых НОСТРОЙ стандартов на правила выполнения работ,
требования к их результатам и системе контроля за их выполнением, а также
рекомендациями по учету их в работе территориальных органов. К письму
прилагается перечень 84-ех утвержденных стандартов НОСТРОЙ.
 Справочно: согласно информации, размещенной на сайте Ростехнадзора
в настоящее время по 8-ми федеральным округам действует 33
территориальных управления по технологическому и экологическому надзору
по федеральным округам.
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г.)
Статья 19.
Нормирование в сфере закупок
1. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к
закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам ….
2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам,
работам, услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским
свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие
обеспечить государственные и муниципальные нужды...
Статья 33.
Правила описания объекта закупок
1.Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен
руководствоваться следующими правилами:
2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки
стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии,
касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки,
установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и
иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании.
3) описание объекта закупки может включать в себя …требования, в том числе в
отношении проведения … подтверждения соответствия, процессов и методов
производства в соответствии с требованиями технических регламентов,
стандартов, технических условий…
Соглашения о сотрудничестве между НОСТРОЙ и
руководством субъектов Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНЫ СОГЛАШЕНИЯ В 18 РЕГИОНАХ
(Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская,
Астраханская, Курская, Владимирская,
Ярославская, Волгоградская, Тамбовская,
Сахалинская , Челябинская, Иркутская и Еврейская
автономная области, Алтайский и Краснодарский
края, Республика Марий Эл, Республика
Башкортостан, Республика Саха (Якутия)
ГОТОВИТСЯ ПОДПИСАНИЕ
СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В 15-ТИ РЕГИОНАХ
В настоящее время 154 СРО (более 60% от общего количества) приняли или
запланировали принятие стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ
заключило соглашение о разработке и применении
совместных стандартов с
НАЦИОНАЛЬНЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЕМ
ИЗЫСКАТЕЛЕЙ
НАЦИОНАЛЬНЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЕМ
ПРОЕКТИРОВЩИКОВ
В целях применения стандартов крупнейшими отраслевыми
заказчиками НОСТРОЙ заключил соглашение с:
ФГУ «РОСАВТОДОР»
ОАО «РЖД»
ГК «АВТОДОР»
также заключаются соглашения с:
др.
ГК «РОСАТОМ»,
ОАО «РусГидро» и
Информация о принятии СТО НОСТРОЙ
СРО по федеральным округам (по состоянию на 17.07.2013)
Кол-во СРО, принявших или
Кол-во СРО запланировавших принятие СТО
НОСТРОЙ
№ п/п
Округ
1
Дальневосточный ФО
11
7
64%
2
3
Приволжский ФО
Москва
28
93
23
37
82 %
40%
4
Сибирский ФО
20
19
95%
5
Северо-Западный ФО
14
1
7%
6
Северо-Кавказский ФО
8
5
62%
7
Санкт-Петербург
34
16
47%
8
9
Уральский ФО
Центральный ФО
14
31
11
26
79%
84%
10
Южный ФО
11
9
82%
264
154
58%
ИТОГО:
Организация работ НОСТРОЙ с Правительством Москвы
по применению стандартов НОСТРОЙ
Руководителем строительного комплекса Москвы,
заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы М.Ш.
Хуснуллиным утвержден План-график Правительства
Москвы, предусматривающий разработку Порядка
интеграции стандартов некоммерческих и
саморегулируемых организаций и их объединений в
городской строительство и их официального признания для
использования на объектах городского заказа
Решением Координационного совета по вопросам
взаимодействия с СРО в строительном комплексе
г.Москвы(протокол № КС-1/12 от 28.08.2012г.) и Решением
Комиссии по работе с СРО в строительном комплексе
г.Москвы (протокол №СРО 5/112 от 14.09.2012) намечено
разработать регламент взаимодействия Национальных
объединений СРО с департаментом градостроительной
политики г.Москвы по применению организациями
строительного комплекса стандартов, разработанных
СРО и их объединениями с размещением их в
Московском территориальном строительном каталоге
(МТСК)
15.10.2012г. подписано Соглашение НОСТРОЙ с
Правительством Москвы
В Департамент градостроительной политики города
Москвы направлен комплект СТО НОСТРОЙ для
размещения в МТКС
Подготовлен проект постановления Правительства
Москвы «О системе региональных методических
документов, применяемых в целях повышения безопасности
и энергоэффективности объектов капитального строительства
в городе Москве и интеграции в указанную систему
стандартов саморегулируемых организаций»
ВКЛЮЧЕНИЕ СТО НОСТРОЙ В МОСКОВСКИЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КАТАЛОГ (МТКС)

Обращение НОСТРОЙ в
Департамент градостроительной
политики
города Москвы
 Письмо №02-1795/12 от 25.09.12
 О включении 81 стандарта и
рекомендации,
утвержденных
Советом НОСТРОЙ в Московский
территориальный
строительный
каталог (МТКС)
 Раздел
11.
Организация
и
технология строительства
Приоритетные направления деятельности и задачи
Национального объединения строителей на 2012 -2013г.г.
(протокол № 5 Всероссийского съезда от 1 марта 2012 года)
Раздел I. Развитие системы технического регулирования в
строительстве
1) Создание и внедрение эффективной системы технического
регулирования в строительстве с использованием возможностей
саморегулирования
2) Повышение уровня безопасности строительных объектов и
формирования в СРО системы качества и оценки соответствия
выполняемых строительных работ будет осуществляться
посредством:
методологического обеспечения применения стандартов СРО с
целью достижения соответствия строительных работ и объектов
требованиям технических регламентов, обеспечения их качества и
безопасности;
методологического обеспечения организации и проведения
внутреннего контроля СРО за качеством и безопасностью проведения
строительных работ;
создания
инфраструктуры,
включающей
высококвалифицированных экспертов по различным видам строительных
работ в рамках Системы добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ.
Применение стандартов СРО в документах
ООООстройконтроля и госстройнадзора
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (94-ФЗ)
ПРОЕКТ КОНТРАКТА НА
ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ
включить в качестве условия
исполнителю контракта:
при строительстве
руководствоваться стандартами
СРО (СТО НОСТРОЙ)
ДОГОВОР СО
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
включает условие
руководствоваться
стандартами СТО НОСТРОЙ
Акт освидетельствования работ
Акт проверки
Документы подтверждения
соблюдения стандартов
СРО
ТЕХНИЧЕСКОЕ
ЗАДАНИЕ
Конкурсная
Стандарты СРО
(СТО НОСТРОЙ)
на правила
выполнения работ,
методы контроля
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Требования к участнику конкурса
- обязательность для лица,
осуществляющего строительство
руководствоваться стандартами
СРО (СТО НОСТРОЙ)
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Проект организации
строительства (ПОС) в части
установления требований к
технологии работ
РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Проект производства работ
(ППР) и технологические карты
(ТК) в части конкретизации
выполнения работ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
Включение стандартов СТО НОСТРОЙ в официальные документы,
сопровождающие процесс создания строительной продукции
ЭТАП РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА:
Действующая
редакция
указание на СТО НОСТРОЙ в разделе ПОС проектной
документации
Заказчик вправе Заданием на проектирование
устанавливать в разделе ПОС дополнительные
требование к будущему производителю работ
Действующая редакция пункта 23:
Раздел 6 «Проект организации
строительства» должен содержать…
и) перечень видов строительных и монтажных работ,
ответственных конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с
составлением соответствующих актов приемки перед
производством последующих работ и устройством последующих
конструкций;
Предлагается
Внести изменения в пункт 23 Положения о составе
разделов проектной документации
(Постановление Правительства № 87)
Предлагаемая редакция пункта 23:
Раздел 6 «Проект организации строительства» должен
содержать…
и) перечень видов строительных и монтажных работ с
указанием обозначений стандартов и(или) сводов правил,
устанавливающих правила по их выполнению, а также
ответственных конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения, подлежащих освидетельствованию
перед производством последующих работ и устройством
последующих конструкций;
н) предложения по обеспечению контроля качества
строительных и монтажных работ, а также поставляемых на
площадку и монтируемых оборудования, конструкций и
материалов;
н) требования к наличию системы контроля качества
или отдельных мер обеспечения контроля качества у
организаций, осуществляющих строительные и монтажные
работы;
п) перечень требований, которые должны быть учтены в
рабочей документации, разрабатываемой на основании
проектной документации, в связи с принятыми методами
возведения строительных конструкций и монтажа
оборудования;
п) перечень стандартов и(или) сводов правил,
устанавливающих требования к выбранным в проектной
документации методам возведения строительных конструкций и
монтажа оборудования, которые должны быть учтены в рабочей
документации.
Включение стандартов СТО НОСТРОЙ в официальные документы,
сопровождающие процесс создания строительной продукции
ЭТАП ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ:
Действующая
редакция
указание на СТО НОСТРОЙ в Договорах (контрактах) на
строительство
Заказчик и генподрядчик (в рамках реализации статей
740-757 Гражданского Кодекса) вправе устанавливать в
раздел «Ответственность подрядчика за качество
работ» Договора требование выполнения работ в
соответствие с СТО НОСТРОЙ
Предлагается
Внести изменения в пункт 1 Статьи 743 Гражданского
Кодекса для внесения требований выполнения работ
в соответствие СТО НОСТРОЙ в раздел Договора
Действующая редакция пункта ГК
Статья
743.Техническая
Техническаядокументация
документацияиисмета
смета
Статья 743.
:
Требуемая редакция пункта ГК
Статья 743. Техническая документация и смета
1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и
связанные с ним работы в соответствии с технической
документацией, определяющей объем, содержание работ
и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой,
определяющей цену работ.
При
отсутствии
иных
указаний
в
договоре
строительного подряда предполагается, что подрядчик
обязан выполнить все работы, указанные в технической
документации и в смете.
1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и
связанные с ним работы в соответствии с технической
документацией, определяющей объем и содержание
работ,
а
также
устанавливающей
правила
выполнения работ, и со сметой, определяющей цену
работ.
При
отсутствии
иных
указаний
в
договоре
строительного подряда предполагается, что подрядчик
обязан выполнить все работы, указанные в технической
документации и в смете.
Договор (контракт)
…..
раздел «Ответственность подрядчика за качество
работ» :
1. Работы по контракту выполняются в
соответствие с требованиями, установленными
стандартами СТО НОСТРОЙ
Включение стандартов СТО НОСТРОЙ в официальные документы,
сопровождающие процесс создания строительной продукции
ЭТАП СДАЧИ-ПРИЕМКИ РАБОТ:
указание на СТО НОСТРОЙ в Актах освидетельствования
Действующая
редакция
Предлагается
Подрядчики при оформлении Актов
освидетельствования работ в могут указывать
обозначения и названия СТО НОСТРОЙ, в
соответствие с которым выполнялась работа
Внесение изменений в редакцию РД 11-02-2006
(Приказ Ростехнадзора № 1128)
Действующая редакция п. 6 в формах РД 1102-2006:
Предлагаемая редакция п. 6 в формах РД 1102-2006:
Статья 743. Техническая документация и смета
П
6.
Работы
выполнены
в
соответствии
с
:
_______________
указываются наименование, статьи (пункты) технического
регламенты (норм и правил), иных нормативных правовых
актов, разделы проектной документации
П 6. Работы выполнены в соответствии с требованиями:
6.1.
___________________________________________________
_
указать обозначения стандартов, сводов правил,
правовых актов
6.2.
___________________________________________________
__
указать наименование разделов проектной документации
АКТ освидетельствования
…..
6. Работы выполнены в соответствии
с:
СТО НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2011; СТО
НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2012; СТО
НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2013
ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ
Существующая
редакция ГК
Предлагаемая
редакция ГК
Глава 6 Статья 55.5. Документы саморегулируемой организации
Часть 2 - (редакция)
Саморегулируемая организация вправе
разработать и утвердить:….
Саморегулируемая организация должна
разработать и утвердить:….
Глава 6 Статья 55.5. Документы саморегулируемой организации
Часть 2
Внесение нового Пункта 3)
Саморегулируемая организация вправе
утвердить в качестве стандартов
саморегулируемых организаций
разработанные и утвержденные
стандарты национальных объединений
саморегулируемых организаций
соответствующего вида, отвечающие
требованиям, установленным в пункте 1)
части 2 настоящей статьи.
Глава 6 Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций
Часть 8 пункт 8
Внесение нового Пункта 8)
Разработка и утверждение отвечающих
установленным в пункте 1) части 2
статьи 55.5 настоящего Кодекса
требованиям стандартов национальных
объединений саморегулируемых
организаций
Государство должно… соответствовать
сложносоставной социальной реальности.
Одно из важнейших решений здесь - это
развитие саморегулируемых организаций.
Компетенции и возможности которых
должны расширяться.
С другой стороны, сами СРО должны более
активно использовать имеющиеся у них
полномочия. В частности, право
разрабатывать и вносить для утверждения
технические регламенты и национальные
стандарты в соответствующих отраслях и
видах деятельности.
Президент РФ
В.В. Путин
Структура раздела «Техническое регулирование»
сайта www.nostroy.ru
Структура сайта www.cert-nostroy.ru
Благодарю за внимание!
123242, Москва, М.Грузинская, д.3,
корп.4, Деловой центр, этаж 10
Телефон/факс: 987-31-50
E-mail: [email protected]
Интернет: www.nostroy.ru
www.cert-nostroy.ru